部分外資撤離中國之際，中國的營商環境備受關注。

        3月22日，在國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”上，中國商務部部長高虎城發表演講，主題是新常態下的中國經濟。高虎城在演講中強調，外資依然看好中國，投資中國的潮流并沒有改變。

        關于利用外資，高虎城說，一些人認為，中國的投資環境不再像以前那么友好，希望扶植更多的國有企業。還有的認為，中國的投資環境在惡化，一些外資對中國開始失去信心，有些開始撤離中國。這些看法并不是符合中國當前的實際。

        有數據為證，2014年，全球跨國直接投資下降8%的情況下，中國利用外資逆勢而上，增長了1.7%，利用外資的規模也首次成為全球第一。今年前兩個月，全國新設立外商投資企業3831家，同比（www.kxwhcb.com）增長38.6%，合同外資金額同比增長102.4%，實際利用外資的金額同比增長17%。

        “實踐證明，外資依然看好中國，在選擇中國，投資中國的潮流并沒有改變。”高虎城總結道。

        他強調，在新常態背景下，中國政府積極利用外資政策并沒有改變，如果說有變，也是變得更加積極和開放。今年的政策方向，大體來說是三個領域：

        一是進一步放寬外商投資的市場準入，重點是擴大服務業和一般制造業的開放。不久剛對社會發布的2015年版的外商投資產業指導目錄，總條目423條，比2011年版減少了48條。其中限制內條目減少了41條，大約減少了一半，有合資合作要求的條目從43條減少到15條，要求中方控股的條目從44條減少到35條。開放力度是歷次修改外商投資產業指導目錄當中力度最大的一次。

        二是健全外商投資監管體系。中國全面鋪開普遍備案有限核準的制度，并將大幅下放鼓勵類項目的核準權。隨著大門的放開，中國將把管理重點放在準入后的環節上，加強事中事后的監管，完善外商投資安全審查機制，提升外商投資管理的科學性、規范性和透明度。

        對此，高虎城特意說明：安全審查制度是外資管理制度的一項重要措施，也是國際上各國的通行做法，審查對象是真正觸及國家安全紅線的外商行為，并不是針對一般的外商投資的監管手段。“中國已經深度融入全球化，中國對外部世界影響在加大，同時外部世界各種變化，也對中國產生重要的影響。我們必須把國情特點和開放程度結合起來，實現對外開放和經濟安全的有機統一。”

        三是修訂外商投資相關的法律，重點制定外國投資法，實現三法合一，實行準入前國民待遇加負面清單的管理方式，以負面清單為基礎，分有重點的放開服務業領域的外資準入限制。進一步放開一般制造業，減少已經具備國際競爭力的重要制造業和基礎設施等相關領域對外資的限制。最終的目的是為各類市場主體，營造更加穩定、透明和可預期的法律環境。