2015兩會中的教育提案

        2015年兩會于昨日落下帷幕。教育與學(xué)術(shù)相關(guān)的提案依然位列熱點話題。澎湃新聞?wù)砥渲信c生活息息相關(guān)的值得關(guān)注的部分提案，及其背后的思索，以饗讀者。

        農(nóng)村教育

        全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)教授葛劍雄：貧困地區(qū)招不到教師，難道招不到公務(wù)員嗎？根本原因在哪里？就在于農(nóng)村教師的待遇太低了，不止要提高農(nóng)村教師的待遇，而且要成倍的提高，要讓農(nóng)村教師成為一個讓人羨慕的職業(yè)，大學(xué)生畢業(yè)搶著去。在這個基礎(chǔ)上，我們才能淘汰那些不合格的老師，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

        全國政協(xié)委員、北京四中校長劉長銘：雖然有大學(xué)生到農(nóng)村支教的政策，但結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校成了他們的畢業(yè)入職訓(xùn)練班。農(nóng)村缺少教育資源，人員缺編。短期支教解決不了問題，但業(yè)務(wù)嫻熟的教師都上有老下有小，長期支教有實際困難。我建議，應(yīng)立足于本土化來解決農(nóng)村教育師資問題，大幅度提高農(nóng)村教師工資和補助標準，其標準要明顯高于城鎮(zhèn)教師。

        全國政協(xié)委員、作家莫言：當前農(nóng)村學(xué)前教育在設(shè)備、師資等方面均存在明顯不足，希望通過立法，使農(nóng)村學(xué)前教育水平能夠得到提高，并希望實現(xiàn)學(xué)前教育免費。

        高考

        全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)教授葛劍雄：中國教育最大的問題是，我們不是真正的全民教育。

       我們把過多的精力關(guān)注在高考上，認為只有高考才能顯示我們的教育水平。而關(guān)注那些進不了大學(xué)的60%的人，解決他們的出路，這才是問題的要害。國家要引導(dǎo)他們在考大學(xué)之前就進行分流，有好的出路，這樣才能讓大家都沒有壓力。這個問題遲遲得不到重視和解決。

        現(xiàn)在為什么所有的家庭困難再多也要考大學(xué)呢？有的家長明明知道自己的孩子不喜歡讀書，不具備這個能力，還是讓他們上，甚至為此行賄、買賣，為什么呢？原因就是，上大學(xué)以外的學(xué)生，沒有很好的出路，將來不可能有同等的社會地位，得不到同樣的尊重。這才是問題的要害。

        我們過早地取消了中等?？茖W(xué)校，以前有技工學(xué)校、普通師范、幼兒師范、會議學(xué)校、護士學(xué)校，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)都沒有了。比如護士學(xué)校，現(xiàn)在變成大學(xué)護理專業(yè)、護理系，結(jié)果出來了都不做護士，搞得中國醫(yī)院里有那么多的護工。

        異地中考/高考

        全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威：全面放開隨遷子女“異地中考”，穩(wěn)步放開“異地高考”，讓他們能在流入地接受更高階段的教育。解決好隨遷子女的教育問題，確保其“有學(xué)上、上好學(xué)”，關(guān)系到社會公平正義，不能讓他們就這樣失去受教育的機會。

　　從國家層面向小學(xué)和初中學(xué)生發(fā)放包含“生均教育經(jīng)費”的義務(wù)教育卡，做到“全國統(tǒng)籌”“卡隨人走”“專項使用”，入讀民辦學(xué)校的可以抵充部分學(xué)費，入讀公辦學(xué)校的則歸流入地財政所有。如果教育部能直接給學(xué)生發(fā)包含補貼的教育卡，讓這筆錢直接給到學(xué)生就讀的學(xué)校，這樣就可以緩解流入地政府的財政壓力。

        傳統(tǒng)文化教育

        全國人大代表、重慶謝家灣小學(xué)校長劉希婭：優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園，要注意把握兩個規(guī)律。第一，要遵守教育教學(xué)的規(guī)律。第二，要把握孩子的身心發(fā)展規(guī)律，不能不區(qū)分年齡套用同一種方法，不能進行簡單地灌輸，而應(yīng)當引導(dǎo)他們將個人生活經(jīng)驗和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的人、事、物進行互動。

