【編者按】自1959年新加坡自治至今，人民行動(dòng)黨始終是新加坡的執(zhí)政黨，執(zhí)政56年。盡管新加坡人很少公開表達(dá)對(duì)人民行動(dòng)黨的不滿，但近年來人民行動(dòng)黨面臨的執(zhí)政壓力越來越大。

        記者曾前往新加坡探訪“新加坡模式”幕后及其挑戰(zhàn)，與新加坡執(zhí)政黨和反對(duì)黨議員、媒體人、商界人士、NGO組織、基層社區(qū)負(fù)責(zé)人、社交網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖及普通民眾進(jìn)行了大量且深入的交流。

       “社會(huì)變化太快，人民的價(jià)值觀出現(xiàn)了根本性的變化?！?013年3月15日，新加坡總理李顯龍?jiān)诔鱿录悠轮腥A總商會(huì)第57屆董事會(huì)就職儀式說，該國不但是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)也到了關(guān)鍵的過渡時(shí)期，要在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，將是一項(xiàng)復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

        自1959年新加坡自治至今，人民行動(dòng)黨始終是新加坡唯一的執(zhí)政黨，單獨(dú)執(zhí)政已達(dá)56年之久，該黨的執(zhí)政時(shí)間僅次于中國共產(chǎn)黨，位居世界第二。

        然而，盡管新加坡人很少公開表達(dá)對(duì)人民行動(dòng)黨的不滿，但新加坡執(zhí)政黨近年來面臨越來越大的執(zhí)政壓力。

        2011年大選，人民行動(dòng)黨雖仍獲勝，但總得票率卻是1965年新加坡建國以來最低的一次（60.14%），隨后在2012年后港補(bǔ)選和2013年榜鵝東補(bǔ)選中，人民行動(dòng)黨又接連敗下陣來。

        2013年1月新加坡政府推出的“人口白皮書”，再次成為民怨的導(dǎo)火索，一些新加坡人將近年來工作機(jī)會(huì)減少、工資增長(zhǎng)停滯等問題，歸罪于政府一些決策的失誤，就這樣民主與民生問題交織在了一起。

        面對(duì)日益政治覺醒的新加坡民眾，人民行動(dòng)黨仰賴幾十年的“精英政治”模式不得不相應(yīng)做出調(diào)整。

不快樂的夾心層        

        2013年3月新加坡《聯(lián)合早報(bào)》一篇評(píng)論文章中寫道：“過去數(shù)十年經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展沒有讓社會(huì)各領(lǐng)域成員雨露均沾，近十幾年的發(fā)展，更進(jìn)一步造成相當(dāng)大部分的中產(chǎn)階級(jí)感覺處境不易，……靠著中下階級(jí)支持上臺(tái)的人民行動(dòng)黨，沒有及時(shí)察覺這股呼聲的正當(dāng)性與合理性，適時(shí)做出自我調(diào)整，終于導(dǎo)致今日陷入左右為難的窘境。”

        2012年底，美國民調(diào)機(jī)構(gòu)“蓋洛普”就“幸福感”對(duì)世界上148個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果新加坡墊底成為“最不快樂國家”，盡管調(diào)查結(jié)果一出就被一些新加坡學(xué)者和媒體質(zhì)疑可信度，但不爭(zhēng)的事實(shí)是，去年新加坡基尼系數(shù)（未計(jì)算政府課稅及福利轉(zhuǎn)移，以家庭成員計(jì)算）相比前年上升了0.005至0.478，在全球發(fā)達(dá)國家中排名第二?；嵯禂?shù)在0至1之間，越接近1表明社會(huì)分配越不平等，經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常把0.4作為社會(huì)貧富差距的警戒線。

        據(jù)提供全球超級(jí)富豪信息的咨詢機(jī)構(gòu)Wealth-X估計(jì)，在新加坡大約有1400人（不到該國總?cè)丝诘?.026%）擁有超過1600億美元（約合人民幣9941億元）的財(cái)富，相當(dāng)于2012年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2765.148億美元（約合人民幣1.7萬億元）的57.86%。但另有統(tǒng)計(jì)表明，新加坡家庭人均收入在4000新元（約合人民幣19977元）以下者，占就業(yè)人口的80%。

