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違規處理10億美元中國貸款,世界銀行首席財務官被調查

世界銀行已就該行首席財務官伯特蘭·巴德爾( Bertrand Badré)及其他高管是否不當處理中國貸款一事展開調查。該筆貸款價值10億美元。
綜合華爾街日報和英國金融時報消息,知情人士稱,世界銀行行長金墉(Jim Yong Kim)在去年12月末聘請了一間頂級律所,代表該機構展開調查。此前,世界銀行高級財務官員向外部審計人員提及了這筆貸款可能存在的問題。2月3日,金墉在一份致員工報告中最新表態,“目前沒有跡象表明任何員工存在不當行為”。
上述調查涉及的問題在于,當世界銀行旗下一家機構幫助中國向該行另一家機構提供貸款時,管理層是否存在利益沖突問題。據報道,去年,中國政府向世界銀行提供這筆貸款,為該行旗下扶貧基金提供融資支撐。此外,法國、日本、沙特和英國也為該基金直接提供了總額超30億美元的低息貸款。
據世界銀行官網資料,世行下屬的國際開發協會(IDA)每三年補充一次資金,資金來源包括發達國家和發展中國家的捐款,以及世界銀行集團的另外兩個機構——國際復興開發銀行和國際金融公司(IFC)。
此次外部調查,正值金墉及其頭號副手巴德爾推動世行重組之際。由于世界銀行領導層在重組中裁減雇員數量,并改革該行融資策略,重組遭到了內外批評。去年,巴德爾領導了世行精簡機構、削減4億美元開支的重組計劃后,世行頒給他10萬美元獎金。當時,巴德爾就被外界輿論推到了風口浪尖,最后他拒絕領取獎金的尾款。
知情人士透露,上述中國貸款的審批事宜是由巴德爾負責。
報道稱,世界銀行司庫安東尼奇(Madelyn Antoncic)及該部門其他官員,對這筆交易的結構以及審批流程是否正當提出了質疑。
引發爭議的,是世行對2013年從中國獲得的一筆10億美元貸款的處置方式。這筆貸款是世行定期為國際開發協會(IDA)融資時獲得的,用于支持該協會對窮國的扶貧工作。同時,中國財政部給予IDA1.79億美元的貼息,以幫助降低還款成本。消息人士透露說,為了讓中國以較低利率出借更多資金給世界銀行,世界銀行的管理層設計了一個特殊而復雜的交易流程。
這筆資金并未直接注入扶貧基金。IDA用這筆組合貸款和贈予,購買了世行下屬一個私營機構——國際金融公司(IFC)發行的11.79億美元債券,以確保銀行在接下來的25年內,能向中國歸還貸款。
銀行高管稱,因為中國沒有提供優惠貸款的適當機制,所以這筆貸款是以市場價格提供的。而國際金融公司在交易中扮演的角色是必要的,因為在IDA條款下,中國沒有一個機構可向世行直接發放如此低息的貸款。
世行官員并不認為中國方面有任何不當行為。
自2012年以來,國際金融公司(IFC)的執行副總裁兼首席執行官為中國籍的蔡金勇,此前他曾在高盛任職。蔡金勇以調查正在進行為由拒絕對此發表評論。





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