        全國政協(xié)委員、首都師范大學(xué)文學(xué)院教授左東嶺：讓傳統(tǒng)文化進入學(xué)校教育體系要做到以下幾點：一是要變成一個學(xué)科。落實中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育需要有學(xué)科做平臺。二是要設(shè)立課程，讓所有課程都參與傳統(tǒng)文化的教育，讓所有學(xué)科都參與到傳統(tǒng)文化教學(xué)當中去。三是要考試，考試的方式和內(nèi)容可以研究和商量。四是要有教材，但是需要先有課程，才能去制定教材。五是師資。北京、上海的一些師范大學(xué)可以率先進行這方面的師資培訓(xùn)，可以培養(yǎng)國學(xué)方面的教育碩士。六是要進入升學(xué)考試中。

        全國政協(xié)委員姜昆：首先要提高教育工作者對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深層次認識。其次，建議在小學(xué)階段設(shè)立“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”國家級必修課程，由國家配備相應(yīng)課時，并提供教材、師資培訓(xùn)等專項財政支持。我建議，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心內(nèi)容，并融合社會主義核心價值觀教育，替代小學(xué)階段現(xiàn)有《品德與生活》、《品德與社會》課程科目，構(gòu)建“中國式人格教育”課程體系。

        性教育

        全國政協(xié)委員韓紅：建議將性安全教肓納入義務(wù)教育課。據(jù)統(tǒng)計，全國留守兒童6000多萬。由于家庭、學(xué)校、社會對孩子缺少性安全教肓，性侵事件屢有發(fā)生，實為國人之痛。

        校園體育

        全國政協(xié)委員姚明：建議學(xué)校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學(xué)生剛熱身完就下課的情況;同時，打破行政班級的劃分，整個年級一起上體育課，分為足球、籃球、羽毛球等興趣組，學(xué)生根據(jù)喜好選擇性參加，提高學(xué)生上課的積極性，將低質(zhì)量體育課變高質(zhì)量體育課。

        “我在上海等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在校園體育面臨一個尷尬境地：學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課，體育課經(jīng)常受到文化課擠壓?！彼f，由于在體育課上，學(xué)生容易發(fā)生運動損傷，因此學(xué)校不太愿意加一些對抗性的內(nèi)容，使得學(xué)生對體育課失去興趣。

        還建議開展“專項體育教學(xué)”，其目標是促使學(xué)生在掌握“教學(xué)大綱”要求的基本技能的同時，可以至少掌握一種專項技能，了解專業(yè)術(shù)語、裁判知識，進而理解項目的文化內(nèi)涵。這樣，學(xué)生即使運動能力不能達到專業(yè)水準，也一定會對這個項目有興趣、懂門道，在贏得自信心的同時，為終身鍛煉奠定堅實的基礎(chǔ)。

        大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

        九三學(xué)社中央：建議設(shè)立國家級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，用于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，提供創(chuàng)業(yè)啟動資金。目前，創(chuàng)業(yè)資金缺乏的主要原因在于三個方面：貸款難，沒有財產(chǎn)抵押，難以找到符合條件的擔(dān)保人；缺乏尋求風(fēng)險投資及天使投資的有效渠道；國家和省級層面“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”缺位。當前，國家層面沒有設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項資金，全國省級專項資金僅8.8億元，尚有6個省份未設(shè)立。

        四川大學(xué)校長謝和平：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，要讓他有能力、有知識去創(chuàng)業(yè)。過去大學(xué)里學(xué)術(shù)性課程比較多，現(xiàn)在大學(xué)專門有更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，要在大學(xué)里教他怎么當高管，怎么去把控一些這樣的課程體系。怎么去創(chuàng)業(yè)，使大學(xué)生有真本事，去參與國家的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我們同時還要有一個理念，就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不存在失敗。現(xiàn)在社會上講的失敗是算的一筆經(jīng)濟帳，實際上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗的過程，對大學(xué)生的人生來說是一筆寶貴的財富，要樹立這樣的理念。

