2015兩會中的教育提案

        2015年兩會于昨日落下帷幕。教育與學術相關的提案依然位列熱點話題。澎湃新聞整理其中與生活息息相關的值得關注的部分提案，及其背后的思索，以饗讀者。

        農村教育

        全國政協常委、復旦大學歷史學教授葛劍雄：貧困地區招不到教師，難道招不到公務員嗎？根本原因在哪里？就在于農村教師的待遇太低了，不止要提高農村教師的待遇，而且要成倍的提高，要讓農村教師成為一個讓人羨慕的職業，大學生畢業搶著去。在這個基礎上，我們才能淘汰那些不合格的老師，切實提高農村教育質量。

        全國政協委員、北京四中校長劉長銘：雖然有大學生到農村支教的政策，但結果是農村學校成了他們的畢業入職訓練班。農村缺少教育資源，人員缺編。短期支教解決不了問題，但業務嫻熟的教師都上有老下有小，長期支教有實際困難。我建議，應立足于本土化來解決農村教育師資問題，大幅度提高農村教師工資和補助標準，其標準要明顯高于城鎮教師。

        全國政協委員、作家莫言：當前農村學前教育在設備、師資等方面均存在明顯不足，希望通過立法，使農村學前教育水平能夠得到提高，并希望實現學前教育免費。

        高考

        全國政協常委、復旦大學歷史學教授葛劍雄：中國教育最大的問題是，我們不是真正的全民教育。

       我們把過多的精力關注在高考上，認為只有高考才能顯示我們的教育水平。而關注那些進不了大學的60%的人，解決他們的出路，這才是問題的要害。國家要引導他們在考大學之前就進行分流，有好的出路，這樣才能讓大家都沒有壓力。這個問題遲遲得不到重視和解決。

        現在為什么所有的家庭困難再多也要考大學呢？有的家長明明知道自己的孩子不喜歡讀書，不具備這個能力，還是讓他們上，甚至為此行賄、買賣，為什么呢？原因就是，上大學以外的學生，沒有很好的出路，將來不可能有同等的社會地位，得不到同樣的尊重。這才是問題的要害。

        我們過早地取消了中等專科學校，以前有技工學校、普通師范、幼兒師范、會議學校、護士學校，現在統統都沒有了。比如護士學校，現在變成大學護理專業、護理系，結果出來了都不做護士，搞得中國醫院里有那么多的護工。

        異地中考/高考

        全國人大代表、廣東省惠州市委書記陳奕威：全面放開隨遷子女“異地中考”，穩步放開“異地高考”，讓他們能在流入地接受更高階段的教育。解決好隨遷子女的教育問題，確保其“有學上、上好學”，關系到社會公平正義，不能讓他們就這樣失去受教育的機會。

　　從國家層面向小學和初中學生發放包含“生均教育經費”的義務教育卡，做到“全國統籌”“卡隨人走”“專項使用”，入讀民辦學校的可以抵充部分學費，入讀公辦學校的則歸流入地財政所有。如果教育部能直接給學生發包含補貼的教育卡，讓這筆錢直接給到學生就讀的學校，這樣就可以緩解流入地政府的財政壓力。

        傳統文化教育

        全國人大代表、重慶謝家灣小學校長劉希婭：優秀傳統文化進校園，要注意把握兩個規律。第一，要遵守教育教學的規律。第二，要把握孩子的身心發展規律，不能不區分年齡套用同一種方法，不能進行簡單地灌輸，而應當引導他們將個人生活經驗和優秀傳統文化中的人、事、物進行互動。

        全國政協委員、首都師范大學文學院教授左東嶺：讓傳統文化進入學校教育體系要做到以下幾點：一是要變成一個學科。落實中國優秀傳統文化的教育需要有學科做平臺。二是要設立課程，讓所有課程都參與傳統文化的教育，讓所有學科都參與到傳統文化教學當中去。三是要考試，考試的方式和內容可以研究和商量。四是要有教材，但是需要先有課程，才能去制定教材。五是師資。北京、上海的一些師范大學可以率先進行這方面的師資培訓，可以培養國學方面的教育碩士。六是要進入升學考試中。

        全國政協委員姜昆：首先要提高教育工作者對中華優秀傳統文化的深層次認識。其次，建議在小學階段設立“中華優秀傳統文化教育”國家級必修課程，由國家配備相應課時，并提供教材、師資培訓等專項財政支持。我建議，以中華優秀傳統文化為核心內容，并融合社會主義核心價值觀教育，替代小學階段現有《品德與生活》、《品德與社會》課程科目，構建“中國式人格教育”課程體系。

