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商務部長回應“國人把全世界買成奶粉荒”：單一化模仿式購物
近些年，中國一直在積極與周邊國家和地區開展自貿協定談判，并提出了“海上絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略。高虎城說，2015年是一帶一路的關鍵一年，沿線已經有50多個國家表示愿意參與，中國也與很多國家就規劃和實施的一批項目進行了磋商，“有的正在推進，有的正在規劃當中。”
按照高虎城的介紹，目前中國已經與20多個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了中國近30%的進出口貿易額，最新的兩個是中韓和中澳自貿協定。
高虎城強調，澳大利亞的市場準入規則、投資和貿易的規則以及相關標準，所有管理體系、框架的建設，與西方發達國家幾乎是完全一致的，“中國和澳大利亞能夠達成一個高水平的自貿協定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區開展達成自貿協定談判。”
提到高水平的自貿區協定，眼下最具代表的就是美國主導的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）和跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定（TTIP），這兩者被外界視為未來新的全球貿易準則，而中國是否要加入TPP的討論也從未停止過。
高虎城回應稱，對TPP和TTIP中方保持關注，已經同美方和歐方都建立了信息交流機制，“只要是秉持開放和透明態度的，中方是持開放態度的。”
事實上，中國目前正分別與歐盟和美國進行投資協定（BIT）談判，中美BIT已經結束文本談判，進入交換負面清單的階段，但中歐BIT尚未正式開始文本談判。
對于日前興起的海外購物熱潮，高虎城表示，國內越來越多的消費是個性化和多元化，而在國外卻是單一化和模仿式的消費。據不完全統計，去年中國境外消費已經超過1萬億人民幣，其中主要原因之一是價格的差價。
高虎城說，價格懸殊大，導致境外采購、境外消費迅速增加，主要有三大原因，包括較高的稅率、國內流通成本高環節多，以及國外品牌商對華的定價政策。高虎城表示，下一步將采取措施，引導國外采購的回流，也將著重從以上三個方面著力。
內地居民前往香港購物，導致香港特區政府表示將商討收緊自由行的問題。對此，高虎城回應稱，隨著赴港游客不斷增加，出現了一些新的情況和問題，將會根據需要，不斷優化和調整有關政策，“任何一個城市的涉及，它的服務能力、接待能力、基礎設施等等，對游客都是有一個限度的，這是由一個城市對接待能力的投入所決定的。”
以下是發布會摘要：
中國中央電視臺、中國網絡電視臺記者：高部長，在過去2014年，中國和韓國、澳大利亞在自貿區建設上都結束實質性的談判。我想問一下，關于我國在建設自貿區方面總體的考慮是怎樣的？
高虎城：我知道，當前大家對中韓、中澳自貿區和中國的自貿區戰略給予了高度關注。我想利用這個問題也順便地回答一下，為什么大家關注中澳、中韓自貿區，以及中國自貿區戰略的實施情況。
中韓自貿區是按照兩國元首確定的，要建立一個高水平的、高質量的、利益大致平衡的自貿協定，這一點我們做到了。這個協定包含了傳統的貨物貿易和服務貿易、投資領域的開放，也涉及了金融、電信、自然人流動等領域，同時還涉及到環境、標準、勞工以及競爭中立等所謂的“二十一世紀新議題”。
中韓在全球的貨物貿易當中分別列第1位和第14位，兩國之間的貿易將近3千億美元，這個規模是中國在2001年加入世貿組織時對全球貿易額的60%，當時我們只有5千億美元左右的進出口額，大家可以從體量上看出，中韓自貿區無論從體量和所涉及的內容來說，都是一個高水平、利益大致平衡的自貿協定。
