“對錯案的發(fā)生，我們深感自責(zé)。”3月12日上午，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大三次會議上說出這句話的時候，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫十分感慨：“很少有官員這樣說話，我們已經(jīng)很久沒聽到領(lǐng)導(dǎo)‘深感自責(zé)’了”。

        全國政協(xié)委員栗甲擔(dān)任過山東省司法廳副廳長。“從年初河南楊波濤案件到年底內(nèi)蒙古的呼格吉勒圖案件，一共12起重大錯案得到昭雪，這確實是好事，體現(xiàn)司法改革的力度和司法公信力的重塑。”他說。

        但是，這些重大錯案的昭雪或者糾錯，靠的是什么？

        “不是靠一種機制，而是靠亡者歸來和真兇再現(xiàn)。這是一種偶然現(xiàn)象。”栗甲說。

        全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一也同意這個觀點，他說：“我們基本上通過小概率事件平反冤假錯案，一個國家的司法不能靠偶然性來推動，必須由制度來解決。”

        朱征夫指出，我們這些年看到的冤假錯案中，一個共同的原因是律師的作用沒發(fā)揮好，“要么沒有讓律師說話，要么是律師的話沒有被認真考量”。

        3月12日，到全國政協(xié)民進界別列席會議的最高人民法院刑事審判庭副庭長萬永海說，所有的冤錯案，沒有一起不是刑訊逼供造成的。

        刑訊逼供的源頭，就是刑事審判是以偵查為中心，并不是以審判為中心。“這是我們很重要的一個司法誤區(qū)。”栗甲說。

        最高人民檢察院檢察長曹建明今天的工作報告有一組數(shù)字： “對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的 ，督促撤案17673件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見54949件次；對不成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕116553人、不起訴23269人。”

        栗甲指出，刑事訴訟法規(guī)定不能輕信口供，不能僅用口供定罪。“實際是偵查沒有口供不結(jié)案，檢察機關(guān)沒有口供不敢起訴，審判機關(guān)沒有口供不敢判案。”偵查主要靠審訊，證據(jù)主要靠口供。沒有口供怎么辦？只能逼供。

        “我們本來是疑罪從無，現(xiàn)在是無罪從疑。”栗甲說。內(nèi)蒙古的呼格吉勒圖案就是這樣的案例。

        “我們現(xiàn)在刑事司法的體制安排是公安太強勢了，法院、檢察院的制約力量非常微弱。”他說，另一方面，公安部門權(quán)限太大，前些年還提出了“命案必破”等違背規(guī)律的績效考核指標(biāo)和口號。

        侯欣一說，哪個國家都有冤假錯案，關(guān)鍵是把這些力量調(diào)動起來，讓制度朝著良性的方向發(fā)展，錯了能發(fā)現(xiàn)、能平反。如果只是通過小概率事件或運動式的整改來平反，一旦發(fā)生了某個事件，增加的公信力就又失去了。

        栗甲也建議，建立一個從發(fā)現(xiàn)錯案、啟動到糾正的機制。他說，兩會上光有最高人民法院、最高人民檢察院的報告，無法看到司法的全貌。公安部如果不作報告，至少要拿出一個報告。

        全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院研究員劉白駒也希望能夠看到公安部的報告。他今年的一個提案是加強全國人大常委會對公安機關(guān)的監(jiān)督。2003年第一年當(dāng)政協(xié)委員，他就提了這個意見。

        全國政協(xié)委員、最高人民法院副院長陶凱元說，公檢法一條線，雖然很多案件起源在偵查環(huán)節(jié)，法院是最后判的，但也難辭其咎。

        對此，她介紹，法院一是堅決糾錯，二是根據(jù)案件的情況進行追責(zé)。

        案件糾錯以后就是國家賠償，這正是陶凱元分管工作的一部分。陶凱元介紹，呼格吉勒圖案件的賠償加起來是200多萬元，因為呼格吉勒圖已經(jīng)去世，所以精神損害賠償?shù)搅隧敿墸?00萬元。”而念斌案索要精神賠償1500萬元，“這沒有法律依據(jù)。”她說，結(jié)合法律的具體情況，最終給念斌100多萬元的賠償。

        陶凱元表示，建立以審判為中心的訴訟改革就是司法改革中難啃的骨頭之一。“這是抓住牛鼻子。我們太注重訴訟環(huán)節(jié)，對庭審舉證認證的過程沒有引起足夠的重視。”

        最高人民法院刑事審判庭副庭長萬永海說，自從最高法院2006年收回死刑復(fù)核權(quán)后，從事這方面工作的法官整天如履薄冰，擔(dān)心一旦出現(xiàn)一件冤假錯案，“損失不可估量，10年、20年的努力也彌補不了”。

        “不管怎樣，法治的潮流不可阻擋。我們有信心進一步推動這場改革。”陶凱元說。

        在制度安排之外，朱征夫格外看重周強院長的那句“我們深感自責(zé)”。他說：“冤假錯案背后，往往都是因為我們的司法人員缺乏了良知，缺乏了擔(dān)當(dāng)。”

        他以趙作海冤案為例說，當(dāng)時一位畢業(yè)不到一年的律師提出了不同意見。“他畢業(yè)不到一年就能提出問題，說明這個案件不需要高深的法律知識和經(jīng)驗，只需要良知。”而現(xiàn)在很多司法官員，“只要領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，領(lǐng)導(dǎo)表了態(tài)，就以為自己不用承擔(dān)責(zé)任，成為冤假錯案的幫兇”。

        朱征夫說：“任何制度都不可能是十全十美的，制度建設(shè)沒有最好、只有更好，總會留下一些空間，需要我們的良知來填補。”（原文題為《糾正冤假錯案不能靠“亡者歸來”》）