        性教育

        全國政協委員韓紅：建議將性安全教肓納入義務教育課。據統計，全國留守兒童6000多萬。由于家庭、學校、社會對孩子缺少性安全教肓，性侵事件屢有發生，實為國人之痛。

        校園體育

        全國政協委員姚明：建議學校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學生剛熱身完就下課的情況;同時，打破行政班級的劃分，整個年級一起上體育課，分為足球、籃球、羽毛球等興趣組，學生根據喜好選擇性參加，提高學生上課的積極性，將低質量體育課變高質量體育課。

        “我在上海等地調研時發現，現在校園體育面臨一個尷尬境地：學生喜歡體育但不喜歡體育課，體育課經常受到文化課擠壓。”他說，由于在體育課上，學生容易發生運動損傷，因此學校不太愿意加一些對抗性的內容，使得學生對體育課失去興趣。

        還建議開展“專項體育教學”，其目標是促使學生在掌握“教學大綱”要求的基本技能的同時，可以至少掌握一種專項技能，了解專業術語、裁判知識，進而理解項目的文化內涵。這樣，學生即使運動能力不能達到專業水準，也一定會對這個項目有興趣、懂門道，在贏得自信心的同時，為終身鍛煉奠定堅實的基礎。

        大學生創業

        九三學社中央：建議設立國家級高校畢業生創業基金，用于支持高校畢業生創業項目，提供創業啟動資金。目前，創業資金缺乏的主要原因在于三個方面：貸款難，沒有財產抵押，難以找到符合條件的擔保人；缺乏尋求風險投資及天使投資的有效渠道；國家和省級層面“大學生創業基金”缺位。當前，國家層面沒有設立大學生創業專項資金，全國省級專項資金僅8.8億元，尚有6個省份未設立。

        四川大學校長謝和平：大學生創業，要讓他有能力、有知識去創業。過去大學里學術性課程比較多，現在大學專門有更多的創新創業課程，要在大學里教他怎么當高管，怎么去把控一些這樣的課程體系。怎么去創業，使大學生有真本事，去參與國家的大眾創業、萬眾創新。我們同時還要有一個理念，就是大學生創業不存在失敗。現在社會上講的失敗是算的一筆經濟帳，實際上大學生創業成敗的過程，對大學生的人生來說是一筆寶貴的財富，要樹立這樣的理念。

        全國政協委員、河南大學校長婁源功：全國大學生創業成功率最高的浙江省，成功率也不過4%，限制大學生創業成功的瓶頸是什么？首先不能急功近利，得清楚自己的優勢在哪里，熟悉哪一行。同時，盡量從小做起，多積累經驗，厚積薄發。學生的問題是創業方向不明、經驗不足、能力欠缺、資金有限。高校是創業教育師資缺乏、創業幫扶資金不足、創業實踐場地較少。社會問題在于對大學生創業的認可度不高，支持環境有待進一步優化，創業政策仍需完善和落實。

        職業教育

        全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠：如果未來選擇當工人，人生的四個階梯已經設計好了。中等職業技術教育、高等職業技術教育、應用技術型本科和工程碩士四大階梯具有重要意義，因為改變了過去一旦放棄考大學人生從此被社會邊緣化的命運“單行道”，是社會根據對人才的需求作出的科學分流。它不是傳統意義上的分流，而是依然給你縱向上升空間，即便你選擇當工人，也仍然可以有機會拿到碩士學位，甚至攀登社會的金字塔尖。

　　當然要讓社會接受這種眼下還是非主流的人生發展軌道，不是一朝一夕能完成的，更需要政府有周密細致的配套細則來排除推廣的障礙。

        其它話題性教育提案

        全國政協委員、院士周忠和建議取消“思想政治理論”作為碩士研究生入學考試必考科目。他表示，思想政治考試死記硬背往往能獲得高分，但不代表真正的能力和思想政治水平。

        政協委員、導演馮小剛以“親愛的”為例，證明繁體字與文化息息相關，不應完全拋棄。在繁體字中，親愛的書寫為“親愛的”，親應該相見，愛應該有心。他提議“能不能選擇50至200個最有含義的繁體字，回到課本里來，這樣也不會給孩子增加負擔，也能讓孩子感覺到中華文化最重要的部分，別失傳了！”

        軍隊人大代表、第二炮兵某部政委梁曉婧建議，出臺《紅色傳人培育工程實施綱要》，對紅色基因內涵是什么、紅色資源怎么用、培育怎么抓等作出具體規范和明確要求，進行統一規劃部署。因為“紅色基因是我軍的遺傳密碼和立軍之本，是官兵的成長之基和靈魂之柱。”