        事實(shí)上，新加坡社會(huì)流動(dòng)性在減弱，收入中位數(shù)在2000年至2010年這十年間只增加了11%，每年平均增長(zhǎng)只有1.2%，2011年，國際貨幣基金組織（IMF）報(bào)告顯示，盡管新加坡15.5%的家庭擁有100萬美元或以上流動(dòng)資產(chǎn)，比例全球最高，但底層收入?yún)s在21世紀(jì)頭十年全面停滯。2010年新加坡人口普查表明全國超過60%家庭月收入低于國家平均工資水平。

        由于新加坡沒有最低工資保障制度，政府為了降低生產(chǎn)成本，又在不斷輸入外來廉價(jià)勞動(dòng)力，使得技術(shù)偏低的社會(huì)底層收入不升反降。比如，清潔工起薪已從1995年的800新元（約合人民幣3995元）降至2005年的650新元（約合人民幣3246元）。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》在2013年2月26日的二、三版上還報(bào)道了一宗極端案例，一位60歲的華人清潔工月入640新元（約合人民幣3197元），要艱難養(yǎng)活一家五口。

        不只是最底層，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，就連新加坡本地的上層中產(chǎn)階級(jí)都發(fā)現(xiàn)，自己很難在新加坡某些地段買下住房，比如圣淘沙（新加坡知名度假小島）超過60%住房都被非新加坡人買走了。

        來自人民行動(dòng)黨的新加坡國會(huì)議員楊木光指出，不能只盯著新加坡居高不下的基尼指數(shù)，“實(shí)際上有好幾個(gè)數(shù)字要去看的?，F(xiàn)在的麻煩就是說，大家都去注意基尼指數(shù)，可你還要看收入中位數(shù)有沒有增長(zhǎng)？過去5年新加坡是增長(zhǎng)了17%，臺(tái)灣則是負(fù)增長(zhǎng)，香港的增長(zhǎng)也就在3%左右。這就表明我們（人民行動(dòng)黨）在帶動(dòng)社會(huì)，帶動(dòng)國民團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)這方面，還是做得比較成功的?！?/p>

        楊木光說，人們忽略了最近15年來一個(gè)客觀因素——整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期縮短了，“1997年到2011年，實(shí)際上每三年，新加坡就面臨大的經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)變，1997年亞洲金融危機(jī)后，我們把經(jīng)濟(jì)弄上去了，但馬上就碰到了2001年的‘9·11事件’，對(duì)整個(gè)世界又是一個(gè)沖擊，2003年的SARS（非典），2006年至2007年氣候變化又造成糧食危機(jī)，2008年美國金融風(fēng)暴發(fā)生，也就是說整個(gè)經(jīng)濟(jì)周期不只是變短了，而且每一次沖擊都是一波比一波強(qiáng)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，才能做下去。因此回頭看，我們的政策都是正確的，因?yàn)椴还苊媾R什么危機(jī)，我們都是第一個(gè)站起來的?！?/p>

        楊木光稱，每一個(gè)政策都會(huì)波及到一些人，民眾的情緒會(huì)在很大程度上受到影響，“這就必須看我們的整體政策。我們的社會(huì)管理為什么值得外人稱贊？因?yàn)楹芏嗟胤饺绻粩嗝媾R這樣的經(jīng)濟(jì)沖擊，經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能就不在了，或者社會(huì)就開始動(dòng)蕩了，以新加坡的情形講，我們所謂的大鍋飯是全民就業(yè)，還好我們政治先輩定下的目標(biāo)是，我們給新加坡人最大福利就是每個(gè)人都有工作，一個(gè)全民就業(yè)的經(jīng)濟(jì)，從失業(yè)率來講我們保持2%到3%的水平?！毙录悠率鞘澜缟鲜I(yè)率最低的國家之一，過去十年間失業(yè)率從未超過4%，即便是2009年全球金融危機(jī)達(dá)到高峰，失業(yè)率仍僅為3%，至2011年又回落到了1.9%。

