“‘一帶一路’是一種創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)移，和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不一樣。”

        中央提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰(zhàn)略構(gòu)想一直備受關(guān)注，也引來各種解讀聲音。

        全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），有人把“一帶一路”和我國過剩產(chǎn)能往外轉(zhuǎn)移是輸出污染等說法放一起，是看的角度不對。

        “傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是把不能在這個地方生產(chǎn)的轉(zhuǎn)出去，比如出現(xiàn)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)嚴(yán)了、成本增加、市場飽和等情況的時候。”張?zhí)N嶺介紹道，“一帶一路”則與之不同，它會帶動大量經(jīng)濟(jì)活動，雖然能起到一定的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移作用，但重點是要構(gòu)建和國內(nèi)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，而非簡單移走。

        “‘一帶一路’是一種擴(kuò)展性的轉(zhuǎn)移，比如我這兒有一家水泥廠，可要去另一個地方建公路時，還可以在那兒建一家水泥廠，不見得就要把原來那家關(guān)掉。”在張?zhí)N嶺看來，這能拉動對方當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時為中國企業(yè)提供更多發(fā)展空間，可以共同受益。

 類似“馬歇爾計劃”說法不了解“一帶一路”

        在3月2日全國政協(xié)十二屆三次會議新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人呂新華在答記者問時提到，簡單地把“一帶一路”比作“馬歇爾計劃”是不妥的。

        對此，張?zhí)N嶺也表達(dá)了相同觀點，“類似‘馬歇爾計劃’這種說話，本身就不太了解‘一帶一路’本身的設(shè)計。”

        “馬歇爾計劃”，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計劃。

        “‘一帶一路’主要是共同合作、共同建設(shè)、共同設(shè)計、共同受益。”張?zhí)N嶺告訴澎湃新聞，共同建設(shè)，不僅需要中國投入資金、技術(shù)和經(jīng)驗，也需要征得對方國家同意和投入，比如出資金、土地、人力等，并不是中國單向援助，也并不是只有中國企業(yè)參與，是開放給大家參與的。

        張?zhí)N嶺介紹到，對于日本、美國、歐洲來說，他們都可以參與。“和‘馬歇爾計劃’、轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移污染等說法聯(lián)系，本身就是瞎說，是對‘一帶一路’性質(zhì)、特點不了解。”

        談話時，張?zhí)N嶺一直強(qiáng)調(diào)，“‘一帶一路’是中國的倡議，是大家共同發(fā)展的項目，不是中國的一個項目。目標(biāo)是共同參與，共同設(shè)計，共同發(fā)展，共同受益。”        

 “一帶一路”將為周邊合作提供綜合設(shè)計        

       “現(xiàn)在借助‘絲綢之路’精神合作建設(shè)——在歷史上這是一種互利的貿(mào)易交往精神，不過當(dāng)時只是一個貿(mào)易通道。”張?zhí)N嶺表示，如今我們要建立共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶，借此拉動中亞經(jīng)濟(jì)。

        目前，我國已有多個與周邊國家和區(qū)域的合作，比如中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊等，而從“一帶一路”途徑的路線來看，與這些走廊在地域上有重合部分，那么，在合作上要區(qū)分嗎？

        “將來公布了你就會知道，這不是一個全新的項目，而是將過去已經(jīng)開始了的、現(xiàn)在談好了的和將來規(guī)劃的，一起放在‘一帶一路’大框架下，有一個戰(zhàn)略設(shè)計。”張?zhí)N嶺介紹道，其中的項目并不是突然出現(xiàn)的，“一帶一路”是一個戰(zhàn)略性構(gòu)想、設(shè)計，是中國倡議，大家共同建設(shè)。

        對此，張?zhí)N嶺用一個簡單的例子作了解釋，“這就好比，以前建好了幾座大廈，但沒有綜合設(shè)計，那么，現(xiàn)在要建設(shè)一個綜合區(qū)，要把大廈及其周圍的配套設(shè)施都安置好，設(shè)置幼兒園、學(xué)校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，這樣整個設(shè)計才比較全面。”  “這樣才能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)帶就不是一個單一項目。”張?zhí)N嶺強(qiáng)調(diào)著，這是一個綜合設(shè)計的大框架。        

 “一帶一路”可平衡中國東西部發(fā)展

        “對于中國來說，還有一個東西轉(zhuǎn)移的問題。”

        張?zhí)N嶺向澎湃新聞介紹，自改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)發(fā)展勢頭好，現(xiàn)在要尋找一條從內(nèi)陸發(fā)展的線，“也有比如邊境開發(fā)區(qū)、西部大開發(fā)等項目，但受到一些限制。就是開發(fā)和開放怎么聯(lián)系起來、怎么找到往外走的通道？”

        對此，張?zhí)N嶺舉例道，“比如，把上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到新疆去，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢條件進(jìn)行加工，但新疆本身市場有限，無法吸收這些產(chǎn)品，那么如果有了‘一帶一路’這樣的經(jīng)濟(jì)帶，就能直接從新疆出口，不需要再運回上海再出口，降低成本。這樣能實現(xiàn)中國東西部發(fā)展平衡。”

        建立一個大的開放框架，實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)的對外開放，擁有更大的發(fā)展空間，“一帶一路”將為中國東西部發(fā)展、與周邊國家和區(qū)域合作帶來更多機(jī)會。

        “這個項目本身就是要促進(jìn)途經(jīng)區(qū)域的發(fā)展，通過建路、建工業(yè)園、投資等拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能增加我們投資和貿(mào)易的機(jī)會。”

        張?zhí)N嶺介紹，項目經(jīng)過的基本上是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、區(qū)域，可通過建設(shè)互聯(lián)互通、改善基礎(chǔ)設(shè)施、建路修橋等措施共同設(shè)計、發(fā)展、受益。