商務(wù)部長(zhǎng)回應(yīng)“國人把全世界買成奶粉荒”：?jiǎn)我换７率劫徫?/h1>

澎湃新聞?dòng)浾?是冬冬

2015-03-07 10:43

來源：澎湃新聞

? 自貿(mào)區(qū)連線 >

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3月7日，十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就相關(guān)問題回答中外記者的提問。新華社 圖        

3月7日，中國商務(wù)部長(zhǎng)高虎城答記者問。新華社 圖

        3月7日，中國商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在人大記者會(huì)上表示，今年最重要的自貿(mào)談判是中國和東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)談判，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，“都要努力爭(zhēng)取在今年年底前結(jié)束談判。”

        近些年，中國一直在積極與周邊國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判，并提出了“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略。高虎城說，2015年是一帶一路的關(guān)鍵一年，沿線已經(jīng)有50多個(gè)國家表示愿意參與，中國也與很多國家就規(guī)劃和實(shí)施的一批項(xiàng)目進(jìn)行了磋商，“有的正在推進(jìn)，有的正在規(guī)劃當(dāng)中?！?/p>

        按照高虎城的介紹，目前中國已經(jīng)與20多個(gè)國家和地區(qū)建立了自貿(mào)協(xié)定，涵蓋了中國近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額，最新的兩個(gè)是中韓和中澳自貿(mào)協(xié)定。

        高虎城強(qiáng)調(diào)，澳大利亞的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、投資和貿(mào)易的規(guī)則以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所有管理體系、框架的建設(shè)，與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭耆恢碌?，“中國和澳大利亞能夠達(dá)成一個(gè)高水平的自貿(mào)協(xié)定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區(qū)開展達(dá)成自貿(mào)協(xié)定談判。”

        提到高水平的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，眼下最具代表的就是美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），這兩者被外界視為未來新的全球貿(mào)易準(zhǔn)則，而中國是否要加入TPP的討論也從未停止過。

        高虎城回應(yīng)稱，對(duì)TPP和TTIP中方保持關(guān)注，已經(jīng)同美方和歐方都建立了信息交流機(jī)制，“只要是秉持開放和透明態(tài)度的，中方是持開放態(tài)度的?！?/p>

        事實(shí)上，中國目前正分別與歐盟和美國進(jìn)行投資協(xié)定（BIT）談判，中美BIT已經(jīng)結(jié)束文本談判，進(jìn)入交換負(fù)面清單的階段，但中歐BIT尚未正式開始文本談判。

        對(duì)于日前興起的海外購物熱潮，高虎城表示，國內(nèi)越來越多的消費(fèi)是個(gè)性化和多元化，而在國外卻是單一化和模仿式的消費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年中國境外消費(fèi)已經(jīng)超過1萬億人民幣，其中主要原因之一是價(jià)格的差價(jià)。

        高虎城說，價(jià)格懸殊大，導(dǎo)致境外采購、境外消費(fèi)迅速增加，主要有三大原因，包括較高的稅率、國內(nèi)流通成本高環(huán)節(jié)多，以及國外品牌商對(duì)華的定價(jià)政策。高虎城表示，下一步將采取措施，引導(dǎo)國外采購的回流，也將著重從以上三個(gè)方面著力。

        內(nèi)地居民前往香港購物，導(dǎo)致香港特區(qū)政府表示將商討收緊自由行的問題。對(duì)此，高虎城回應(yīng)稱，隨著赴港游客不斷增加，出現(xiàn)了一些新的情況和問題，將會(huì)根據(jù)需要，不斷優(yōu)化和調(diào)整有關(guān)政策，“任何一個(gè)城市的涉及，它的服務(wù)能力、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等等，對(duì)游客都是有一個(gè)限度的，這是由一個(gè)城市對(duì)接待能力的投入所決定的。”

        以下是發(fā)布會(huì)摘要：

        中國中央電視臺(tái)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者：高部長(zhǎng)，在過去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上都結(jié)束實(shí)質(zhì)性的談判。我想問一下，關(guān)于我國在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面總體的考慮是怎樣的？

        高虎城：我知道，當(dāng)前大家對(duì)中韓、中澳自貿(mào)區(qū)和中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略給予了高度關(guān)注。我想利用這個(gè)問題也順便地回答一下，為什么大家關(guān)注中澳、中韓自貿(mào)區(qū)，以及中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。

        中韓自貿(mào)區(qū)是按照兩國元首確定的，要建立一個(gè)高水平的、高質(zhì)量的、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定，這一點(diǎn)我們做到了。這個(gè)協(xié)定包含了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、投資領(lǐng)域的開放，也涉及了金融、電信、自然人流動(dòng)等領(lǐng)域，同時(shí)還涉及到環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、勞工以及競(jìng)爭(zhēng)中立等所謂的“二十一世紀(jì)新議題”。

        中韓在全球的貨物貿(mào)易當(dāng)中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿(mào)易將近3千億美元，這個(gè)規(guī)模是中國在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)對(duì)全球貿(mào)易額的60%，當(dāng)時(shí)我們只有5千億美元左右的進(jìn)出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿(mào)區(qū)無論從體量和所涉及的內(nèi)容來說，都是一個(gè)高水平、利益大致平衡的自貿(mào)協(xié)定。