好面子的執(zhí)政黨        

        然而，新加坡民眾更在意的是貧富分化問題，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院的陳抗教授認(rèn)為，新加坡貧富懸殊一直存在，“這比較容易理解，因?yàn)樾录悠伦鳛橐粋€(gè)國際大都市，有許多專業(yè)人才必須在世界市場(chǎng)里尋找，那么工資沒有吸引力，無法吸引到人才，勢(shì)必要給出更高的工資。在低端，新加坡在本地區(qū)又有無限供給的勞動(dòng)力，所以這樣一來，貧富差距就會(huì)拉得很大?！?/p>

        楊木光認(rèn)為，縮小新加坡貧富差距“要盡量考慮‘扶底不封頂’，可以劫富濟(jì)貧，但不可以抑富?？s小貧富差距的做法是把下面拉上去，而不是硬把上面拉下來，因?yàn)樯厦胬粍?dòng)的?？上е械褪杖氲膰丝赡芸床坏竭@一點(diǎn)，就是說目前那些高層管理人才，他們其實(shí)已經(jīng)沒有疆界，你如果封，他們可能就往外走了，他們薪金架構(gòu)已經(jīng)成了機(jī)會(huì)成本式的薪水機(jī)制，不是你能給他多少，而是誰會(huì)給他更多?！?/p>

        不過，去年新加坡國家工資理事會(huì)前主席林崇椰曾提出“休克療法”，以縮小該國貧富懸殊的問題，他主張“低薪者加薪三年，高薪者凍薪”。今年年初，匯豐銀行發(fā)表報(bào)告顯示，新加坡人預(yù)計(jì)自己退休后能多活17年，但積蓄會(huì)在9年內(nèi)因高生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)用耗光。由于新加坡政府一直強(qiáng)調(diào)“自力更生”“不養(yǎng)懶人”，也因此一個(gè)新加坡人一生在住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的支出都得依靠個(gè)人公積金（CPF）及其他儲(chǔ)蓄，有專家發(fā)現(xiàn)，新加坡醫(yī)療儲(chǔ)蓄制度（3Ms），只夠病人醫(yī)療總支出的15%，這被視為“貧窮個(gè)人化”（individualizing poverty）的社會(huì)政策。

        陳抗指出，新加坡政府之所以多年來一直奉行反福利政策，是因?yàn)椤八麄冋J(rèn)為新加坡一定不能出現(xiàn)赤字，一旦出現(xiàn)赤字，沒有他國家會(huì)來救援，所以李光耀曾說，‘沒有人欠新加坡一口飯吃’。所以他們必須要保持財(cái)政盈余，不能把錢用來搞福利，所以社會(huì)安全網(wǎng)必須是以家庭為主體的社會(huì)體制，政府只是輔助，政府在這方面的作用是最小的。”

        陳抗說，由于新加坡過去一直是個(gè)儒家社會(huì)，加之老一輩移民面對(duì)的是英國殖民當(dāng)局，所以他們出問題時(shí)不會(huì)指望政府會(huì)為他們做什么，他們困難時(shí)依靠的是家庭、親戚之間的互相幫助，要不然找同鄉(xiāng)會(huì)。所以這是一種文化，要自救，不找政府，新加坡老一輩還是根本不會(huì)想到找政府，“但隨著新加坡教育程度的提高，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代部長(zhǎng)薪金的提高之后，帶來的問題是，新加坡新一代人不再這么看了，他們認(rèn)為政府有提供公共產(chǎn)品的責(zé)任，政府應(yīng)該有一定的福利投入，來解決社會(huì)不公平問題。所以新一代認(rèn)為以前不對(duì)，效率是必須要有的，但也要兼顧公平。所以現(xiàn)在新加坡政府也在調(diào)整。”

