部分外資撤離中國之際，中國的營商環(huán)境備受關(guān)注。

        3月22日，在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”上，中國商務(wù)部部長高虎城發(fā)表演講，主題是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟。高虎城在演講中強調(diào)，外資依然看好中國，投資中國的潮流并沒有改變。

        關(guān)于利用外資，高虎城說，一些人認為，中國的投資環(huán)境不再像以前那么友好，希望扶植更多的國有企業(yè)。還有的認為，中國的投資環(huán)境在惡化，一些外資對中國開始失去信心，有些開始撤離中國。這些看法并不是符合中國當(dāng)前的實際。

        有數(shù)據(jù)為證，2014年，全球跨國直接投資下降8%的情況下，中國利用外資逆勢而上，增長了1.7%，利用外資的規(guī)模也首次成為全球第一。今年前兩個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)3831家，同比（www.kxwhcb.com）增長38.6%，合同外資金額同比增長102.4%，實際利用外資的金額同比增長17%。

        “實踐證明，外資依然看好中國，在選擇中國，投資中國的潮流并沒有改變。”高虎城總結(jié)道。

        他強調(diào)，在新常態(tài)背景下，中國政府積極利用外資政策并沒有改變，如果說有變，也是變得更加積極和開放。今年的政策方向，大體來說是三個領(lǐng)域：

        一是進一步放寬外商投資的市場準(zhǔn)入，重點是擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放。不久剛對社會發(fā)布的2015年版的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，總條目423條，比2011年版減少了48條。其中限制內(nèi)條目減少了41條，大約減少了一半，有合資合作要求的條目從43條減少到15條，要求中方控股的條目從44條減少到35條。開放力度是歷次修改外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄當(dāng)中力度最大的一次。

        二是健全外商投資監(jiān)管體系。中國全面鋪開普遍備案有限核準(zhǔn)的制度，并將大幅下放鼓勵類項目的核準(zhǔn)權(quán)。隨著大門的放開，中國將把管理重點放在準(zhǔn)入后的環(huán)節(jié)上，加強事中事后的監(jiān)管，完善外商投資安全審查機制，提升外商投資管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。

        對此，高虎城特意說明：安全審查制度是外資管理制度的一項重要措施，也是國際上各國的通行做法，審查對象是真正觸及國家安全紅線的外商行為，并不是針對一般的外商投資的監(jiān)管手段。“中國已經(jīng)深度融入全球化，中國對外部世界影響在加大，同時外部世界各種變化，也對中國產(chǎn)生重要的影響。我們必須把國情特點和開放程度結(jié)合起來，實現(xiàn)對外開放和經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一。”

        三是修訂外商投資相關(guān)的法律，重點制定外國投資法，實現(xiàn)三法合一，實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單的管理方式，以負面清單為基礎(chǔ)，分有重點的放開服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。進一步放開一般制造業(yè)，減少已經(jīng)具備國際競爭力的重要制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的限制。最終的目的是為各類市場主體，營造更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的法律環(huán)境。