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理論動態(tài)丨“土豬拱白菜”論與“超級工廠”及教育公平問題
2021年高考(官方名稱是“普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試”)的統(tǒng)考將在6月7日、8日兩天舉行。今年高考報名人數(shù)為1078萬,比去年增加7萬人,再創(chuàng)歷史新高。
遲至2018年,全國范圍內(nèi)的高考錄取率已超過八成。這意味著,今年參加高考的這些考生中,差不多有八成都有機(jī)會接受包括本專科在內(nèi)的各種形式的高等教育,雖然能進(jìn)一流名校的機(jī)會在各省份依舊差別巨大。
高錄取率的背后,是我國高等教育在本世紀(jì)以來的跨越式發(fā)展。2020年,我國各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模為4183萬人,高等教育毛入學(xué)率為54.4%。而2010年,這個數(shù)字為26.5%,2000年為12.5%,1991年為3.5%。
高等教育毛入學(xué)率,是指高等教育在學(xué)人數(shù)與18至22歲適齡人口之比。國際上通常認(rèn)為,一國高等教育毛入學(xué)率在15%以下,屬精英教育階段,15%-50%為高等教育大眾化階段,50%以上為高等教育普及化階段。
顯而易見,新世紀(jì)以來的二十年間,我國高等教育事業(yè)有了飛速發(fā)展和長足進(jìn)步,越來越多的國民有機(jī)會接受高等教育,高等教育在我國已進(jìn)入普及化階段。
前不久公布的第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示,我國(大陸地區(qū),下同)擁有大學(xué)(指大專及以上)文化程度的人口為218360767人,與2010年第六次全國人口普查相比,每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口由8930人上升為15467人。更直觀地講,2010年至2020年的十年間,我國每100人中接受過大學(xué)教育的人口,由不足9人增加到了15人。
勢頭喜人。但一位農(nóng)家子弟袒露的志趣這幾日在社交媒體上引發(fā)的軒然大波,令人不由得在高考到來之際,對已普及了的高等教育現(xiàn)況以及教育公平問題多幾分反思。
“土豬拱白菜”
事情源自十七歲的河北衡水中學(xué)高三學(xué)生張錫峰在安徽衛(wèi)視一檔名為《超級演說家正青春》的節(jié)目上發(fā)表的演講。
這場時長為十分鐘的演講題為《小小的世界大大的你》,于5月30日播出。張同學(xué)的演講開始前,節(jié)目對他的介紹是:“他來自中國超級中學(xué)的巔峰——有‘高考工廠’之稱的衡水中學(xué)。今天,他將在這里,道出萬千農(nóng)村學(xué)子的心聲。”
演講中,張同學(xué)身穿衡水中學(xué)校服,講述了自己從河北東部“一個小小鄉(xiāng)村”走向城市,從自卑到努力奮斗的心路歷程。
他稱,小時候,他像大多數(shù)農(nóng)村孩子那樣,爬樹打滾,日子簡單卻快樂。但當(dāng)?shù)亟逃Y源極其匱乏,“兩間屋子,三個年級”就是他當(dāng)時上課的地方,“英文老師就是語文老師客串的”。到城里后,他發(fā)現(xiàn)自己格格不入,體育課上分不清自己一方和對方的球門;晚上放學(xué)后,同學(xué)有私家汽車接送,自己只能走回家。
但一段時間后,“恐懼、自卑和陰霾都已散去”,他的眼里只剩下“自信和坦蕩”:
“如今,在衡中,這個更廣闊的舞臺上,我和所有的同學(xué)一起,帶著必勝的信念向前走。我們在努力活成曾被寄予厚望的樣子。這群志同道合的人常在一起談理想,談未來,談著自己和他們的世界,我和他們開玩笑說,我就是一只來自鄉(xiāng)下的‘土豬’,也要立志,去拱了大城市里的白菜。” 簡言之,作為一個普通人,他要“改命”。
在社交媒體上引發(fā)巨大爭議和反響的,是“土豬拱白菜”那句。張同學(xué)這句話本身的魔幻氣質(zhì)、其中展露的自我激勵抑或不惜自貶以求“改命”的雄心、其農(nóng)家子弟身份,加上他所就讀的衡水中學(xué)素有“高考工廠”之稱,多重因素混雜于一體,令整個事件在短短幾日內(nèi)迅速發(fā)酵,成為輿論焦點。
論者稱,“有人從中看到了他追逐夢想的勇氣和志氣,也有人無法忍受其話語中的攻擊性和破壞性”。
問題的核心可能在于,類似張同學(xué)這樣的農(nóng)家子弟,在高等教育進(jìn)入普及化階段從而大學(xué)文憑含金量不斷降低的當(dāng)下,究竟能否利用衡水中學(xué)的“超級工廠”機(jī)制順當(dāng)“改命”。
作為“高考工廠”的衡水中學(xué)
衡水中學(xué)所在的河北衡水市,是河北省的一個地級市,至2019年末,下轄2個市轄區(qū),1個縣級市,8個縣。
