站在戴家湖公園的綠地上，抬頭可見(jiàn)武漢市三環(huán)線穿梭而過(guò)，與京廣高鐵線交匯。

戴家湖公園位于武漢市青山區(qū)，成片的綠地和樹(shù)林，構(gòu)建起這座城市的綠色屏障。公園里，一個(gè)廢棄的綠皮火車(chē)車(chē)廂成為不少市民來(lái)此爭(zhēng)相拍照打卡的景點(diǎn)。

很難想象，如今的“網(wǎng)紅打卡地”曾經(jīng)是一大片粉煤灰堆積場(chǎng)。

上世紀(jì)50年代，戴家湖成了青山熱電廠等大型企業(yè)的生產(chǎn)用地，每日發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰經(jīng)水裹挾，排到了湖中，清亮的湖水從此一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)黑。到1995年，堆積的粉煤灰變成高出地面10余米的戴家山。2007年，附近的武漢市水泥廠廠區(qū)被爆破拆除，廠區(qū)遺址成為廢墟。

戴家湖周遭的這片土地因長(zhǎng)期受粉煤灰、建筑垃圾影響，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，成為青山區(qū)揮之不去的“工業(yè)瘡疤”。

戴家湖公園 本文圖片除特別標(biāo)注外，均為澎湃新聞?dòng)浾?湯琪 攝

一場(chǎng)拯救戴家湖的行動(dòng)就此展開(kāi)。從青山區(qū)“九五”規(guī)劃提出建設(shè)戴家湖生態(tài)公園的設(shè)想開(kāi)始，歷經(jīng)四個(gè)五年規(guī)劃，近二十年時(shí)間，2015年5月，戴家湖公園一期正式建成開(kāi)園。

戴家湖的蝶變不僅是武漢市青山區(qū)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影，更是湖北生態(tài)修復(fù)成果的一張名片。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）日前從湖北省自然資源廳了解到，湖北把生態(tài)保護(hù)放在壓倒性位置，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，成立專(zhuān)班，集中力量，從去年年底開(kāi)始編制《湖北省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，部署了生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)化地區(qū)、生態(tài)緩沖帶、國(guó)土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等6大專(zhuān)題研究和5個(gè)市縣規(guī)劃編制試點(diǎn)，謀劃7個(gè)重大工程。

目前，規(guī)劃文稿正廣泛征求意見(jiàn)，注重聽(tīng)取省直有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和廣大群眾意見(jiàn)，努力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的體系，著力解決割裂保護(hù)、單向修復(fù)等問(wèn)題，履行好統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)。

“工業(yè)瘡疤”變網(wǎng)紅打卡地

“50年代一湖碧水，60年代一池煤灰，80年代一座‘黑’山，00年代一堆垃圾。”這是武漢市青山區(qū)戴家湖曾經(jīng)的歷史寫(xiě)照。

據(jù)當(dāng)?shù)厝私榻B，青山區(qū)建設(shè)十路武廣高鐵與天興洲大橋下的戴家湖區(qū)域，上世紀(jì)50年代前曾有湖面973畝，浮光躍金，水草肥美，與長(zhǎng)江、楊春湖、東湖一線，呈南北水系。

上世紀(jì)50年代，因支援武鋼需要，青山熱電廠等大型企業(yè)建成。1957年開(kāi)始，這片土地成為發(fā)電廠的粉煤灰堆場(chǎng)。1957年8月，青山熱電廠正式發(fā)電，數(shù)條粗大的管道接連入湖，每日發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰經(jīng)水裹挾，滾滾排到湖中。

清亮的湖水，從此一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)黑。

公開(kāi)報(bào)道顯示，到1995年，堆積的粉煤灰讓戴家湖變成高出地面10余米的“戴家山”，成為周邊粉塵、地下水的主要污染來(lái)源。上世紀(jì)90年代末，粉煤灰被人們用來(lái)替代制磚的原料，昔日沒(méi)處堆的灰渣一下成了搶手貨，戴家山被多個(gè)粉煤灰磚廠逐漸挖空，甚至掘地三尺，變得“千瘡百孔”。“坑不坑，塘不塘”的處境，又讓運(yùn)輸建筑棄土的人“盯”上戴家湖。短短幾年，戴家湖再次“變臉”，淪為非法垃圾傾倒場(chǎng)。

