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兩會(huì)專訪|藍(lán)閩波:建設(shè)科技智庫可引入政府購買模式

澎湃新聞?dòng)浾?姜麗鈞
2015-03-11 18:29
來源:澎湃新聞
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在滬全國政協(xié)委員藍(lán)閩波

        3月11日,在滬全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與裝備處處長藍(lán)閩波告訴澎湃新聞(www.kxwhcb.com),目前,中國的智庫機(jī)構(gòu)基本參照政府機(jī)關(guān)或自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的體制設(shè)立,其組織形式和管理方式與其它科研機(jī)構(gòu)完全一致,與國外同類型智庫相比實(shí)力較弱,都是通過科研項(xiàng)目形式由科研和管理人員完成。

        藍(lán)閩波認(rèn)為,可以通過購買服務(wù)的方式允許多種經(jīng)濟(jì)體形式來參與科技智庫。

        他表示,目前的智庫大都與社科院系統(tǒng)、黨校和一些高等院校有所“重合”,這些智庫所涉及的內(nèi)容基本都側(cè)重于國際政治、國際經(jīng)濟(jì)與軍事安全研究,但他很少看到與國家科技與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的智庫。同時(shí),大部分的政策研究都是通過科研項(xiàng)目形式由科研和管理人員完成,未能形成一種長期的、預(yù)見性的管理模式。

        在藍(lán)閩波看來,中國在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也應(yīng)該探索建設(shè)具有針對(duì)性、前瞻性的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。

        “國際上,既有以美國布魯金斯學(xué)會(huì)、英國查塔姆研究所等一批智庫,在國際政治、經(jīng)濟(jì)和軍事方面對(duì)政府的政策制定起作用;也有一些如美國斯坦福研究院、韓國科學(xué)技術(shù)政策研究院等關(guān)注科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智庫,不僅會(huì)針對(duì)一些具體的研究領(lǐng)域提出未來發(fā)展報(bào)告,同時(shí)也對(duì)實(shí)施的科技與產(chǎn)業(yè)政策予以關(guān)注,并給出相應(yīng)研究報(bào)告。”藍(lán)閩波說。

        他告訴澎湃新聞?dòng)浾撸?014年,由韓國科學(xué)技術(shù)政策研究院參與完成的《未來10年預(yù)測研究報(bào)告》提出五大領(lǐng)域的創(chuàng)新。為此,韓國聘請(qǐng)2000多個(gè)專家,從產(chǎn)學(xué)研、專利、論文、情報(bào)、影響力指數(shù)等多種評(píng)估綜合,對(duì)120項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行國際最高水平國家比對(duì)。而目前中國類似的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略報(bào)告,大多出自科技和管理專家,專家們往往只能對(duì)自己熟悉的領(lǐng)域提出見解,供相關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)劃。

        “但產(chǎn)業(yè)所涉及的不僅是科學(xué)問題,它更是一個(gè)系統(tǒng)的工程,僅由科學(xué)家判定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不全面的,需要不同的專業(yè)人員從不同的角度加以研究。”藍(lán)閩波說。

        因此,他認(rèn)為,考慮到目前的專業(yè)智庫相對(duì)較弱,可以適當(dāng)開放機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式,即允許多種經(jīng)濟(jì)體形式存在,在設(shè)立初期,政府可給予一定的財(cái)政和編制支持;同時(shí),加大力度鼓勵(lì)國際上專業(yè)智庫與國內(nèi)機(jī)構(gòu)的合作,在學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步形成具有中國特色的專業(yè)智庫。

        他舉例說,上海科學(xué)院與韓國科學(xué)技術(shù)政策研究院合作成立的全球(上海)創(chuàng)新中心就是針對(duì)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展及政策的智庫,在經(jīng)濟(jì)研究方面,清華-卡內(nèi)基全球政策中心也是類似模式。

        藍(lán)閩波在提案中提出,每年國家相關(guān)部門設(shè)立一些戰(zhàn)略性研究項(xiàng)目后,可以在平等競爭的基礎(chǔ)上,優(yōu)先支持這些開放性的合作機(jī)構(gòu);同時(shí),可以采用政府購買服務(wù)的形式,優(yōu)先購買高質(zhì)量的研究報(bào)告。

        

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