至于中澳自貿協定的重要性及高水平，我只想用一個概念說明這一點。大家知道，中國作為澳大利亞一個重要的貿易伙伴，它的市場準入規則、投資和貿易的規則以及相關的標準，所有管理的體系、框架的建設，與西方發達國家幾乎是完全一致的。
中國和澳大利亞能夠達成一個高水平的自貿協定，說明中國有信心、也有能力同世界上所有的國家和地區開展自貿協定談判。
按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的總體部署和總理在報告當中提出的要求，我們在自貿區建設方面是立足周邊、輻射“一帶一路”，構建面向全球的高標準的自貿區網絡，到目前我們已經與20多個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了我們國家近30%的進出口貿易額。
按照這樣的要求和部署，我們同南亞、中亞以及非洲的部分地區和拉美的部分地區，歐洲的部分地區和國家，分三種類型，有的正在進行可研，有的正在進行磋商，有的已經開始談判。就2015年來說，最重要的首先是中國和東盟的自貿區的升級談判。
同時使區域全面經濟伙伴關系協定談判，也就是我們叫做RCEP、俗稱的“10+6”，即東盟、中日韓、印度、澳新有5個自貿協定、6個國家參與的談判。這兩場談判按照東亞峰會領導人的會晤，以及我們所設定的目標，都要努力爭取在今年年底前結束談判。
同時，我們在中韓結束自貿區談判并且在今年簽署的基礎上，進一步地推動和加速中日韓自貿區建設的談判。至于和全球其他國家正在進行的可研和進行的具體談判，我就不一一介紹了。謝謝。
中國郵政快遞報、快遞雜志記者：近年來，國人在海外的購物非常火熱，昨天汪洋副總理也提到了，大家把全世界買成了“奶粉荒”，我想請問高部長的是，商務部將采取哪些措施促進這些海外的消費力能夠回流？通過物流快遞的渠道，有序地組織跨境網購是不是一個辦法？
初步分析形成這種價格比較大的懸殊，導致境外采購、境外消費迅速增加，大概有這樣幾個原因：
一是在稅費上有著比較高的稅率，特別是在某些產品的消費稅，這是形成比較懸殊價格的因素之一。
二是國內的流通成本過高、環節過多，市場仍然存在著在物流方面和管理方面進一步減少成本的空間。
三是國外品牌商對華的定價政策。我們下一步所采取的措施引導國外采購的回流，也著重從以上三個方面著力。
當然，境外購物和消費是居民個人選擇，但是我注意到，這兩年來我們在消費市場國內外當中有一個特別有意思的現象，從國內來說，越來越多的消費是個性化和多元化，而在國外的購物卻呈現了一種單一化和模仿式的消費。
我們相信，隨著中國居民消費觀念的改變，這種局面也會像前些年的“你有、我有、人人有”這種排浪式的、模仿性的消費逐步轉向理性，回到正常的消費狀態。謝謝。
深圳特區報記者：我的問題也與境外消費相關，最近一段時間，香港各界對內地居民赴港購物產生了一些不同的聲音。香港特首梁振英也對外表示，說要與內地部門商討收緊自由行的政策問題。這個實施多年的政策是不是收緊？這對香港與內地之間的經貿關系會產生什么影響？
高虎城：我還清楚的記得，內地居民赴香港個人游的政策和深圳居民“一簽多行”的政策，是在2003年香港受亞洲金融危機沖擊和周圍環境波動的時候，應香港特區政府的建議，經中央政府批準，由試點開始逐步推廣。
十多年來，對促進香港經濟的發展、擴大當地就業、推進兩岸民眾的交流發揮了不可替代的作用，我還能夠回憶起這項政策推出的初期香港的繁榮。但是隨著赴港旅客不斷地增加，個人游政策和深圳居民“一簽多行”政策，在實施過程中也出現了一些新的情況和新的問題。
舉一個簡單的例子，任何一個城市的設計，它的服務功能、接待能力、基礎設施等等，對游客都是有一個限度的。這是由一個城市對接待能力的投入所決定的。中央政府對這些新情況和新問題十分重視，內地有關部門與特區政府也一直保持著密切的聯系，已經采取了許多的應對措施，也將會根據需要，不斷地優化和調整有關政策。我相信，不會對兩地的人員交流和經貿合作產生影響。謝謝。
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