3月12日上午，在人民大會(huì)堂，曹建明代表最高人民檢察院向近3000名全國(guó)人大代表作了工作報(bào)告。

        曹建明稱(chēng)，認(rèn)真解決律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題，制定實(shí)施依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)接待律師，嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見(jiàn)，安排專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所方便律師閱卷，認(rèn)真審查律師提供的證據(jù)材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利拒不糾正的，給予紀(jì)律處分并通報(bào)。

        曹建明還要求，認(rèn)真聽(tīng)取律師提出的無(wú)罪、輕罪等意見(jiàn)，保證其合理意見(jiàn)被采信。

        最高檢此前已出臺(tái)規(guī)定，將阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利等納入了人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍。

        “雖然律師執(zhí)業(yè)的‘三大難題’還存在，但不得不說(shuō)近幾年最高檢的整改力度還是相當(dāng)之大。”全國(guó)人大代表、律師吳青告訴澎湃新聞。

        吳青說(shuō)，近幾年隨著最高檢等部門(mén)一系列措施頒布后，現(xiàn)在律師再碰到“三大難題”，“可以拿著最高檢的文件和不講理的人講理”。

首席大檢察官和律師的一場(chǎng)座談會(huì)

        時(shí)間跳轉(zhuǎn)到四個(gè)月前。

        2014年12月8日下午3點(diǎn)，在最高檢檢委會(huì)會(huì)議室內(nèi)，來(lái)自全國(guó)各地的34位律師界代表見(jiàn)到了曹建明。

        當(dāng)天是最高檢首次大規(guī)模邀請(qǐng)律師界參觀，最高檢還舉辦了律師界代表座談會(huì)，曹建明親自參加座談。

        座談會(huì)上，律師們有話直說(shuō)，指出地方檢察院和檢察人員對(duì)律師介入訴訟活動(dòng)有抵觸心理，對(duì)律師是職業(yè)共同體的認(rèn)識(shí)不到位。

        會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難被律師稱(chēng)作“三大難題”。律師與在押犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)時(shí)受到各種限制，在偵查階段看不到證據(jù)材料以及律師調(diào)查取證中存在的諸多問(wèn)題，都嚴(yán)重影響了律師履行自己的辯護(hù)職能。

        曹建明在座談會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表示，最高檢將針對(duì)民眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)行辦案不規(guī)范不嚴(yán)格、限制律師權(quán)利等突出司法“頑疾”，開(kāi)展集中整治，帶動(dòng)和促進(jìn)司法規(guī)范化水平全面提升。

        座談會(huì)召開(kāi)一星期后，最高檢就審議通過(guò)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法保障律師六項(xiàng)權(quán)利作出明確規(guī)定。

        《規(guī)定》稱(chēng)，要依法保障律師在刑事訴訟中的會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)，在刑事訴訟中的申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。明確檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣貏e重大賄賂犯罪案件外，其他案件依法不需要經(jīng)許可會(huì)見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng)，不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽(tīng)律師會(huì)見(jiàn)的談話內(nèi)容。   

“可以拿最高檢文件和不講理的人講理”

        曹建明在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)律師在維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)法律正確實(shí)施特別是推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法中的重要作用，努力構(gòu)建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。

        “雖然律師執(zhí)業(yè)的‘三大難題’還存在，但不得不說(shuō)近幾年最高檢的整改力度還是相當(dāng)大。”全國(guó)人大代表、律師吳青告訴澎湃新聞。

        吳青說(shuō)，律師會(huì)見(jiàn)難問(wèn)題由來(lái)已久。“起初律師對(duì)治理‘三大難題’是不抱希望的。但近幾年隨著最高檢等部門(mén)一系列措施頒布后，現(xiàn)在律師再碰到難題，可以拿著最高檢的文件和不講理的人講理。”

        全國(guó)政協(xié)委員、律師施杰則現(xiàn)身說(shuō)法。他說(shuō)，2014年在辦理涉及四川省省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)犯罪案件時(shí)，“本以為辦理這些案子會(huì)見(jiàn)是大問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)溝通，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)安排律師會(huì)見(jiàn)，并且全程無(wú)工作人員監(jiān)視。”

        施杰說(shuō)，在前幾年一直存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，律師在辦理職務(wù)犯罪案件時(shí)，司法機(jī)關(guān)往往都拖延到案件偵查終結(jié)審查起訴后，才讓律師見(jiàn)一次當(dāng)事人。“偵查階段的律師會(huì)見(jiàn)權(quán)利形同虛設(shè)。但這幾年大環(huán)境變了，律師可以不用為了會(huì)見(jiàn)、閱卷等問(wèn)題到處求人。”

        “最高檢明確把保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利寫(xiě)入報(bào)告，這讓我在辦理案件中更有底氣。”律師朱勇輝告訴澎湃新聞。

        朱勇輝也親身經(jīng)歷過(guò)會(huì)見(jiàn)難的問(wèn)題。2014年他代理的一起案件中，案件當(dāng)事人因涉嫌合同詐騙被批捕。該案被移送審查起訴后，律師申請(qǐng)會(huì)見(jiàn)，卻一直未獲批準(zhǔn)，“如今最高檢的報(bào)告已明確點(diǎn)出保障律師的會(huì)見(jiàn)權(quán)，我覺(jué)得會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人不再遙遙無(wú)期”。