據日本媒體報道，共同社3月31日獲悉了日本外務省匯總的2015年版《外交藍皮書》草案。其中設置了回顧戰后70年來日本作為和平國家的步伐這一條目，明確寫入了對于“過去那場大戰的深刻反省”。

為月底美國國會演講鋪路？

        值得注意的是，4月29日，日本首相安倍晉三在訪問美國時將首次在美參眾兩院聯席會議發表演講。由于4月29日是發動太平洋戰爭的日本天皇裕仁誕辰的昭和日，今年又是二戰勝利70周年，安倍此前在歷史問題上的態度不僅受到中韓兩國的強烈不滿，同時也得到來自美國政界日益強大的壓力。由此，共同社分析稱，日本在記錄其外交活動的年度報告《外交藍皮書》中寫入“深刻反省”，目的之一是為了給人以安倍政府正視過去歷史的印象。

        似乎也是為了在本月訪問期間美國爭取到美國政界的支持，共同社報道稱，這一《外交藍皮書》九年來還首次制作了英文版全文。共同社稱，預計日本外相岸田文雄將于4月7日的內閣會議上作報告。

        據報道，草案中就日本戰后的步伐作了介紹，稱日本構建了信奉民主主義與尊重基本人權的社會；為擁有安全社會體系的國家提供了建設雛形；為亞洲和世界的和平與繁榮做出了貢獻。同時，藍皮書草案強調日本“作為和平國家的步伐今后也絕不會改變”。

        今年5月7日是納粹德國在二戰中宣布無條件投降70周年紀念日，屆時歐洲與俄羅斯都將舉行盛大的紀念儀式，這場70年前爆發的戰爭將再次引發全球反思。在這樣的背景下，日本對于歷史問題的態度也將成為關注的熱點。

        然而，3月26日，安倍在接受美國《華盛頓郵報》采訪時，竟然宣稱被二戰時被日軍強征的慰安婦為“人口販賣的受害者”，再次引來輿論嘩然。韓國媒體猛烈批評稱，安倍在慰安婦問題上毫無歉意的表態無助于加強韓日關系。美聯社認為，將“慰安婦”問題稱作“人口販賣”，卻絕口不提這一問題的加害方，顯示出安倍在對待“慰安婦”等歷史問題上繼續堅持“模糊”表述的策略。

        安倍就歷史問題的態度甚至也引起美國國內不少政客的不滿。

        今年2月，美國眾議院議員一行10人在訪問日本時將安倍的歷史觀比作籠罩在美日同盟關系上空最大的一塊陰云。眾議員德蓋特對媒體表示，安倍在歷史問題上的立場將為他即將展開的美國之行蒙上一層陰影。安倍不能在慰安婦和其他二戰相關問題上開歷史倒車，否則將會造成美日關系的裂痕。眾議員麥克·本田表示，希望安倍在慰安婦等歷史問題上展現負責任的態度，并代表日本政府正式道歉。

        今年3月18日，一個美國二戰老兵團體向美國參眾兩院退役軍人委員會聯合聽證會上遞交了一份被媒體廣泛報道的信函。信函中明確表示，希望國會只有在安倍確保會承認日本戰敗，并已將日本從一個法西斯國家和犯有戰爭罪的國家中解放出來，才可以讓安倍在羅斯福和丘吉爾曾經演講過的講臺上發言。

戰后70周年談話受關注

        除去月底在美國國會的講話，目前中方十分關注安倍將于今年夏季發表的戰后70周年談話。

        本月21日，中日韓三國外長在首爾重啟了中斷3年之久的外長會議。中國外交部長王毅與日本外相岸田文雄進行了會見。王毅在會見中表示，日方應認真思考中日關系近年來遭遇困難的原因，正視并妥善處理有關歷史問題，為兩國關系實現全面正常發展創造條件。王毅強調，日方以什么態度對待過去那場侵略戰爭，涉及中日關系的政治基礎，對日本與鄰國關系的未來有直接影響。希望日本抓住機遇，正視歷史，真正卸掉歷史包袱，與鄰國共同開辟未來。

