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違規(guī)處理10億美元中國貸款,世界銀行首席財(cái)務(wù)官被調(diào)查

世界銀行已就該行首席財(cái)務(wù)官伯特蘭·巴德爾( Bertrand Badré)及其他高管是否不當(dāng)處理中國貸款一事展開調(diào)查。該筆貸款價(jià)值10億美元。
綜合華爾街日報(bào)和英國金融時(shí)報(bào)消息,知情人士稱,世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)在去年12月末聘請了一間頂級律所,代表該機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。此前,世界銀行高級財(cái)務(wù)官員向外部審計(jì)人員提及了這筆貸款可能存在的問題。2月3日,金墉在一份致員工報(bào)告中最新表態(tài),“目前沒有跡象表明任何員工存在不當(dāng)行為”。
上述調(diào)查涉及的問題在于,當(dāng)世界銀行旗下一家機(jī)構(gòu)幫助中國向該行另一家機(jī)構(gòu)提供貸款時(shí),管理層是否存在利益沖突問題。據(jù)報(bào)道,去年,中國政府向世界銀行提供這筆貸款,為該行旗下扶貧基金提供融資支撐。此外,法國、日本、沙特和英國也為該基金直接提供了總額超30億美元的低息貸款。
據(jù)世界銀行官網(wǎng)資料,世行下屬的國際開發(fā)協(xié)會(IDA)每三年補(bǔ)充一次資金,資金來源包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的捐款,以及世界銀行集團(tuán)的另外兩個(gè)機(jī)構(gòu)——國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際金融公司(IFC)。
此次外部調(diào)查,正值金墉及其頭號副手巴德爾推動(dòng)世行重組之際。由于世界銀行領(lǐng)導(dǎo)層在重組中裁減雇員數(shù)量,并改革該行融資策略,重組遭到了內(nèi)外批評。去年,巴德爾領(lǐng)導(dǎo)了世行精簡機(jī)構(gòu)、削減4億美元開支的重組計(jì)劃后,世行頒給他10萬美元獎(jiǎng)金。當(dāng)時(shí),巴德爾就被外界輿論推到了風(fēng)口浪尖,最后他拒絕領(lǐng)取獎(jiǎng)金的尾款。
知情人士透露,上述中國貸款的審批事宜是由巴德爾負(fù)責(zé)。
報(bào)道稱,世界銀行司庫安東尼奇(Madelyn Antoncic)及該部門其他官員,對這筆交易的結(jié)構(gòu)以及審批流程是否正當(dāng)提出了質(zhì)疑。
引發(fā)爭議的,是世行對2013年從中國獲得的一筆10億美元貸款的處置方式。這筆貸款是世行定期為國際開發(fā)協(xié)會(IDA)融資時(shí)獲得的,用于支持該協(xié)會對窮國的扶貧工作。同時(shí),中國財(cái)政部給予IDA1.79億美元的貼息,以幫助降低還款成本。消息人士透露說,為了讓中國以較低利率出借更多資金給世界銀行,世界銀行的管理層設(shè)計(jì)了一個(gè)特殊而復(fù)雜的交易流程。
這筆資金并未直接注入扶貧基金。IDA用這筆組合貸款和贈予,購買了世行下屬一個(gè)私營機(jī)構(gòu)——國際金融公司(IFC)發(fā)行的11.79億美元債券,以確保銀行在接下來的25年內(nèi),能向中國歸還貸款。
銀行高管稱,因?yàn)橹袊鴽]有提供優(yōu)惠貸款的適當(dāng)機(jī)制,所以這筆貸款是以市場價(jià)格提供的。而國際金融公司在交易中扮演的角色是必要的,因?yàn)樵贗DA條款下,中國沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)可向世行直接發(fā)放如此低息的貸款。
世行官員并不認(rèn)為中國方面有任何不當(dāng)行為。
自2012年以來,國際金融公司(IFC)的執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官為中國籍的蔡金勇,此前他曾在高盛任職。蔡金勇以調(diào)查正在進(jìn)行為由拒絕對此發(fā)表評論。





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