隨著城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，戴家湖周邊逐步形成了許多新型社區(qū)，聚集和輻射十多萬(wàn)居民，嚴(yán)重的環(huán)境污染已成為周邊居民急盼解決的頭等難題。

戴家湖舊貌

一場(chǎng)拯救戴家湖的行動(dòng)就此展開(kāi)。

從青山區(qū)“九五”規(guī)劃提出建設(shè)戴家湖生態(tài)公園的設(shè)想開(kāi)始，區(qū)委區(qū)政府就將戴家湖公園建設(shè)納入歷次城區(qū)五年規(guī)劃。2012年戴家湖建設(shè)項(xiàng)目列入武漢市城建計(jì)劃，作為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目備案，并于2013年12月15日正式啟動(dòng)建設(shè)。

2015年5月1日，戴家湖公園一期工程建成后對(duì)外開(kāi)放。歷經(jīng)四個(gè)五年規(guī)劃，近二十年時(shí)間，戴家湖公園終于完成“華麗轉(zhuǎn)身”。

近日，澎湃新聞?dòng)浾咦咴L戴家湖公園時(shí)注意到，園內(nèi)是成片的草地、樹(shù)林，已經(jīng)很難想象它曲折的過(guò)往。不過(guò)，公園入口處還保留了一截長(zhǎng)約10米、高約2米的粉煤灰層斷面――“灰土上的花園”，提醒人們對(duì)那段灰色歷史的記憶。

“戴家湖公園見(jiàn)證了我們從黃色文明，到黑色文明，再到綠色文明發(fā)展的過(guò)程。”戴家湖公園設(shè)計(jì)師、武漢市規(guī)劃設(shè)計(jì)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊逸告訴澎湃新聞。正是延續(xù)這樣的理念，使得戴家湖公園園林綠化與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲得了住建部授予的中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。這在武漢市是頭一個(gè)。

楊逸表示，在規(guī)劃戴家湖公園二期時(shí)他們發(fā)現(xiàn)，這里原來(lái)是青山老的水泥廠遺址，也構(gòu)成了戴家湖公園基底的特色性，在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，還完成了老工業(yè)遺址再現(xiàn)。“我們腳下踩的是粉煤灰燒出來(lái)的磚，許多造景設(shè)計(jì)都是原來(lái)留下來(lái)的混凝土等廢棄材料再利用。”

據(jù)介紹，戴家湖公園全部建成后將發(fā)揮年吸收二氧化碳約1.8萬(wàn)噸，釋放氧氣約1.2萬(wàn)噸，年吸滯粉塵約200余噸的生態(tài)效益，并與緊鄰的青山公園一同形成全市最大的單體“綠肺”，為當(dāng)?shù)鼐用褙暙I(xiàn)超過(guò)1200畝的公園綠地。

礦山修復(fù)造文化新地標(biāo)

戴家湖公園不過(guò)是武漢乃至湖北生態(tài)修復(fù)成果的一個(gè)縮影。

從武漢市中心驅(qū)車(chē)往東，便能抵達(dá)“中國(guó)光谷”所在地的東湖高新區(qū)，現(xiàn)代化的新城風(fēng)貌正在構(gòu)建完善。而早在多年前，新區(qū)還是城市的郊野，零星散布的礦區(qū)使得一些地表面貌支離破碎。

馬驛山治理區(qū)正位于東湖高新區(qū)九峰鄉(xiāng)，在東湖、南湖和湯遜湖之間，與江夏區(qū)相鄰，也是光谷的重要拓展空間。

負(fù)責(zé)馬驛山廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的湖北省地質(zhì)環(huán)境總站資源環(huán)境中心副主任黃波告訴澎湃新聞，由于礦區(qū)多年開(kāi)采活動(dòng)，剝離表土、采礦剝巖，挖損土地，破壞地表植被，以及堆放廢渣等，使得地表面貌變得支離破碎。

