環(huán)境司法維權(quán)困境最近頗受關(guān)注，高層、民間接連發(fā)聲。        

        據(jù)人民日報3月30日消息，最高人民法院院長周強29日下午在出席博鰲亞洲論壇2015年年會“環(huán)境司法分論壇”時強調(diào)，環(huán)境問題是國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)，要加強環(huán)境司法領(lǐng)域的國際合作與交流，用司法保護人類共同的家園，讓天更藍(lán)水更綠空氣更清新。        

        周強指出，環(huán)境司法是國家環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié)，要暢通渠道、完善機制，改革環(huán)境訴訟立案制度，降低門檻，積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，深化環(huán)境司法公開，引導(dǎo)公眾有序參與環(huán)境保護。要堅持嚴(yán)格公正司法，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞資源犯罪，妥善審理環(huán)境民事案件，切實保護人民群眾環(huán)境權(quán)益。要積極推進(jìn)環(huán)境司法體制改革，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境案件管轄制度和環(huán)境資源刑事、民事、行政案件集中審理模式，不斷提高環(huán)境司法能力和水平，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一。        

        同一天，人民日報的報道顯示，據(jù)中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律服務(wù)中心副主任馬勇透露，截至目前，今年只有兩家環(huán)保組織提起了4起環(huán)境公益訴訟，環(huán)境公益訴訟面臨叫好不叫座的尷尬局面。   

        科技日報報道稱，3月27日，馬勇在中華環(huán)保聯(lián)合會舉行的“2014年環(huán)境維權(quán)情況通報會”上表示，“因惹不起、拖不起、花不起等原因，不想、不敢甚至不能通過司法手段進(jìn)行維權(quán)，導(dǎo)致環(huán)境污染糾紛單純依賴行政處理的現(xiàn)象突出。”        

        馬勇表示，今年1月1日起正式實施的新《環(huán)保法》，對環(huán)境公益訴訟有較大促進(jìn)作用，對環(huán)境公益訴訟主體資格等做了明確規(guī)定。2013年6月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等。即使如此，馬勇說，當(dāng)前運用司法手段維護環(huán)境權(quán)益困難重重。“公眾往往通過信訪途徑要求解決問題，造成‘不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決’的惡性循環(huán)。大部分環(huán)保組織由于資金不足、專業(yè)人員欠缺等無力開展環(huán)境公益訴訟。”        

        “‘地方保護’仍是環(huán)境維權(quán)的瓶頸。一些環(huán)境違法行為惡劣、環(huán)境污染后果嚴(yán)重事件中，不乏地方政府招商引資的重點企業(yè)、納稅大戶，對其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督過程中，部分政府部門采取包庇、縱容態(tài)度，對企業(yè)違法行為視而不見、查而不處，作為環(huán)保最后一道防線的司法部門，也往往在‘地方保護’干預(yù)下，以不符合立案條件、建議庭外調(diào)解等理由對環(huán)境污染案件拒絕受理，由此造成許多環(huán)境違法行為屢查屢犯、屢禁不止，導(dǎo)致環(huán)境案件求告無門、久拖不決。”馬勇說。

2015年以來的4起環(huán)境公益訴訟

        1月1日，新《環(huán)保法》正式施行首日，環(huán)保組織自然之友和福建綠家園收到福建省南平市中級人民法院的案件受理通知書，“福建南平生態(tài)破壞案”獲得立案。自然之友稱，2008年7月，“福建南平生態(tài)破壞案”被告在未依法取得占用林地許可證及未辦理采礦權(quán)手續(xù)的情況下，在福建省南平市延平區(qū)葫蘆山開采石料，并將剝土和廢石傾倒至山下，直至2010年停止開采，造成原有植被嚴(yán)重毀壞。

        1月13日，中華環(huán)保聯(lián)合會提起的兩起環(huán)境公益訴訟案件，同時被山東省東營市中級人民法院受理。中華環(huán)保聯(lián)合會的起訴書稱，新安化工下屬建德化工二廠為了節(jié)省危險物質(zhì)處置費并從中獲得更大的非法利益，將其生產(chǎn)草甘膦農(nóng)藥過程中產(chǎn)生的“磷酸鹽混合液”交由不具有危險廢物處置資質(zhì)的自然人徐國富處置，此次被訴的4家企業(yè)兩個自然人被索賠千萬元。

        1月13日，中華環(huán)保聯(lián)合會起訴東營市津瑞聯(lián)電子材料有限公司以及自然人李國強被受理。中華環(huán)保聯(lián)合會的起訴書表示，津瑞聯(lián)公司在生產(chǎn)甲硫醇鈉期間產(chǎn)生的廢氣、廢水等有毒物質(zhì)未經(jīng)任何處理直接排放到附近的空氣、農(nóng)田中，對廠區(qū)附近的空氣、土壤造成了嚴(yán)重污染。經(jīng)鑒定，津瑞聯(lián)公司的污染行為造成周圍環(huán)境污染損害費用高達(dá)96萬余元。

        3月24日，山東省德州市中級人民法院立案受理中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司的大氣污染責(zé)任糾紛案。中華環(huán)保聯(lián)合會向玻璃生產(chǎn)企業(yè)德州晶華索賠近3000萬元，但其7日內(nèi)需預(yù)交案件受理費18.28萬元。媒體公開報道顯示，德州晶華長期超標(biāo)排放大氣污染物。