上海市委副書記、市長楊雄，上海市人大常委會主任殷一璀，上海市政協主席吳志明，上海市委副書記應勇，上海市委常委屠光紹、徐麟、艾寶俊、沈曉明、侯凱、姜平、沙海林、尹弘、何衛東出席。        閃淳昌教授是我國著名應急管理專家，有著豐富的實踐經驗和嚴謹的理論研究。在2個小時的講座中，閃教授深入分析了當今國內外應急管理的發展趨勢，以大量詳實的案例，講規律、講啟發，談思考、談對策，特別分析了上海“12?31”外灘擁擠踩踏事件的深刻教訓，給上海的領導干部上了生動一課。

        閃淳昌指出，當今國內外應急管理正在發生許多趨勢性變化，從單項向綜合轉變；從處置向預防和準備轉變；從單純減災向減災與可持續發展相結合轉變；由政府包攬向政府主導、社會協同、公眾參與、法制保障轉變；從一個地區或部門向加強區域合作、協調聯動，直至國際合作轉變；從傳統安全向傳統安全與非傳統安全并重轉變。這就要求各級黨委、政府堅持以人為本，正確處理安全與發展的關系；堅持科學發展，正確處理處置與預防的關系；從全災種、全過程、全方位、全社會和全球化視角統籌公共安全體系建設和突發事件應急管理，構建統一、權威、高效的公共安全與應急管理體制機制；高度重視城鎮化過程中的公共安全與應急管理；加強法制建設，完善應急管理制度；切實加強基層應急管理能力建設，實施全民安全文化建設工程；大力提升公共安全與應急管理的科技支撐水平，大力發展應急產業；提高應急處突能力和水平，特別是各級領導干部要勇于負責、敢于擔當，提高應對突發事件的研判力、決策力、掌控力、協調力和輿論引導力。

        韓正在學習會總結時指出，各級領導干部要始終樹立憂患意識。不僅要深刻吸取上海“12?31”事件的慘痛教訓，也要從國內外其他事故事件中認真吸取教訓、把握規律、改進工作，避免犯重復性的錯誤。特大型城市的安全隱患時刻存在，領導干部思想麻痹是最大的隱憂，領導干部缺乏憂患意識是最大的危險。在公共安全和應急管理過程中，要把握規律、抓住關鍵環節。第一，始終堅持預防為本。隱患積累到一定程度必然導致事故，預防是根本，關鍵是落實各項措施、消除各類隱患。第二，始終堅持法治思維。每一個領導崗位都有依法履職的要求，每一位領導干部都要做尊法、學法、守法、用法的模范，用法治方式處理問題。第三，始終堅持科學方法。各類事故事件發生的背后有其規律，預防、處置工作也有其規律，要主動把握規律、切實尊重規律，運用科學的方法。第四，始終堅持群眾觀念。把人民群眾的生命安全放在第一位，敬畏生命、尊重生命，時時刻刻維護好人民群眾生命財產安全和城市運行安全。第五，始終堅持信息公開透明。在突發事件處置過程中，進一步完善信息公開透明的方式、方法和渠道，充分尊重群眾對信息公開方式、方法和渠道的需求，注重群眾的認可度。

        韓正強調，羊年春節將至，全市各地區、各部門、各單位要認真檢查安全預案的落實情況，切實落實節日安全值班制度。各級領導干部要嚴格執行領導帶班值班制度，這是一條鐵的紀律。要通過全市各方面共同努力，使全市人民和各方來客都能在上海過上安全、快樂、祥和的新春佳節。