        楊木光說，新加坡政府認(rèn)識(shí)到，“最低階層的一些工作，無論怎么改造，受全球化的影響，他們的收入是上不去的。所以我們現(xiàn)在推出了工作福利補(bǔ)貼（WORKFARE INCOME SUPPLEMENT, WIS），就是說我們的福利制度，不能只幫助那些已經(jīng)找不到工作的那些人。"

        實(shí)際上，多年來信奉弗里德曼自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的人民行動(dòng)黨，已不僅僅只強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)公平，也開始講求部分結(jié)果公平，最近兩年財(cái)政預(yù)算案中對(duì)于中低收入階層的收入補(bǔ)貼，也從打入公積金賬戶變?yōu)橹苯哟蛉牍べY賬戶。        

        但問題在于，一些學(xué)者認(rèn)為，新加坡政府仍在固守著某些建國理念，即“維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)于個(gè)人自由和個(gè)人福利的長(zhǎng)期政策?！?/p>

        從事印刷業(yè)的新加坡私營(yíng)企業(yè)主沈文慶說，人民行動(dòng)黨的大佬們“太要面子了”，“新加坡人已經(jīng)接受了人民行動(dòng)黨不要過度福利的理論。問題是現(xiàn)在執(zhí)政黨口頭上不說福利制度，但卻做了很多，因?yàn)楣と它h的攻擊，他們變相推出了很多福利政策。這些政策在做卻不講出來，他們的運(yùn)作方程式就是這樣子，死要面子。做就做得光明磊落，否則會(huì)讓人覺得沒有真心誠意。比如最低工資制，現(xiàn)在在預(yù)算案里面說要政府津貼，不就是變相最低工資嗎？干脆就說最低工資好了。”

        沈文慶對(duì)新加坡政府2013財(cái)政預(yù)算案中，有關(guān)對(duì)低薪者收入每增加100新元，其中的40%即40新元由政府補(bǔ)貼的政策，感到費(fèi)解?！暗綍r(shí)候執(zhí)行難題很大，因?yàn)楣椭髋c雇員的合同有傭金制、最低薪水制等不同的薪水給付機(jī)制，我覺得人民行動(dòng)黨已經(jīng)脫離民眾了，不懂得薪金的計(jì)算方法，這會(huì)造成很多灰色地帶，讓一些人人有心取小，但這不是政府真正目的，它是想提高工人薪水，干脆就說最低工資制就好了?？扇嗣裥袆?dòng)黨之前很強(qiáng)調(diào)不設(shè)最低工資，這是他們的理念，但現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)打他們耳光了?！?/p>

兩面為難的政策        

        脫離新加坡普通老百姓的感受，這是部分新加坡民眾對(duì)于人民行動(dòng)黨最直接的批評(píng)。今年1月底，新加坡推出的“人口政策白皮書”，更是引發(fā)了新加坡政治史上最激烈的爭(zhēng)辯。

        從新加坡政府的角度看，這份白皮書是基于新加坡人口的現(xiàn)狀做出的必要調(diào)整。2011年的政府統(tǒng)計(jì)顯示，新加坡常住人口518萬人，其中325萬人（63%）屬于本國公民，其他屬永久居民（permanent residents, PR）或外籍勞工，永久居民約50萬人。而問題的關(guān)鍵就在于，2012年，新加坡總和生育率估計(jì)為每個(gè)婦女平均生育子女?dāng)?shù)為0.78名嬰兒，遠(yuǎn)低于人口置換線的2.1名水準(zhǔn)。

        按照這份白皮書的說法，新加坡長(zhǎng)期出生率低，人口老齡化日趨惡化，人口萎縮將危及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。白皮書建議要保持人口增長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力，未來17年內(nèi)增加30%人口，目標(biāo)在2020年將國家人口提升至600萬，并于2030年達(dá)到650萬至690萬，期間每年將輸入1.5萬至2.5萬名新公民（new citizens）、3萬名永久居民，依此比例外來人口將在2030年上升至將近50%，而本地人口則會(huì)從目前的62%下降至55%。

