緬北地區(qū)持續(xù)的沖突、國(guó)內(nèi)政治團(tuán)體與學(xué)生持續(xù)示威讓緬甸處于一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年年中，緬甸預(yù)計(jì)將就修改憲法舉行首次全民公投，緬甸國(guó)內(nèi)各種政治沖突預(yù)期將會(huì)進(jìn)一步加劇。其中，軍隊(duì)的角色被推向風(fēng)口浪尖。

        日前，緬甸軍方正對(duì)北部果敢地區(qū)的民族地方武裝發(fā)起強(qiáng)烈攻擊。另一方面，是否修改軍隊(duì)在議會(huì)中占據(jù)20%席位的憲法條款成為全民公投的焦點(diǎn)。

        在這樣的背景下，緬甸總統(tǒng)吳登盛近日在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)為軍隊(duì)做出辯護(hù)，稱軍隊(duì)將在緬甸民主建設(shè)中繼續(xù)扮演關(guān)鍵角色。

聯(lián)合國(guó)稱緬甸民主進(jìn)程倒退

        “因?yàn)檐婈?duì)改革才陷入停滯，這種觀點(diǎn)是不正確的，”吳登盛表示，“緬甸軍隊(duì)不會(huì)卷入政治派系斗爭(zhēng)，只會(huì)關(guān)注國(guó)家利益”。

        “軍隊(duì)有兩項(xiàng)任務(wù)——戰(zhàn)爭(zhēng)期間保家衛(wèi)國(guó)，以及在和平年代服務(wù)于人民。”吳登盛說，“實(shí)際上軍隊(duì)一直在幫忙促進(jìn)我們國(guó)家的民主建設(shè)，當(dāng)我們國(guó)家政黨逐漸成熟后，軍隊(duì)的角色會(huì)逐漸改變。”

        對(duì)于即將舉行的修憲公投，吳登盛表示，并不介意憲法被修改，但這取決于議會(huì)，以及公投中體現(xiàn)出來的民意。

        吳登盛這一表態(tài)似乎暗含對(duì)軍方的力挺。有分析認(rèn)為，隨著緬甸國(guó)內(nèi)沖突的加劇，軍方開始逐漸收緊權(quán)力。

        今年年底，緬甸將舉行決定這個(gè)國(guó)家未來的大選。但外界社會(huì)對(duì)大選能否順利進(jìn)行持越來越悲觀的態(tài)度。

        一名監(jiān)測(cè)緬甸發(fā)展的聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員19日表示，緬甸正在以更快的速度逆轉(zhuǎn)民主改革進(jìn)程。

        “有令人擔(dān)憂的跡象表明緬甸正在倒退，而且在某些領(lǐng)域，倒退勢(shì)頭正變得越來越強(qiáng)，”聯(lián)合國(guó)緬甸問題特別報(bào)告員李亮喜(Yanghee Lee)對(duì)媒體表示，希望人們對(duì)這類情況提起注意。那些對(duì)政府或者在政治上占主導(dǎo)地位的軍隊(duì)表示批判的人，遭到了惡劣對(duì)待或逮捕。

        李亮喜說，緬甸正式承認(rèn)的政治犯有27名，但另外還有78名活動(dòng)人士因?yàn)檎巫锩徊叮?00人在接受審判。她還表示，人權(quán)活動(dòng)人士經(jīng)常受到監(jiān)視，有些人還因?yàn)檫^時(shí)的誹謗和國(guó)家安全法而被關(guān)押入獄，對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了一種“寒蟬效應(yīng)”。李亮喜說，緬甸總統(tǒng)吳登盛的政府原本因?yàn)樽尵挼榻邮芨母锒@得贊譽(yù)，目前它正在準(zhǔn)備今年的選舉，而且承諾會(huì)對(duì)修憲進(jìn)行公投，但政府領(lǐng)導(dǎo)人卻似乎在阻止憲法的民主化。

        李亮喜在本月遞交給聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的一份報(bào)告中指出，“恐懼、缺乏信任和敵意的氛圍正變得越來越濃烈”，她還敦促政府采取更公平的發(fā)展政策，“扭轉(zhuǎn)目前向極端民族主義、宗教仇恨和沖突滑落的趨勢(shì)。”李亮喜在報(bào)告中警告稱，提交給議會(huì)的四部有關(guān)種族及宗教的法案將會(huì)強(qiáng)化歧視態(tài)度，阻止緬甸成為一個(gè)多元社會(huì)。