當(dāng)?shù)毓俜?a >統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年末,衡水常住人口為448.6萬人,戶籍人口為457.8萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為53.2%。可供對照的是,同期,河北省常住人口城鎮(zhèn)化率為57.62%(依河北省第七次全國人口普查公報,這一數(shù)據(jù)2020年為60.07%)。
2020年,衡水城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為33223元,農(nóng)村居民人均可支配收入為15100元,分別相當(dāng)于同期河北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(37286元)的89.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入(16467元)的91.7%。
衡水的常住人口城鎮(zhèn)化率低于河北全省平均水平,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均低于河北全省相應(yīng)水平。這些關(guān)鍵指標(biāo)昭示出,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在河北省是偏低的。在這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地級市誕生了一個具有全國性影響的“超級中學(xué)”,并非偶然。
衡水中學(xué)始建于1951年,是河北省首批示范性高中,衡水市三所重點高中之一。其官網(wǎng)中的學(xué)校簡介(發(fā)布于2009年)寫道:
“近年來,學(xué)校遵循‘立德樹人、全面優(yōu)質(zhì)、追求卓越、和諧發(fā)展’的辦學(xué)方針,大力推行素質(zhì)教育,……
2005年以來,有500余名學(xué)生在全國青少年科技創(chuàng)新大賽等各級各類賽事中獲獎,……;有675名學(xué)生考入北京大學(xué)和清華大學(xué),19名小天才考入中科大少年班,21700余名學(xué)生考入全國重點大學(xué)……”
衡水中學(xué)的飛躍式發(fā)展始于1999年,這一年,依托于衡水中學(xué)的“公辦民助”高中滏陽中學(xué)(位于衡水市桃城區(qū),滏陽為古縣名)成立,衡水中學(xué)“名校辦民校”的做大做強(qiáng)之路由此啟動。
2013年2月,河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出資,與衡水中學(xué)共同組建民辦衡水第一中學(xué),后者的官網(wǎng)介紹稱,其“管理、師資、招生、教育、教學(xué)均以衡水中學(xué)為依托”。自此,衡水中學(xué)形成了本部、南校區(qū)(衡水一中)、東校區(qū)(滏陽中學(xué))的格局,民辦的衡水第一中學(xué)開始打著公辦衡水中學(xué)旗號在全國各地開辦分校。媒體的不完全統(tǒng)計顯示,至2017年,衡水中學(xué)與企業(yè)和地方政府合作,在全國八個省份開辦了十余所分校(也有報道說是18所)。
2017年4月,衡水第一中學(xué)在浙江平湖市(隸屬于嘉興市)開辦分校。5月間,其違規(guī)辦學(xué)問題遭舉報,教育部要求河北省教育廳進(jìn)行專項檢查。6月1日,河北省教育廳發(fā)文,指衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)均不同程度地存在不規(guī)范甚至違規(guī)辦學(xué)招生情況,并提出若干項整改要求。隨后,石家莊、承德、廊坊等河北多地教育部門發(fā)文,限制衡水一中在當(dāng)?shù)氐恼猩?/p>
6月16日,衡水第一中學(xué)投資方河北泰華錦業(yè)房地產(chǎn)公司在其官網(wǎng)發(fā)布董事會聲明稱:“自2014年9月19日23時40分至今,衡水第一中學(xué)董事會從未授權(quán)個人和團(tuán)體合作成立分校等事宜。所有以衡水第一中學(xué)名義對外簽署的合同、協(xié)議等所有辦學(xué)過程與經(jīng)營性活動,與衡水第一中學(xué)董事會和投資方無任何關(guān)聯(lián),衡水第一中學(xué)財務(wù)賬戶和投資方未收到任何一家學(xué)校的贊助金和加盟費。”
對此,教育學(xué)者楊東平著文質(zhì)疑稱,“這些錢究竟被誰拿走了,恐怕不言而喻”。
“超級中學(xué)”的養(yǎng)成機(jī)制
“超級中學(xué)”并無統(tǒng)一定義,但依北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所黃曉婷等學(xué)者被廣泛引用的總結(jié),一般具有四各方面的特征,即:位于省會或地級市;學(xué)生規(guī)模大;壟斷當(dāng)?shù)匾涣魃春徒處煟划厴I(yè)生壟斷北大清華兩所一流高效在該省份的錄取計劃。其中后兩者是“超級中學(xué)”的必要條件。