官方統(tǒng)計(jì)顯示，礦區(qū)采石場(chǎng)造成破損山體全長(zhǎng)約550米，平均寬約200米，形成兩段高陡邊坡，一處廢棄地，基巖裸露總面積達(dá)0.8公頃，礦區(qū)植被破壞面積約9公頃。采礦活動(dòng)破壞了植被生態(tài)系統(tǒng)，改變了原始地形，水土流失嚴(yán)重，并形成巨大的顏色反差，破壞了自然地貌景觀。

此外，馬驛山礦區(qū)采用人工爆破露天開(kāi)采方式，因采礦不僅破壞山體林地形成高陡邊坡，而且廢棄選礦廠、廢棄工業(yè)場(chǎng)地、棄渣、廠礦生活和建筑垃圾堆積，占用大量土地。采礦導(dǎo)致當(dāng)?shù)亓值販p少，大量土地荒蕪，土地資源閑置浪費(fèi)，礦區(qū)土壤質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境惡化，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展，進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

馬驛山礦區(qū)修復(fù)前 受訪者供圖

2014年底，馬驛山礦區(qū)治理工程被納入中央財(cái)政支持示范工程，中央支持資金1000萬(wàn)元。

為此，東湖高新管委會(huì)按照“一山一策”原則制定礦山治理措施，探索新型管理制度，將山體修復(fù)與城市建設(shè)、景觀打造緊緊結(jié)合，將馬驛山礦區(qū)治理工程的規(guī)劃主題定為“書(shū)畫(huà)文化創(chuàng)意”，將礦山治理作為光谷長(zhǎng)江書(shū)畫(huà)博物館建設(shè)的一部分，增加地方配套約3億元。

近日，澎湃新聞?dòng)浾邔?shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，如今的馬驛山礦區(qū)已經(jīng)變成公園綠地，過(guò)去破損的山體已經(jīng)覆蓋上郁郁蔥蔥的植被，長(zhǎng)江書(shū)畫(huà)博物館就坐落其中。

黃波介紹說(shuō)，在山體修復(fù)上，他們主要是將破損山體形成的變形體、峭巖及陡坡采用人工或機(jī)械方式削減平緩，消除地質(zhì)災(zāi)害的隱患，使山體更加穩(wěn)固。降低坡度便于植被恢復(fù)，使其與周?chē)匀痪坝^相協(xié)調(diào)。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)礦山存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，注重資源開(kāi)發(fā)、輕生態(tài)保護(hù)，治理能力不足及資金嚴(yán)重缺乏等弊端，導(dǎo)致礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)欠賬太多。”黃波表示，經(jīng)過(guò)近幾年的治理建設(shè)，武漢馬驛山礦山治理項(xiàng)目以其良好的生態(tài)環(huán)境，已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

如今的馬驛山礦區(qū)已經(jīng)被植被覆蓋

澎湃新聞從武漢市自然資源和規(guī)劃局了解到，近年來(lái)，武漢已關(guān)停68座礦山，還綠75座破損山體，修復(fù)面積累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)畝，生態(tài)保護(hù)修復(fù)不斷取得新成效。

從湖北省來(lái)看，官方數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，湖北省投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金合計(jì)26.8億元，完成1207個(gè)礦山治理，治理面積13.68萬(wàn)畝。2019年以來(lái)，湖北全面部署開(kāi)展長(zhǎng)江干支流（長(zhǎng)江、漢江、清江）兩岸10公里范圍廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)完成290個(gè)礦山治理修復(fù)，治理面積達(dá)3.34萬(wàn)畝。全省大中型礦山創(chuàng)建綠色礦山比率超過(guò)80%。