        全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇建議教師節改期為孔子紀念日。他認為現行教師節缺乏必要的歷史意蘊，無法彰顯中國教育傳統的文化內涵，而孔子的教育理念和教學方法在很大程度上可以代表當今教學改革的方向，具有很強的借鑒意義。因此，建議將教師節改期到孔子誕辰日，即9月28日。    

        來自浙江大學的陳英旭委員建議碩士不要做論文，讓他們學習和做科研。因為碩士教育基本上是兩年半，有半年要找工作，再加上寒暑假，真正學習和做科研的時間不到一年。這么短的時間內，讓他做科研，讓他出學位論文，勢必會影響學術質量。

   

“新革命史”何以可能？

        2015年第2期《開放時代》雜志發布了“社會經濟史視野下的中國革命”專題文章。來自中國社會科學院、北京大學、華東師范大學、中國政法大學、中山大學、廈門大學和中共中央黨校中共黨史教研部等多家高校和研究機構的歷史學、社會學、政治學學者們以工作坊形式展開討論，從長時段、日常生活、地方社會的角度展現中國革命的復雜性、豐富性和延續性，以區別于慣行的黨史研究。

        華東師范大學特特聘教授、著名黨史學家楊奎松點睛闡釋本次主題，認為“社會經濟史”是歷史研究中必須要高度重視的基礎性研究。他表示至今仍相信歷史研究是人的研究，人的研究最基礎的還是吃穿用，亦即人的經濟活動或曰生產生活方面的研究。

        而研究中國革命，不能把眼光僅僅停留在，或滿足于許許多多微觀史實的呈現和一個個千差萬別的孤立個案的分析上。還應該看到并高度重視歷史發展的漸進性與某種規律性。他舉例，為什么大陸人講話聲音總是那么大？這個問題的背后，其實就存在著社會經濟史的背景。無論在哪一國，不關注個人隱私、講話大嗓門的農民，要想變成一個特別在意周圍人感受的文明人，不經過一兩代甚至更長時間的城市生活，無論如何是不可能的。很顯然，這就是一種規律，是一種必然要受到經濟發展進程和社會環境影響的歷史現象。

        楊奎松還提到研究中國革命的歷史進程，最值得關注的一個歷史現象，就是從孫中山到毛澤東，一直到今天都還存在的超越論和特殊論。中國的革命者當年奮起革命，幾乎都相信中國歷史發展的進程，是可以兩步并作一步，一步邁上更高的歷史發展階段。但中國發展至今的事實卻清楚地顯示，“社會經濟發展，以及隨之而發展的政治文化等等，都還是有其局限的，并不能依照人的理想為所欲為。有些歷史的發展是有規律可循的，我們既沒有辦法去抗拒它，也沒有辦法去改變它。”

        廈門大學民間歷史文獻研究中心的鄭振滿教授認同革命史不單是中共的歷史，近代以來中國有很多的人投身革命，有很多不同的革命團體、革命的實驗。從晚清開始的所謂的救亡圖存、民族主義，到后來搞民主革命，到社會主義革命，真的是需要有很多元的理解。同時，中國革命史還得放在晚清以來的中國歷史，甚至是20世紀以來的整個世界歷史脈絡中，去理解和思考。

        他還強調研究革命史要非常關心現實生活。這也是多年跑田野的目的。革命的意義到底是什么？革命的遺產到底是什么？革命如何改造我們的社會？如何影響我們的生活？如果把革命史和中國史、世界史打通，把革命史和現實生活打通，肯定大有前途。

        中國政法大學社會學教授應星引用北京大學歷史系王奇生老師的區分，“社會學的來做史學，應該做更多帶規律性、模式性的分析，應該有更新的一些方法帶進來，而史學可能更加重視事件、過程、細節等。”應星承認社會學當然有自己的問題意識和研究方法。但他并不想一上來就用“社會學的想象力”，還沒有弄清楚基本的史實和發展脈絡，東拼西湊找了點史料或完全借助二手研究，就古今中西地談所謂的規律和模式。“這種所謂‘新史學’的研究既不尊重基本的歷史，也不尊重厚重的史學，是談不上真正的學術創造的。”

        他強調先要非常耐心地學會像史學那樣去思維，做好“臨帖”的工作：去收集材料和分析材料，做田野調查。

        他認為“新革命史”說起來容易，做起來可能是極其艱難的，就像福柯在《尼采、譜系學、歷史學》一文開篇所說的那樣，“譜系學是灰暗的、細致的和耐心的文獻工作” 。我們在通向“新革命史”的道路上，也需要這種“灰暗的、細致的和耐心的文獻工作”。