2018年,衡水中學(xué)(含衡水一中)在校生多達(dá) 13000人,河北高考狀元、北大清華錄取的學(xué)生也大多出自該校。毫無疑問,該校是一所很典型的“超級中學(xué)”。
中國教育科學(xué)研究院博士后王帥著文指出,催生“超級中學(xué)”的“名校辦民校”做法并未超出教育法律法規(guī)與政策的相關(guān)規(guī)定,但從上世紀(jì)末伊始,“名校辦民校”就存在著公辦與民辦不分、“一校兩制”的問題,實質(zhì)上是公辦學(xué)校以民辦的名義辦“校中校”,是一種打著法律與政策幌子而成立的“假民辦”,而法律法規(guī)與政策對這種辦學(xué)行為是堅決禁止的。
河北省教育廳2017年6月1日發(fā)文,對衡水中學(xué)提出的三項整改要求包括:衡水中學(xué)法人代表不得代行衡水第一中學(xué)法人代表權(quán)力;衡水中學(xué)在編教師派往民辦學(xué)校任教應(yīng)由衡水市教育局批準(zhǔn),并不得影響河北衡水中學(xué)教學(xué)活動;去除河北衡水中學(xué)官網(wǎng)中涉及衡水第一中學(xué)相關(guān)信息,在涉及對外宣傳內(nèi)容上不得發(fā)生河北衡水中學(xué)與衡水第一中學(xué)同時出現(xiàn)的情形。這從一個側(cè)面揭示了衡水中學(xué)違規(guī)辦學(xué)的真相。
但這樣的違規(guī)辦學(xué)基本上是公開的秘密。在“名校辦民校”過程中,地方政府和教育主管部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律和法規(guī),而在縱容違規(guī)行為。教育學(xué)者楊東平的總結(jié)可以視作“超級中學(xué)”的養(yǎng)成機(jī)制:
“無論衡水中學(xué)還是各地新興的‘超級中學(xué)’,投資方主要是房地產(chǎn)企業(yè),呈現(xiàn)出房地產(chǎn)業(yè)深度介入教育,與‘名校’捆綁發(fā)展的新特點。開發(fā)商的樓盤由此成為‘學(xué)區(qū)房’而價格大漲,開發(fā)商和‘名校’分享利益。房地產(chǎn)業(yè)與教育捆綁發(fā)展的背后是地方政府的行為。衡水中學(xué)‘做大做強(qiáng)’得到政府的有力支持,包括優(yōu)惠批地建設(shè)衡水一中等等。由于房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn),地方政府熱衷于打造超級中學(xué)、拉動房地產(chǎn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對政府而言,是教育 GDP(升學(xué)率、北大清華錄取人數(shù))和經(jīng)濟(jì) GDP 的‘雙贏’。”
可以說,傳統(tǒng)的公辦名校效應(yīng),加上房地產(chǎn)企業(yè)的加持,加上地方政府的放縱,催生了“超級中學(xué)”在一些地方的興起,“超級中學(xué)”也成為我國高等教育在新世紀(jì)獲得飛躍式發(fā)展的一個不可無視的腳注。
“超級中學(xué)”帶來了什么
一些研究指出,超級中學(xué)在形成之初產(chǎn)生了一定的積極影響。例如,促進(jìn)了我國普通高中教育規(guī)模的擴(kuò)大,提高了教育投資效益,拉動了學(xué)校所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定程度上增加了底層子女實現(xiàn)代際向上流動的機(jī)會等。
但近些年來,隨著超級中學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,其帶來的消極影響不容忽視。北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所研究員郭叢斌在其領(lǐng)銜的最新研究中有以下精當(dāng)總結(jié)。
其一,超級中學(xué)嚴(yán)重破壞區(qū)域內(nèi)高中教育生態(tài)。省內(nèi)少數(shù)幾所超級中學(xué)壯大后幾乎壟斷了本省大部分精英大學(xué)及一本錄取名額;而日漸沒落的縣級中學(xué)與超級中學(xué)的差距日漸擴(kuò)大,甚至出現(xiàn)全縣無一名考生成績達(dá)到本省一本錄取分?jǐn)?shù)線的極端現(xiàn)象。
其二,超級中學(xué)強(qiáng)化了高中階段的“應(yīng)試教育”現(xiàn)象。升學(xué)率尤其是“北大清華錄取率”是超級中學(xué)的“金字招牌”。超級中學(xué)為繼續(xù)保持耀眼的高考成績,往往實施軍事化管理,教師在教學(xué)過程中過于重視應(yīng)試技巧的傳授,而忽略了高中教育的育人功能。