全域國(guó)土綜合整治帶來(lái)新機(jī)遇

在湖北，國(guó)土空間的生態(tài)修復(fù)不僅讓礦山變公園，也讓一些村民吃上了“生態(tài)飯”。

位于湖北省咸寧市的嘉魚(yú)縣，地處長(zhǎng)江中游南岸，當(dāng)?shù)卦胁簧偃艘圆遏~(yú)為生，嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)兩湖村五組村民程起平就是其中的一位。

在開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)、十年禁捕的背景下，包括程起平在內(nèi)的許多漁民退捕上岸，正在謀求新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這時(shí)，一場(chǎng)國(guó)土綜合整治行動(dòng)在嘉魚(yú)縣展開(kāi)。

嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)是湖北省自然資源廳2018年全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)。項(xiàng)目區(qū)北靠長(zhǎng)江、東畔西涼湖，是嘉魚(yú)縣江湖連通生態(tài)廊道。項(xiàng)目設(shè)計(jì)者、華中師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授張雪松告訴澎湃新聞，該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期存在濕地水田大片開(kāi)挖養(yǎng)魚(yú)、農(nóng)村生活污水亂排、空間布局無(wú)序、村莊衰敗、景觀破損等問(wèn)題。

為此，該項(xiàng)目按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)實(shí)施”的方式，以官橋村八組集體企業(yè)田野集團(tuán)為實(shí)施主體，建設(shè)規(guī)模達(dá)6.8萬(wàn)畝。通過(guò)全域整治，重點(diǎn)解決空間布局和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理融合發(fā)展。

湖北省嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)

2018年6月，原湖北省國(guó)土資源廳在全國(guó)率先啟動(dòng)國(guó)土綜合整治試點(diǎn)，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，把嘉魚(yú)縣納入全省四個(gè)國(guó)土綜合整治試點(diǎn)之一。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年11月，湖北省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治的意見(jiàn)》，頂層謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治工作。2020年11月，嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目又被自然資源部列入《社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)案例（第一批）》，是全國(guó)社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的10個(gè)典型案例之一。

“國(guó)土綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施，給我們重新創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展帶來(lái)了好的機(jī)遇。”程起平告訴澎湃新聞，以前，他所在的兩湖村一些水田被改成了養(yǎng)魚(yú)坑塘，由于超量投肥投藥，坑塘水質(zhì)渾濁、死魚(yú)遍地。通過(guò)實(shí)施國(guó)土綜合整治項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐纳剿痔锖荻嫉玫搅松鷳B(tài)修復(fù)，山更綠，水更清了。

據(jù)程起平介紹，他和幾個(gè)村民一起成立合作社，承包了3000畝整治好的良田，開(kāi)展蝦稻共作，每年約獲利潤(rùn)300萬(wàn)元左右。合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，租賃了其他村民的土地，有的村民土地入股到合作社，同時(shí)也提供勞力務(wù)工，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘾@得了多重收益。

張雪松也表示，通過(guò)整治，嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，通過(guò)建設(shè)蝦稻共作基地、雜糧基地、茶果基地等，打造出旅游、康養(yǎng)、科教等綠色產(chǎn)業(yè)，直接帶動(dòng)就業(yè)1000余人。

數(shù)據(jù)顯示，嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修復(fù)濕地面積1665畝，區(qū)內(nèi)劣V類(lèi)水體提升為III類(lèi)，修復(fù)裸露山體456畝，改造退化林12000畝，區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)。

今年2月，湖北省全域國(guó)土綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點(diǎn)名單的通知》，嘉魚(yú)縣官橋鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目被列入自然資源部確認(rèn)的湖北省20個(gè)部級(jí)試點(diǎn)之一。

“環(huán)境變好了，才能聚人氣，聚財(cái)氣，聚產(chǎn)業(yè)。環(huán)境變好了，我們種植的水稻，養(yǎng)的蝦子，吃起來(lái)才更放心，老百姓的日子才更有奔頭。”程起平如是說(shuō)。