        今年1月，安倍宣稱，將在這一談話中表明繼承“村山談話”等歷代內閣關于歷史認識的立場，寫入對二戰的反省及戰后和平發展歷程，并就今后如何進一步為亞太和世界和平穩定作貢獻對外發出信息。村山談話是1995年時任日本首相的村山富市在二戰結束50周年時發表的談話。他對日本的殖民統治和侵略歷史表示“深刻的反省和由衷的歉意”。村山談話此后得到日本歷屆政府的支持，包括安倍2007年第一次擔任首相時的日本政府。

        然而，在安倍2012年就任首相后，曾質疑1995年村山談話中“侵略”一詞的含義，并說對該詞的定義沒有國際共識。此后，安倍在歷次國會答辯中均使用“總體上繼承”這一說法，對是否會全面繼承“侵略”等表述依然態度模糊。他的這些言論激怒了中國和韓國。與此同時，安倍還拋出了“積極的和平主義”一詞，被指企圖以和平的名義把軍事力量擺到臺面上來。

稱與中國關系“難舍難分”

        在涉及雙邊關系時，共同社披露的這份草案則顯示出安倍政府的“一貫立場”。這份草案把韓國定位為“最重要的鄰國”，結合今年迎來兩國邦交正常化50周年，藍皮書還提及了雙方合作的重要性。但另一方面，日本稱韓國實際控制的獨島“無論是歷史上還是國際法上都是日本的固有領土”。

        而對于中國，草案指出，中國是“隔東海相望的鄰國，處于難舍難分的關系”。草案中提及中國公務船駛入釣魚島附近海域一事，宣稱“中方持續試圖單方面改變現狀”。同時，該草案還提及“堅決保衛領土、領海和領空”的決心。

        這一“指責”與去年的《外交藍皮書》幾乎一致。當時，這一《藍皮書》聲稱對釣魚島擁有主權，指責中方在東海和南海“與國際法不符的單方面主張”，并要求中方增加軍事透明度。

        對此，外交部發言人洪磊曾表示，日本2014版《外交藍皮書》罔顧基本事實，惡意渲染“中國威脅”，肆意抹黑中國，對中國進行無理指責，中方對此表示嚴重關切和強烈不滿。

        值得注意的是，為了在東海以及亞太地區與中國博弈，安倍政府不僅在國內試圖推動修改憲法實現日本海外派兵的目的，同時也已經與亞太多個國家全面加強防務聯系，并試圖將與美國的防務合作推向全球。

        就在本月30日，日本防衛相中谷元與印度國防部部長帕里卡爾舉行會談，雙方同意在海洋安全保障領域展開合作，包括加強日本海上自衛隊與印度海軍的聯合訓練等。圍繞防衛裝備產品合作，雙方確認繼續推動日本海上自衛隊救援飛機“US2”對印度出口。這一項目也是突破日本戰后“武器出口三原則”，首次向他國出口軍民兩用裝備的首例。同時，中谷還邀請印度海軍參加自衛隊的海上檢閱儀式，帕里卡爾對此態度積極。

        除去印度，過去一年來，日本還承諾向菲律賓提供10艘全新的巡邏艇，加強后者在南海的巡邏力度。根據今年1月簽署的協議，日菲雙方還將在接下來幾個月里進行首次海上演習。同時，日本去年還承諾向越南提供6艘海事巡邏船。

        4月26日起安倍對美國8天的超長訪問中，預計擴大日本在美日同盟的作用將成為安倍重點討論的議題。日本《朝日新聞》3月18日曾報道稱，美日兩國政府將在新修訂的《美日防衛合作指針》中擴大日本自衛隊對美軍的支援范圍和力度。日本自衛隊將有可能為美軍提供彈藥支持，并在美軍戰機起飛前，為其加油，撤銷對日本地域上的制約。