        全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長婁源功：全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省，成功率也不過4%，限制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的瓶頸是什么？首先不能急功近利，得清楚自己的優(yōu)勢在哪里，熟悉哪一行。同時，盡量從小做起，多積累經(jīng)驗，厚積薄發(fā)。學(xué)生的問題是創(chuàng)業(yè)方向不明、經(jīng)驗不足、能力欠缺、資金有限。高校是創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏、創(chuàng)業(yè)幫扶資金不足、創(chuàng)業(yè)實踐場地較少。社會問題在于對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認可度不高，支持環(huán)境有待進一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)政策仍需完善和落實。

        職業(yè)教育

        全國人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠：如果未來選擇當工人，人生的四個階梯已經(jīng)設(shè)計好了。中等職業(yè)技術(shù)教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、應(yīng)用技術(shù)型本科和工程碩士四大階梯具有重要意義，因為改變了過去一旦放棄考大學(xué)人生從此被社會邊緣化的命運“單行道”，是社會根據(jù)對人才的需求作出的科學(xué)分流。它不是傳統(tǒng)意義上的分流，而是依然給你縱向上升空間，即便你選擇當工人，也仍然可以有機會拿到碩士學(xué)位，甚至攀登社會的金字塔尖。

　　當然要讓社會接受這種眼下還是非主流的人生發(fā)展軌道，不是一朝一夕能完成的，更需要政府有周密細致的配套細則來排除推廣的障礙。

        其它話題性教育提案

        全國政協(xié)委員、院士周忠和建議取消“思想政治理論”作為碩士研究生入學(xué)考試必考科目。他表示，思想政治考試死記硬背往往能獲得高分，但不代表真正的能力和思想政治水平。

        政協(xié)委員、導(dǎo)演馮小剛以“親愛的”為例，證明繁體字與文化息息相關(guān)，不應(yīng)完全拋棄。在繁體字中，親愛的書寫為“親愛的”，親應(yīng)該相見，愛應(yīng)該有心。他提議“能不能選擇50至200個最有含義的繁體字，回到課本里來，這樣也不會給孩子增加負擔(dān)，也能讓孩子感覺到中華文化最重要的部分，別失傳了！”

        軍隊人大代表、第二炮兵某部政委梁曉婧建議，出臺《紅色傳人培育工程實施綱要》，對紅色基因內(nèi)涵是什么、紅色資源怎么用、培育怎么抓等作出具體規(guī)范和明確要求，進行統(tǒng)一規(guī)劃部署。因為“紅色基因是我軍的遺傳密碼和立軍之本，是官兵的成長之基和靈魂之柱?！?/p>

        全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇建議教師節(jié)改期為孔子紀念日。他認為現(xiàn)行教師節(jié)缺乏必要的歷史意蘊，無法彰顯中國教育傳統(tǒng)的文化內(nèi)涵，而孔子的教育理念和教學(xué)方法在很大程度上可以代表當今教學(xué)改革的方向，具有很強的借鑒意義。因此，建議將教師節(jié)改期到孔子誕辰日，即9月28日。    

        來自浙江大學(xué)的陳英旭委員建議碩士不要做論文，讓他們學(xué)習(xí)和做科研。因為碩士教育基本上是兩年半，有半年要找工作，再加上寒暑假，真正學(xué)習(xí)和做科研的時間不到一年。這么短的時間內(nèi)，讓他做科研，讓他出學(xué)位論文，勢必會影響學(xué)術(shù)質(zhì)量。

   

“新革命史”何以可能？

        2015年第2期《開放時代》雜志發(fā)布了“社會經(jīng)濟史視野下的中國革命”專題文章。來自中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、華東師范大學(xué)、中國政法大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)和中共中央黨校中共黨史教研部等多家高校和研究機構(gòu)的歷史學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)學(xué)者們以工作坊形式展開討論，從長時段、日常生活、地方社會的角度展現(xiàn)中國革命的復(fù)雜性、豐富性和延續(xù)性，以區(qū)別于慣行的黨史研究。