        至于中澳自貿(mào)協(xié)定的重要性及高水平，我只想用一個(gè)概念說明這一點(diǎn)。大家知道，中國作為澳大利亞一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴，它的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、投資和貿(mào)易的規(guī)則以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，所有管理的體系、框架的建設(shè)，與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跏峭耆恢碌摹?/p>

        中國和澳大利亞能夠達(dá)成一個(gè)高水平的自貿(mào)協(xié)定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區(qū)開展自貿(mào)協(xié)定談判。

        按照黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的總體部署和總理在報(bào)告當(dāng)中提出的要求，我們?cè)谧再Q(mào)區(qū)建設(shè)方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，到目前我們已經(jīng)與20多個(gè)國家和地區(qū)建立了自貿(mào)協(xié)定，涵蓋了我們國家近30%的進(jìn)出口貿(mào)易額。

        按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區(qū)和拉美的部分地區(qū)，歐洲的部分地區(qū)和國家，分三種類型，有的正在進(jìn)行可研，有的正在進(jìn)行磋商，有的已經(jīng)開始談判。就2015年來說，最重要的首先是中國和東盟的自貿(mào)區(qū)的升級(jí)談判。

        同時(shí)使區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個(gè)自貿(mào)協(xié)定、6個(gè)國家參與的談判。這兩場(chǎng)談判按照東亞峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，以及我們所設(shè)定的目標(biāo)，都要努力爭(zhēng)取在今年年底前結(jié)束談判。

        同時(shí)，我們?cè)谥许n結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判并且在今年簽署的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地推動(dòng)和加速中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的談判。至于和全球其他國家正在進(jìn)行的可研和進(jìn)行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。

        中國郵政快遞報(bào)、快遞雜志記者：近年來，國人在海外的購物非?；馃?，昨天汪洋副總理也提到了，大家把全世界買成了“奶粉荒”，我想請(qǐng)問高部長(zhǎng)的是，商務(wù)部將采取哪些措施促進(jìn)這些海外的消費(fèi)力能夠回流？通過物流快遞的渠道，有序地組織跨境網(wǎng)購是不是一個(gè)辦法？        

        高虎城：中國的出境人數(shù)已超過1億人，中國的境外購物也在迅速地增長(zhǎng)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年中國境外消費(fèi)已經(jīng)超過1萬億人民幣。形成這樣一個(gè)境外消費(fèi)的成因是多種的，我想其中一個(gè)主要原因是價(jià)格的差價(jià)。

        初步分析形成這種價(jià)格比較大的懸殊，導(dǎo)致境外采購、境外消費(fèi)迅速增加，大概有這樣幾個(gè)原因：

        一是在稅費(fèi)上有著比較高的稅率，特別是在某些產(chǎn)品的消費(fèi)稅，這是形成比較懸殊價(jià)格的因素之一。

        二是國內(nèi)的流通成本過高、環(huán)節(jié)過多，市場(chǎng)仍然存在著在物流方面和管理方面進(jìn)一步減少成本的空間。

        三是國外品牌商對(duì)華的定價(jià)政策。我們下一步所采取的措施引導(dǎo)國外采購的回流，也著重從以上三個(gè)方面著力。

        當(dāng)然，境外購物和消費(fèi)是居民個(gè)人選擇，但是我注意到，這兩年來我們?cè)谙M(fèi)市場(chǎng)國內(nèi)外當(dāng)中有一個(gè)特別有意思的現(xiàn)象，從國內(nèi)來說，越來越多的消費(fèi)是個(gè)性化和多元化，而在國外的購物卻呈現(xiàn)了一種單一化和模仿式的消費(fèi)。

        我們相信，隨著中國居民消費(fèi)觀念的改變，這種局面也會(huì)像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向理性，回到正常的消費(fèi)狀態(tài)。謝謝。

        深圳特區(qū)報(bào)記者：我的問題也與境外消費(fèi)相關(guān)，最近一段時(shí)間，香港各界對(duì)內(nèi)地居民赴港購物產(chǎn)生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對(duì)外表示，說要與內(nèi)地部門商討收緊自由行的政策問題。這個(gè)實(shí)施多年的政策是不是收緊？這對(duì)香港與內(nèi)地之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)產(chǎn)生什么影響？

        高虎城：我還清楚的記得，內(nèi)地居民赴香港個(gè)人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機(jī)沖擊和周圍環(huán)境波動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)香港特區(qū)政府的建議，經(jīng)中央政府批準(zhǔn)，由試點(diǎn)開始逐步推廣。

        十多年來，對(duì)促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、推進(jìn)兩岸民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項(xiàng)政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著赴港旅客不斷地增加，個(gè)人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問題。

        舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，任何一個(gè)城市的設(shè)計(jì)，它的服務(wù)功能、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等等，對(duì)游客都是有一個(gè)限度的。這是由一個(gè)城市對(duì)接待能力的投入所決定的。中央政府對(duì)這些新情況和新問題十分重視，內(nèi)地有關(guān)部門與特區(qū)政府也一直保持著密切的聯(lián)系，已經(jīng)采取了許多的應(yīng)對(duì)措施，也將會(huì)根據(jù)需要，不斷地優(yōu)化和調(diào)整有關(guān)政策。我相信，不會(huì)對(duì)兩地的人員交流和經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生影響。謝謝。

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