“‘一帶一路’是一種創造性的轉移，和傳統的產業轉移不一樣。”

        中央提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰略構想一直備受關注，也引來各種解讀聲音。

        全國政協委員、中國社會科學院學部委員、國際研究學部主任張蘊嶺告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），有人把“一帶一路”和我國過剩產能往外轉移是輸出污染等說法放一起，是看的角度不對。

        “傳統的產業轉移，是把不能在這個地方生產的轉出去，比如出現當地法規嚴了、成本增加、市場飽和等情況的時候。”張蘊嶺介紹道，“一帶一路”則與之不同，它會帶動大量經濟活動，雖然能起到一定的產能轉移作用，但重點是要構建和國內相聯系的產業鏈，而非簡單移走。

        “‘一帶一路’是一種擴展性的轉移，比如我這兒有一家水泥廠，可要去另一個地方建公路時，還可以在那兒建一家水泥廠，不見得就要把原來那家關掉。”在張蘊嶺看來，這能拉動對方當地經濟的發展，同時為中國企業提供更多發展空間，可以共同受益。

 類似“馬歇爾計劃”說法不了解“一帶一路”

        在3月2日全國政協十二屆三次會議新聞發布會上，大會新聞發言人呂新華在答記者問時提到，簡單地把“一帶一路”比作“馬歇爾計劃”是不妥的。

        對此，張蘊嶺也表達了相同觀點，“類似‘馬歇爾計劃’這種說話，本身就不太了解‘一帶一路’本身的設計。”

        “馬歇爾計劃”，是第二次世界大戰結束后，美國對被戰爭破壞的西歐各國進行經濟援助、協助重建的計劃。

        “‘一帶一路’主要是共同合作、共同建設、共同設計、共同受益。”張蘊嶺告訴澎湃新聞，共同建設，不僅需要中國投入資金、技術和經驗，也需要征得對方國家同意和投入，比如出資金、土地、人力等，并不是中國單向援助，也并不是只有中國企業參與，是開放給大家參與的。

        張蘊嶺介紹到，對于日本、美國、歐洲來說，他們都可以參與。“和‘馬歇爾計劃’、轉移過剩產能、轉移污染等說法聯系，本身就是瞎說，是對‘一帶一路’性質、特點不了解。”

        談話時，張蘊嶺一直強調，“‘一帶一路’是中國的倡議，是大家共同發展的項目，不是中國的一個項目。目標是共同參與，共同設計，共同發展，共同受益。”        

 “一帶一路”將為周邊合作提供綜合設計        

       “現在借助‘絲綢之路’精神合作建設——在歷史上這是一種互利的貿易交往精神，不過當時只是一個貿易通道。”張蘊嶺表示，如今我們要建立共同發展的經濟帶，借此拉動中亞經濟。

        目前，我國已有多個與周邊國家和區域的合作，比如中俄蒙經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、大湄公河次區域經濟走廊等，而從“一帶一路”途徑的路線來看，與這些走廊在地域上有重合部分，那么，在合作上要區分嗎？

        “將來公布了你就會知道，這不是一個全新的項目，而是將過去已經開始了的、現在談好了的和將來規劃的，一起放在‘一帶一路’大框架下，有一個戰略設計。”張蘊嶺介紹道，其中的項目并不是突然出現的，“一帶一路”是一個戰略性構想、設計，是中國倡議，大家共同建設。

        對此，張蘊嶺用一個簡單的例子作了解釋，“這就好比，以前建好了幾座大廈，但沒有綜合設計，那么，現在要建設一個綜合區，要把大廈及其周圍的配套設施都安置好，設置幼兒園、學校、服務機構等，這樣整個設計才比較全面。”  “這樣才能構成經濟帶，構成經濟帶就不是一個單一項目。”張蘊嶺強調著，這是一個綜合設計的大框架。        

 “一帶一路”可平衡中國東西部發展

        “對于中國來說，還有一個東西轉移的問題。”

        張蘊嶺向澎湃新聞介紹，自改革開放以來，我國東部沿海地區發展勢頭好，現在要尋找一條從內陸發展的線，“也有比如邊境開發區、西部大開發等項目，但受到一些限制。就是開發和開放怎么聯系起來、怎么找到往外走的通道？”

        對此，張蘊嶺舉例道，“比如，把上海的產業轉到新疆去，利用當地優勢條件進行加工，但新疆本身市場有限，無法吸收這些產品，那么如果有了‘一帶一路’這樣的經濟帶，就能直接從新疆出口，不需要再運回上海再出口，降低成本。這樣能實現中國東西部發展平衡。”

        建立一個大的開放框架，實現內陸地區的對外開放，擁有更大的發展空間，“一帶一路”將為中國東西部發展、與周邊國家和區域合作帶來更多機會。

        “這個項目本身就是要促進途經區域的發展，通過建路、建工業園、投資等拉動地方經濟發展，也能增加我們投資和貿易的機會。”

        張蘊嶺介紹，項目經過的基本上是經濟欠發達地區、區域，可通過建設互聯互通、改善基礎設施、建路修橋等措施共同設計、發展、受益。