        從新加坡企業(yè)主的角度來看，這份白皮書是得到廣泛認(rèn)同的，剛剛卸任的新加坡中華總商會(huì)第56屆總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新加坡國會(huì)官委議員、新加坡太平船務(wù)有限公司董事總經(jīng)理張松聲指出，新加坡是外向型經(jīng)濟(jì)，也一直是移民國家，人力資源是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)人口老齡化問題凸顯時(shí)，為保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須避免人力資源短缺，不要重蹈日本因人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)衰退的覆轍。

        從事IT軟件業(yè)的新加坡企業(yè)主柯金章也認(rèn)為，新加坡政府執(zhí)行任何政策不可能照顧所有人，只能讓大多數(shù)人滿意?！拔矣X得人口政策，政府是兩面為難。比如我是做企業(yè)的，我就是需要外來人才，我在本地就是招不到本地人才，我想政府是知道這一點(diǎn)的，可是現(xiàn)在選民反對(duì)政府的政策。控制外來人才進(jìn)入，讓更多本地人找到工作，是正確的，可是現(xiàn)在重要的是速度，根據(jù)白皮書，長(zhǎng)遠(yuǎn)的要慢下來，可反對(duì)的說太慢了，好比工人黨說應(yīng)該馬上就停下來，我覺得這樣太極端了。這對(duì)企業(yè)來說是破壞性的，很多企業(yè)可能被迫到外國發(fā)展了。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府關(guān)于人口政策的做法是對(duì)的。”

        柯金章認(rèn)為，人民行動(dòng)黨雖然強(qiáng)硬，“但它的做法有它的理由，如果照選民的做法，就變成軟弱的政府了。比如引入外來人才是為了讓新加坡在國際上更有競(jìng)爭(zhēng)力。可是一些選民因?yàn)榈罔F太擠了就反對(duì)外來人才，這是以個(gè)人利益來做判斷。”

        但民間卻并不認(rèn)同這份白皮書的說法。部分新加坡人認(rèn)為，政府出臺(tái)的政策過于偏向企業(yè)了。

        有人在博客上引用新加坡政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，指出過去20年外來人口數(shù)字上升，但生產(chǎn)力反而下降了，前政府高官嚴(yán)崇濤也認(rèn)為，新加坡雇主依賴低成本、低技能和低工資的外勞，是過去新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敗筆，政府不能再被雇主威脅。

        曾先后參加過工人黨和國民團(tuán)結(jié)黨的新加坡知名反對(duì)黨人士吳明盛分析，由于新加坡沒有腹地，人口偏少，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)受國際影響比較大，該國經(jīng)濟(jì)界與決策層多年來一直在尋找一種抵抗外來沖擊的解決方案，六七百萬人口的香港經(jīng)濟(jì)體，成為新加坡政商兩界部分人士學(xué)習(xí)的榜樣，“這是很少數(shù)人在討論的事，是學(xué)經(jīng)濟(jì)的人在說的。他們也許討論了十幾年，但現(xiàn)在，普通人切實(shí)感受到了地鐵的擁擠，所以，當(dāng)政府還在推進(jìn)690萬計(jì)劃時(shí)，人們一定會(huì)反感的?！?/p>

        在吳明盛看來，新加坡政府推出的人口政策白皮書，“顯示人民行動(dòng)黨與社會(huì)大環(huán)境變化是完全脫節(jié)的，他們沒有坐地鐵的經(jīng)驗(yàn)。之前我就寫博客邀請(qǐng)（李顯龍）總理到我朋友家客房住上一個(gè)星期，每天搭地鐵，再來談人口政策，因?yàn)橹挥杏H身體會(huì)環(huán)境，體會(huì)500萬人帶來的不便、壓迫感，才會(huì)去思考要不要再引進(jìn)更多的外來人口?！?/p>

如何與民溝通        

        面對(duì)公眾的批評(píng)聲浪，新加坡政府不得不放低身段，白皮書中的“人口政策”字眼被刪除，取而代之的是“人口預(yù)測(cè)”，李顯龍?jiān)趪鴷?huì)討論人口問題時(shí)，公開承認(rèn)政府此前缺乏清晰遠(yuǎn)見，諸如公交交通在內(nèi)的配套措施未能追趕上人口增長(zhǎng)的步伐。

