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工信部:中國將設立國家制造強國建設領導小組

澎湃新聞記者 王道軍 陶寧寧
2015-03-27 15:54
來源:澎湃新聞
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《中國制造2025》規劃提出制造強國建設三個十年“三步走”的戰略,使中國成為制造強國。 東方IC 資料

        工信部副部長蘇波今日(3月27日)表示,工信部將會同有關部門,推動制造業強國的建設,這里面包括成立國家制造強國建設領導小組,制定“1+X”的實施方案和規劃體系。

        《中國制造2025》規劃提出制造強國建設三個十年“三步走”的戰略,最終在建國一百周年的時候,要實現中國成為制造強國的夢想。

        國務院新聞辦公室3月27日舉行國務院政策例行吹風會,發展改革委副主任林念修、工業和信息化部副部長蘇波介紹《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》、《中國制造2025》有關情況,并答記者問。

        蘇波透露,3月25日上午,國務院常務會議審議通過了《中國制造2025》戰略規劃,近期將正式印發。這一規劃不是一個常規性的行業規劃,比如說“十三五”、“十四五”這樣一個規劃來看待,而是起了《中國制造2025》,類似于《德國工業4.0》這樣技術性的名稱。

        順應“互聯網+”的發展趨勢,上述國務院常務會議披露了《中國制造2025》的十大重點領域:“以信息化與工業化深度融合為主線,重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域,強化工業基礎能力,提高工藝水平和產品質量,推進智能制造、綠色制造?!?/b>

        智能制造業權威人士告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),兩化融合是“中國制造2025”的核心。未來的產品將智能化,信息技術的應用會使機械產品向數字轉變。生產制造將更多依賴于計算機,企業的生產更加自動化、柔性化、智能化。而在制造模式方面也會有變化,會有許多新的工業化理念,比如協同生產、大規??蛻舳ㄖ频?。

        今年全國兩會期間,工信部首任部長、全國政協財經委員會副主任李毅中透露,到2020年,中國要基本實現工業化,這是第一個百年目標,到2050年實現第二個百年目標,邁入世界工業強國之列。

        全程參與規劃起草的中國工程院院長周濟此前曾表示,“我國制造業強國進程可分為三個階段:2025年中國制造業可進入世界第二方陣,邁入制造強國行列;2035年中國制造業將位居第二方陣前列,成為名副其實的制造強國;2045年中國制造業可望進入第一方陣,成為具有全球引領影響力的制造強國?!?/p>

        蘇波27日表示,出臺這一戰略規劃,處于幾方面考慮:

        一是應對全球新一輪科技革命和產業變革所需。最近這幾年,對新一輪產業革命議論很多,各國相繼采取了很多措施來推進。中國政府在推進制造業的發展方面,也需要一個應對的藍圖。

        二是金融危機后各國對制造業的發展都出現了一些新的動向。比如說,發達國家的再工業化取得實質性進展,新興發展國家的產業調整步伐也在加快,中國作為第一制造大國,也需要有應對的措施,來提升自身產業的競爭力。

        三是經過六十多年的快速發展,尤其是改革開放三十多年的發展,中國的制造業在許多非常重要的領域已經具有了全球的競爭力。

        蘇波稱,《中國制造2025》重點對第一個十年的目標、任務進行了具體的部署,是中國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。

        傳統上,中國喜歡以五年為期編注規劃,最有名的當屬十二五規劃。外界認為,拉長規劃時間,可提升頂層設計的效力,保證政策的連續性。

        中國工程院院士、清華大學教授柳百成參與了“中國制造2025”戰略的制定和相關研究,他近期對外表示,目前中國制造業核心技術薄弱,共性技術缺位。“我國自行研制的大型客機C919的全部發動機均靠進口。正在研制的重型燃氣輪機的關鍵材料和關鍵零部件,如高溫合金定向及單晶工作葉片仍依賴進口。近年來,我國在加大對數控機床研發的投入,但是80%的高端數控機床至今仍依賴進口。2013年,我國已是機器人消費大國,位居世界第一位,但80%的機器人進口的。”

        復旦大學企業研究所所長張暉明表示,在國家層面提出戰略規劃很有必要,但必須注意的是,在規劃制定后的執行、評估與考核也要及時跟上,如此才能避免規劃僅僅停留在“口號”層面,成為“走過場”。

        張暉明認為,當前,中國部分產業已經在全球有了一定競爭力,而制造業也面臨著升級轉型的需求,在此前提下,制造業方面引領性規劃的制定是有必要的,也是政府管理水平提升的表現。

        但他同時強調,除了綱領性的指導意見,如何在體制機制上改革,在績效考核、評估上跟進,這些同樣重要。“如果不能在具體執行上落到實處,沒有有效的評估、考核機制,那么規劃和目標可能僅僅只是口號?!?nbsp;

        

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