“克強(qiáng)指數(shù)”2.0版誕生！

        在3月5日公布的2015年政府工作報(bào)告中，被譽(yù)為“克強(qiáng)指數(shù)”的社會(huì)用電量指數(shù)和貨運(yùn)量指數(shù)并沒有如期出現(xiàn)，兩個(gè)更能夠反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果的指數(shù)取而代之，其分別是：研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重，以及能耗強(qiáng)度。

        “可以看作是克強(qiáng)指數(shù)的2.0版。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍說(shuō)。

        雖然，政府工作報(bào)告所采用的數(shù)據(jù)指標(biāo)只是發(fā)生了細(xì)微的變化，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái)，這種改變卻代表著對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注從體量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，從追求速度轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果說(shuō)“克強(qiáng)指數(shù)”1.0版更多反映了工業(yè)，尤其是制造業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模和發(fā)展速度，那么2.0版的“克強(qiáng)指數(shù)”則更像是一份改革的“成績(jī)單”。

“克強(qiáng)指數(shù)”最初用于考量遼寧經(jīng)濟(jì)

        “克強(qiáng)指數(shù)”，來(lái)源于國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在擔(dān)任遼寧省委書記時(shí)所喜歡采用的考量方式，他將用電量、貨運(yùn)量和貸款發(fā)放量作為評(píng)估GDP數(shù)據(jù)的一個(gè)參照指標(biāo)。2010年，英國(guó)知名政經(jīng)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將這三項(xiàng)指標(biāo)概括為“克強(qiáng)指數(shù)”，并用以評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

        2014年，全社會(huì)用電量增速和貨運(yùn)量增速這兩項(xiàng)克強(qiáng)指數(shù)的重要指標(biāo)，首次被寫入了當(dāng)年的政府工作報(bào)告中。報(bào)告指出：2013年，“全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配”。

        然而，在2015年3月5日最新公布的2015年政府工作報(bào)告中，上述指標(biāo)卻沒有再度出現(xiàn)，取而代之的是兩組新的數(shù)據(jù)：2014年，“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅”。

1.0版“克強(qiáng)指數(shù)”主要反映工業(yè)情況

        事實(shí)上，2014年的“克強(qiáng)指數(shù)”并不理想，與2014年的GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增速一起呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)：

        根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2014年全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)7.1%，較上年回落2.8%；而國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)則顯示，2014年的社會(huì)用電量同比（比上年同期）僅增3.8%，不但比上年回落了將近一半，更是創(chuàng)下2003年以來(lái)新低。

        對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春分析，用電量以及貨運(yùn)量的下滑，與當(dāng)前制造業(yè)不景氣、大宗商品交易乏力有著密切關(guān)系。他同時(shí)也指出，無(wú)論是用電量還是貨運(yùn)量，都無(wú)法從整體角度反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。“宏觀經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)當(dāng)參照多種不同的數(shù)據(jù)。”

        在經(jīng)濟(jì)學(xué)界看來(lái)，1.0版的“克強(qiáng)指數(shù)”更多體現(xiàn)了工業(yè)的走勢(shì)，而對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)，用電量和貨運(yùn)量的參照作用非常弱。

        “工業(yè)在遼寧所占的比重很大，所以克強(qiáng)指數(shù)與遼寧經(jīng)濟(jì)情況的切合度也相對(duì)高；但在其他地區(qū)，比如上海，克強(qiáng)指數(shù)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況甚至可能是背離的。”張軍說(shuō)，用電量、貨運(yùn)量更適合作為某種特定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的評(píng)估數(shù)據(jù)。

兩個(gè)新指數(shù)更能體現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度

        去年全國(guó)兩會(huì)之后，經(jīng)濟(jì)界便有了呼喚“克強(qiáng)指數(shù)”2.0版的聲音。

        張軍和劉元春都告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重也是一個(gè)在國(guó)際上被廣泛采用的指標(biāo)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重往往達(dá)到3%至4%。而能耗強(qiáng)度則無(wú)疑反映出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化度。

        張軍分析，“克強(qiáng)指數(shù)”2.0版其實(shí)是傳遞出了一種聲音：經(jīng)濟(jì)增速適度回落并不可怕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在當(dāng)前更為重要。