        來自人民行動(dòng)黨的新加坡國會(huì)議員馬炎慶說，“（李顯龍）總理承認(rèn)，在人口白皮書議題上，溝通是一個(gè)問題。”楊木光也以人口白皮書為例，認(rèn)為新加坡政府現(xiàn)在要“盡量尋找各種可能渠道和平臺(tái)來做宣導(dǎo)”。

        在楊木光看來，部分新加坡民眾并沒有理解政府出臺(tái)應(yīng)對(duì)人口老化的白皮書的苦衷，“他們現(xiàn)在感到的緊張和煩惱是目前的問題，這些問題是前5年美國金融危機(jī)、歐洲貨幣危機(jī)幾個(gè)客觀因素同時(shí)造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力跟一些政策上預(yù)測(cè)的偏差所造成的，實(shí)際上，從2012年到2013年，我們（政府）是已經(jīng)宣布應(yīng)對(duì)這些問題的政策，新加坡2012預(yù)算案就提出，我們會(huì)在未來兩年內(nèi)建5萬套公共住房，來協(xié)助我們年青一代擁有房子。”

       “而且白皮書出臺(tái)前兩周，政府就提出了促進(jìn)生育和家庭生活的政策報(bào)告，希望增加新加坡人的整體生育率，但這些報(bào)告都沒被注意到。推出白皮書時(shí)，大家都想到這個(gè)問題，但大家要知道，這需要時(shí)間解決，但隨著過去15年經(jīng)濟(jì)周期的縮短，客觀條件變化的加快，我們必須在短期政策設(shè)計(jì)的同時(shí)，盡快和長(zhǎng)期政策接軌，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任政府，我們必須要告訴大家，在2020年和2030年時(shí)，我們會(huì)面對(duì)什么樣的壓力，我們必須做出什么樣的政策調(diào)整，這些政策調(diào)整在2015年之后，或者現(xiàn)在就要落實(shí)?！?/p>

        然而，從當(dāng)下呈現(xiàn)的結(jié)果看，人民行動(dòng)黨并未在人口白皮書問題上取得公關(guān)成果，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》總編輯吳新迪說：“可能從人民行動(dòng)黨那邊來看，會(huì)覺得他們已經(jīng)做出了很大的改變，但這只是從他們自身的角度來判斷的。比方說，人口政策白皮書，其實(shí)之前他們就已經(jīng)讓一個(gè)智庫不只一次去搞研討會(huì)，我們報(bào)紙也做了報(bào)道，但當(dāng)時(shí)他們做出的設(shè)想，可能出現(xiàn)的一些情況，因?yàn)闆]有具體的數(shù)字，所以人民也沒有給予足夠大的關(guān)注?！?/p>

        吳新迪分析，因此，當(dāng)實(shí)際的數(shù)字出來之后，對(duì)新加坡人民來說，他們是毫無準(zhǔn)備的?！暗珜?duì)政府來說，‘我其實(shí)已經(jīng)給你們暗示了，但是你們卻捕捉不到我的暗示’，所以這里面就有一個(gè)落差。就如我剛才說的那樣，政府已經(jīng)做了很大的改變，但是對(duì)人民來說，政府所作出的改變，可能還不夠好，不夠及時(shí)，也不夠徹底?！?/p>

        那么，人民行動(dòng)黨是否考慮聘請(qǐng)政府公關(guān)公司來改善其與民眾的溝通方式？對(duì)此，馬炎慶表示：“我覺得目前黨沒有這樣的意愿。覺得這樣做是不對(duì)的，只是一個(gè)包裝、公關(guān)的做法，現(xiàn)在不適合。而且如果公眾知道，政府的所作所為都是包裝出來的，是為了贏得選票，這將成為一個(gè)隱憂?！?/p>

