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“全國(guó)各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)研究”課題發(fā)布,上?!邦I(lǐng)跑”全國(guó)
澎湃新聞?dòng)浾?臧鳴
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2月7日,由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心和上海市統(tǒng)計(jì)科學(xué)應(yīng)用研究所聯(lián)合研制的“全國(guó)各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)研究”課題向社會(huì)發(fā)布最新測(cè)算結(jié)果。2013年,31個(gè)省市“轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”整體呈“金字塔”型分布,上海處于塔頂位置。上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”為78.94,較2012年提高0.85點(diǎn),處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

2013年全國(guó)各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展水平分類。
上海轉(zhuǎn)型發(fā)展處于“金字塔”頂端
據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心主任徐國(guó)祥教授介紹,全國(guó)各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)由一個(gè)指數(shù)系統(tǒng)組成,包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)、提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指數(shù)3大核心指數(shù),由22個(gè)具體指標(biāo)組成。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)主要從協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)需增長(zhǎng)和工業(yè)化程度4個(gè)方面,進(jìn)行反映。提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)主要從創(chuàng)新投入、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成效4個(gè)方面,進(jìn)行反映。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指數(shù)主要從民生質(zhì)量、社會(huì)安全和環(huán)境質(zhì)量3個(gè)方面,進(jìn)行反映。
全國(guó)各省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)采用級(jí)差最大化組合評(píng)價(jià)模型,將指數(shù)測(cè)算的目標(biāo)年份設(shè)定為2020年,評(píng)價(jià)當(dāng)前的“目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度”。所有的指數(shù)值介于0到100點(diǎn),越接近100點(diǎn),越接近轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心主任徐國(guó)祥教授分析指出,2013年,全國(guó)31個(gè)省市轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)呈“金字塔”分布,其中,上海和北京兩省市的轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)位于I類區(qū)域,廣東、江蘇、浙江等8個(gè)省市的轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)位于II類區(qū)域,其余的21個(gè)省市的轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)位于III類區(qū)域。

2010-2013年上海轉(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)及分項(xiàng)指數(shù)。
上海轉(zhuǎn)型發(fā)展“領(lǐng)跑”全國(guó)
2013年,上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展指數(shù)”為78.94點(diǎn),較2012年提高0.85點(diǎn),連續(xù)4年居全國(guó)首位,高于第二位北京1.76點(diǎn),其中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)、提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指數(shù)3大核心指數(shù)分別為85.38點(diǎn)、71.23點(diǎn)和77.54點(diǎn),比2012年分別提高0.9點(diǎn)、0.97點(diǎn)和0.61點(diǎn)。
“十二五”時(shí)期是上海實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的關(guān)鍵階段,在經(jīng)濟(jì)告別高增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”的同時(shí),轉(zhuǎn)型發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量效益不斷改善、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)等積極變化,改革、創(chuàng)新等新動(dòng)力開(kāi)始逐步匯聚。據(jù)介紹,改革開(kāi)放紅利集聚,2013年,上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指數(shù)為85.38點(diǎn),較2012年提高0.85點(diǎn),居全國(guó)第一,高于第二位北京6.45點(diǎn),主要有4個(gè)方面原因,包括結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn),2013年上海居民消費(fèi)占GDP的比重升至43.5%,遠(yuǎn)高于北京的35.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到63.2%,較2012年提高2.8個(gè)百分點(diǎn);重點(diǎn)功能主導(dǎo)轉(zhuǎn)型,2013年上海金融增加值占GDP的比重持續(xù)提高,達(dá)到12.9%;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到11.83%,比北京略低0.41個(gè)百分點(diǎn);改革開(kāi)放效應(yīng)顯現(xiàn),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、營(yíng)改增等深化改革政策的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn),2013年上海商品銷售總額占全國(guó)的比重為8%,略高于北京的7.9%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出總額增速達(dá)到23.5%;上海港集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)到45.4%,較上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn);共享發(fā)展充分展現(xiàn),2013年上海城鎮(zhèn)居人均可支配收入與人均GDP之比達(dá)到49%,較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí),發(fā)展模式積極變化,創(chuàng)新動(dòng)力逐步匯聚。2013年,上海提高自主創(chuàng)新能力指數(shù)為71.23點(diǎn),較2012年提高0.97點(diǎn),與北京并列第一,主要是上海的地均產(chǎn)出和高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的比重較北京有明顯優(yōu)勢(shì),但在研發(fā)投入和發(fā)明專利兩方面顯著落后于北京。2013年,上海構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指數(shù)為77.54點(diǎn),居全國(guó)第二,與北京相比有一定的差距,主要是因?yàn)楸本┰谏鐣?huì)安全和基本社會(huì)保障兩方面的評(píng)分顯著高于上海,其中,基本社會(huì)保障覆蓋面的差異在一定的程度上受統(tǒng)計(jì)口徑不一樣的影響,但上海和諧社會(huì)建設(shè)整體全面推進(jìn),宜居建設(shè)步伐有力,2013年上海煤品占能源消費(fèi)總量的比重降至38.7%,氮氧化物和氨氮的排放強(qiáng)度分別降低到17.61噸/億元和2.12頓/億元,較2012年分別降低11.5%和9.8%。民生保障力度持續(xù)加大。2013年上?;旧鐣?huì)保障覆蓋面為77.4%,較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年保持在4.2%以內(nèi)。
專家建議上海應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)研究中心主任徐國(guó)祥教授對(duì)上海加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出對(duì)策建議稱,上海應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快啟動(dòng)建設(shè)具有國(guó)際影響力的全球科技創(chuàng)新中心,推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)明,重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;同時(shí),上海不僅要加快重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展,也要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;此外,上海還應(yīng)注重改善民生,加大對(duì)社會(huì)保障覆蓋面的投入,有效提升就業(yè)率,加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
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