        華東師范大學(xué)特特聘教授、著名黨史學(xué)家楊奎松點睛闡釋本次主題，認為“社會經(jīng)濟史”是歷史研究中必須要高度重視的基礎(chǔ)性研究。他表示至今仍相信歷史研究是人的研究，人的研究最基礎(chǔ)的還是吃穿用，亦即人的經(jīng)濟活動或曰生產(chǎn)生活方面的研究。

        而研究中國革命，不能把眼光僅僅停留在，或滿足于許許多多微觀史實的呈現(xiàn)和一個個千差萬別的孤立個案的分析上。還應(yīng)該看到并高度重視歷史發(fā)展的漸進性與某種規(guī)律性。他舉例，為什么大陸人講話聲音總是那么大？這個問題的背后，其實就存在著社會經(jīng)濟史的背景。無論在哪一國，不關(guān)注個人隱私、講話大嗓門的農(nóng)民，要想變成一個特別在意周圍人感受的文明人，不經(jīng)過一兩代甚至更長時間的城市生活，無論如何是不可能的。很顯然，這就是一種規(guī)律，是一種必然要受到經(jīng)濟發(fā)展進程和社會環(huán)境影響的歷史現(xiàn)象。

        楊奎松還提到研究中國革命的歷史進程，最值得關(guān)注的一個歷史現(xiàn)象，就是從孫中山到毛澤東，一直到今天都還存在的超越論和特殊論。中國的革命者當年奮起革命，幾乎都相信中國歷史發(fā)展的進程，是可以兩步并作一步，一步邁上更高的歷史發(fā)展階段。但中國發(fā)展至今的事實卻清楚地顯示，“社會經(jīng)濟發(fā)展，以及隨之而發(fā)展的政治文化等等，都還是有其局限的，并不能依照人的理想為所欲為。有些歷史的發(fā)展是有規(guī)律可循的，我們既沒有辦法去抗拒它，也沒有辦法去改變它?！?/p>

        廈門大學(xué)民間歷史文獻研究中心的鄭振滿教授認同革命史不單是中共的歷史，近代以來中國有很多的人投身革命，有很多不同的革命團體、革命的實驗。從晚清開始的所謂的救亡圖存、民族主義，到后來搞民主革命，到社會主義革命，真的是需要有很多元的理解。同時，中國革命史還得放在晚清以來的中國歷史，甚至是20世紀以來的整個世界歷史脈絡(luò)中，去理解和思考。

        他還強調(diào)研究革命史要非常關(guān)心現(xiàn)實生活。這也是多年跑田野的目的。革命的意義到底是什么？革命的遺產(chǎn)到底是什么？革命如何改造我們的社會？如何影響我們的生活？如果把革命史和中國史、世界史打通，把革命史和現(xiàn)實生活打通，肯定大有前途。

        中國政法大學(xué)社會學(xué)教授應(yīng)星引用北京大學(xué)歷史系王奇生老師的區(qū)分，“社會學(xué)的來做史學(xué)，應(yīng)該做更多帶規(guī)律性、模式性的分析，應(yīng)該有更新的一些方法帶進來，而史學(xué)可能更加重視事件、過程、細節(jié)等?！睉?yīng)星承認社會學(xué)當然有自己的問題意識和研究方法。但他并不想一上來就用“社會學(xué)的想象力”，還沒有弄清楚基本的史實和發(fā)展脈絡(luò)，東拼西湊找了點史料或完全借助二手研究，就古今中西地談所謂的規(guī)律和模式?！斑@種所謂‘新史學(xué)’的研究既不尊重基本的歷史，也不尊重厚重的史學(xué)，是談不上真正的學(xué)術(shù)創(chuàng)造的?！?/p>

        他強調(diào)先要非常耐心地學(xué)會像史學(xué)那樣去思維，做好“臨帖”的工作：去收集材料和分析材料，做田野調(diào)查。

        他認為“新革命史”說起來容易，做起來可能是極其艱難的，就像福柯在《尼采、譜系學(xué)、歷史學(xué)》一文開篇所說的那樣，“譜系學(xué)是灰暗的、細致的和耐心的文獻工作” 。我們在通向“新革命史”的道路上，也需要這種“灰暗的、細致的和耐心的文獻工作”。