        楊木光表示，人民行動(dòng)黨要更用心，“以前我們是在效果上用足了心，現(xiàn)在也要在感受上用足心。首先我們要注意到社會(huì)觀感是怎樣的，更多從對(duì)方角度看問題。做事用心的基本原則不能放棄，要全心全意做事不能放棄，在努力辦事的同時(shí)，感受到真正的情緒。還要很用心地去溝通，在溝通上多花點(diǎn)心思。這就像一個(gè)家庭一樣，以前人們會(huì)說，我愛你就愛你了，為什么要我講出那三個(gè)字。我們會(huì)說愛難道感覺不到嗎，現(xiàn)在可能真的是愛感覺不到了。以前外來的感染沒有那么大，訊息量沒有那么大，你的感受不會(huì)受到那么大的影響，但現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，變成要說清楚，然后才能做得更好?！?/p>

        吳新迪認(rèn)為，人民行動(dòng)黨在2011年大選之后已有所改變，“過去人民行動(dòng)黨一直認(rèn)為，他們只要把自己的政策講好、執(zhí)行好，那么他們作為一個(gè)政府的責(zé)任就完了。而在過去，民眾也不會(huì)做出太多的質(zhì)疑。但是現(xiàn)在他們已經(jīng)意識(shí)到了，把政策想周全，只是工作的第一步，之后如何把政策好好地向人民解釋、說服人民，所以現(xiàn)在政府了解到，現(xiàn)在不只是要把政策做好，還要做好如何與國民進(jìn)行溝通，解釋政策的動(dòng)機(jī)，它對(duì)新加坡長(zhǎng)遠(yuǎn)的好處是什么，等等這些，政府需要好好去想，怎樣才能把政策呈現(xiàn)出來，這是過去人民行動(dòng)黨政府過去不太重視的，但是他們現(xiàn)在很重視了。如何把政策呈現(xiàn)出來，媒體就顯得很重要了，這不只包括傳統(tǒng)媒體，政府也了解到，他們需要通過新媒體進(jìn)行宣傳，部長(zhǎng)本身就通過新媒體、社交媒體，親自來跟人民溝通，此外還有‘與國民對(duì)話會(huì)’（Our Singapore Conversation)等?！?/p>

        與國民對(duì)話會(huì)是李顯龍于2012年8月9日新加坡國慶日致辭上宣布的，隨后成立的26人委員會(huì)中，除了7名政府高官外，還包括一位出租車司機(jī)、一位大學(xué)生、一位藝術(shù)家以及一位電視臺(tái)主持人。

        與國民對(duì)話會(huì)一經(jīng)推出，就被新加坡主流媒體加以廣泛的正面報(bào)道，不過《海峽時(shí)報(bào)》2012年12月的一篇報(bào)道令人玩味，該報(bào)道稱“參與對(duì)話的國民未被允許討論有關(guān)他們當(dāng)前的工作及對(duì)勞工政策（的看法）”。

        新加坡政府民情聯(lián)系組的承恩說，“很多新加坡人覺得第一輪與國民對(duì)話會(huì)有蠻多敏感問題沒有談，比如有一部分人不贊成的賭場(chǎng)問題，還有政治自由、政治開放問題，覺得政府控制太多。一些民眾認(rèn)為，你只采訪了一萬人，新加坡有那么多人口，這些意見夠嗎，而且這些人很多是基層領(lǐng)袖，當(dāng)然有些基層領(lǐng)袖也有對(duì)政府不滿的，他們當(dāng)中有說要投反對(duì)票，讓人民行動(dòng)黨醒過來，所以他們提出的意見可能還是建設(shè)性的，不代表一定會(huì)支持政府的意見。有種說法是，政府設(shè)定好了一個(gè)目標(biāo)，然后讓大家來討論如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。所以導(dǎo)致的結(jié)果是與國民對(duì)話會(huì)沒有什么效果?！?/p>

        （ 編后注：新加坡政府的人口問題在這兩年中仍不斷發(fā)酵。與此同時(shí)，新加坡政府人士不斷強(qiáng)化使用社交網(wǎng)站與民眾溝通的能力。）