其三,超級中學(xué)不利于教育公平的實現(xiàn)。有學(xué)者通過對湖北省某市一所省級示范中學(xué)及一所普通高中的學(xué)生進(jìn)行的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),超級中學(xué)造成了城鄉(xiāng)學(xué)生在高中教育的起點、過程及結(jié)果上的不公平。另有研究發(fā)現(xiàn),在國內(nèi)某精英大學(xué),2005至2009年連續(xù)五年間,來自超級中學(xué)的新生中,農(nóng)村戶籍學(xué)生平均比例僅為2.1%,遠(yuǎn)低于一般中學(xué)(17.57%)。換言之,絕大部分農(nóng)村戶籍學(xué)生事實上難以通過超級中學(xué)獲得精英大學(xué)錄取機(jī)會。
利用某大學(xué)2007至2017級新生數(shù)據(jù),郭叢斌研究員領(lǐng)銜的團(tuán)隊在其最新研究中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),近年來我國超級中學(xué)造成的教育壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重;內(nèi)地有 26個省份都屬于中度壟斷型及以上,其中,在西部省份長期為一所高中單頭壟斷,在大部分中部和東部省份則為兩所超級中學(xué)瓜分,擁有超過三所超級中學(xué)的,主要是教育與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或人口眾多的省份;隨著超級中學(xué)教育壟斷程度的提高,本省份高中教育質(zhì)量將會顯著下降。
簡言之,超級中學(xué)的“光輝形象”,是以犧牲本省份縣級中學(xué)的發(fā)展空間、縣級中學(xué)的教育質(zhì)量,進(jìn)而拉低全省普通高中總體教育質(zhì)量為代價的。
教育公平的陽光何時普照大地
衡水中學(xué)模式的支持者往往聲稱,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),類似衡水中學(xué)這樣的“超級中學(xué)”畢竟取得了耀眼的高考成績,這為農(nóng)村學(xué)生、寒門子弟進(jìn)入大學(xué)和改變命運提供了通道。
但上引嚴(yán)肅研究的結(jié)論顯示,真相遠(yuǎn)沒有這么簡單,“超級中學(xué)”的發(fā)展壯大在教育公平和效率方面都大有商榷余地。尤其在教育公平方面,“超級中學(xué)”最能蠱惑人心的訴求之一是要為農(nóng)家子弟的“改命”提供通路,但諷刺的是,最終通過“超級中學(xué)”成功進(jìn)入一流大學(xué)的,仍多非農(nóng)家子弟。
張同學(xué)能“改命”嗎?希望他自比為“土豬”只是強(qiáng)化演講效果的戲謔之詞。不論如何,我們都祝愿他和其他萬千農(nóng)村學(xué)子,能在即將到來的高考和其他大考中如愿以償,邁向新的人生臺階。
2010年全國兩會上,溫家寶總理在答記者問時表示:“我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且要推進(jìn)社會的公平正義,促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展,這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn),其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為,公平正義比太陽還要有光輝。”
十多年后,我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已邁上新的臺階,減貧脫困成就彪炳史冊,人民正在邁向更全面和自由的發(fā)展。
在教育領(lǐng)域,我們更期待公平正義的陽光普照大地,不留死角。
惟愿公平如大水滾滾,使公義如江河滔滔。
參考資料(僅列學(xué)報論文):
郭叢斌、徐柱柱、張首登:《超級中學(xué):提高抑或降低各省普通高中的教育質(zhì)量》,《教育研究》2021年第4期
楊東平、王帥:《從“衡中模式”看基礎(chǔ)教育治理的困境與出路》,《清華大學(xué)教育研究》,2018年第4期
王帥:《從“衡中模式”看基礎(chǔ)教育治理的困境與出路》,《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報》2017年第6期
黃曉婷、關(guān)可心、熊光輝、陳虎、盧曉東:《“超級中學(xué)”公平與效率的實證研究 ——以K大學(xué)為例》,《教育學(xué)術(shù)月刊》2016 年第 5 期
王麗霞:《超級中學(xué)的類型、存在問題及治理》,《教學(xué)與管理》,2016年第19期
馮幫、李紫玲:《從“超級中學(xué)”現(xiàn)象看城鄉(xiāng)子女教育公平問題——以湖北省D市為例》,《教育發(fā)展研究》2014年第2期
謝春風(fēng):《我國中小學(xué)名校巨型化傾向的理性分析》,《教育發(fā)展研究》2012年第Z2期





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