緬甸將專門探討果敢議題

        在接受英國(guó)廣播公司的采訪中，吳登盛還專門提到了近期備受矚目的緬北地區(qū)沖突問題。吳登盛表示，“這屬于緬甸內(nèi)政問題，我們必須在國(guó)內(nèi)層面解決這一問題。”

        2月9日起，緬北果敢地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)事，持續(xù)至今仍未平息。果敢戰(zhàn)事已經(jīng)嚴(yán)重影響邊境地區(qū)的安全與穩(wěn)定。據(jù)緬甸官方統(tǒng)計(jì)，交戰(zhàn)雙方有400多人傷亡。

        緬甸自1948年獨(dú)立以來一直存在多支少數(shù)民族地方武裝。吳登盛政府2011年3月執(zhí)政以來，多次重申推行民族和解路線。政府與少數(shù)民族地方武裝集體對(duì)話取得了重要進(jìn)展，但仍然存在分歧，尚未簽署全國(guó)性停火協(xié)議。從本月17日開始，緬甸政府正在爭(zhēng)取與所有地方武裝組織集體簽署全國(guó)停火協(xié)議，然后進(jìn)入集體政治對(duì)話階段，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)持久和平。

        緬甸政府并不承認(rèn)果敢民族地方武裝——緬甸民族民主同盟軍的合法性，這也讓停火協(xié)議簽署的前景十分渺茫。

        在17日的和談開幕式上，少數(shù)民族地方武裝（簡(jiǎn)稱“民地武”）組成的全國(guó)停火協(xié)調(diào)委員會(huì)主席乃漢達(dá)警告說：過去六個(gè)月里（意指第六輪和談以來），各地戰(zhàn)事增加，這對(duì)國(guó)家和民族都不是好征兆，很影響我們正在努力的持久和平進(jìn)程。如不及時(shí)控制這種局面，那情況就會(huì)變得更糟。因此，為了盡快控制這種局面，我們和談雙方有責(zé)任用政治方法討論解決停火問題和政治問題。

        “為了實(shí)現(xiàn)真正持久的和平，在本輪談判中必須涉及克欽、德昂以及果敢地區(qū)發(fā)生的事情”，乃漢達(dá)稱，若要實(shí)現(xiàn)真正的談話，必須將果敢同盟軍囊括到對(duì)話中來。

        對(duì)此，緬甸全國(guó)停火協(xié)調(diào)委員會(huì)成員吳昆奧甘19日在接受新華社記者電話采訪時(shí)說，緬甸政府已同意在第七輪全國(guó)停火協(xié)議談判結(jié)束后舉行果敢議題專題討論。

        吳昆奧甘說，全國(guó)停火協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)為，政治問題應(yīng)該用政治方法解決，我們已經(jīng)呼吁果敢地區(qū)實(shí)現(xiàn)停火。目前和談雙方正集中討論全國(guó)停火協(xié)議草案。因此，果敢議題另行安排專題討論。

        17日，代表緬甸政府的聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)和平工作委員會(huì)和代表少數(shù)民族地方武裝的全國(guó)停火協(xié)調(diào)委員會(huì)之間第七輪全國(guó)停火協(xié)議談判在仰光拉開帷幕，本輪和談?lì)A(yù)期將持續(xù)6天。雙方在和談第一天討論了減少?zèng)_突議題，強(qiáng)調(diào)政治解決沖突，同意尋求減少?zèng)_突的辦法。

        此前，統(tǒng)吳登盛也多次表態(tài)，強(qiáng)調(diào)了他本人對(duì)推動(dòng)民族和解的堅(jiān)定立場(chǎng)。據(jù)緬甸聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)和平工作委員會(huì)副主席、總統(tǒng)府部長(zhǎng)吳昂敏在第七輪談判開幕式上的講話披露，總統(tǒng)吳登盛3月16日在內(nèi)比都會(huì)見克欽獨(dú)立組織和克欽獨(dú)立軍和談代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“武力解決不了緬甸的民族矛盾，只有通過政治談判才能解決。”