兩名日本人質(zhì)先后疑似被極端組織“伊斯蘭國”武裝分子斬首在日本引發(fā)的震蕩持續(xù)發(fā)酵。2月2日，日本各黨派在參院預(yù)算委員會會議就此事展開激辯。日本首相安倍晉三稱，考慮向中東地區(qū)增派防衛(wèi)官員用以情報收集，并表示不會改變基于自身提出的“積極和平主義”的外交和安保政策的立場。執(zhí)政的自民黨干事長谷垣禎一則表示，應(yīng)該進(jìn)一步討論向海外派遣自衛(wèi)隊解救人質(zhì)的可能性。另一邊，在野黨則表達(dá)了對安倍的政策有可能誘發(fā)恐怖活動的擔(dān)憂。

        有分析人士認(rèn)為，這次人質(zhì)事件很可能成為日本國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的標(biāo)志，進(jìn)一步推動解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

首次向約旦派駐武官

        據(jù)共同社報道，自“伊斯蘭國”發(fā)布?xì)⒑筇俳《曨l聲明后，日本國會2日舉行了首次答辯。安倍晉三表示，考慮向以約旦為首的該地區(qū)的日本大使館增派防衛(wèi)官員（武官)。為了對抗極端組織“伊斯蘭國”的恐怖威脅，安倍強(qiáng)調(diào)稱：“將與國際社會合作，在中東周邊國家一如既往地切實推進(jìn)人道主義援助。”他還表示，即便在本屆國會期間能夠完善安保法制，將自衛(wèi)隊派往敘利亞的伊斯蘭國控制地區(qū)參與營救僑民工作仍十分困難。

        報道稱，安倍表明了不會改變基于自身提出的“積極和平主義”的外交和安保政策的立場，

        在答辯會上，安倍宣稱“永遠(yuǎn)不會原諒沒有人性的、卑劣的恐怖分子”、“確保日本國民安全是政府的責(zé)任，而我是擔(dān)負(fù)最大責(zé)任之人”，試圖給日本國民急需的安全感。“營救日本人時，讓自衛(wèi)隊發(fā)揮其能力去應(yīng)對是國家的責(zé)任”。他表示，自衛(wèi)隊行使集體自衛(wèi)權(quán)沒有地理上的制約。

        在兩周的人質(zhì)事件期間，日本各方保持了罕見的克制，大都不攻擊安倍，并支持他不向恐怖分子鞠躬。人質(zhì)事件結(jié)束也使得反對黨對安倍政策的質(zhì)疑聲音公開。

        對于針對自身在訪問中東時宣布向“伊斯蘭國”周邊各國提供2億美元援助的批評，安倍強(qiáng)調(diào)：“不能讓他們（伊斯蘭國）的企圖得逞，屈服于恐嚇而改變政策。”關(guān)于派駐中東的武官，安倍表示：“軍方的情報機(jī)構(gòu)通常只向軍人提供情報。必須考慮在重要區(qū)域、特別是在約旦派駐武官。”

        據(jù)防衛(wèi)省介紹，目前日本在中東的伊朗、土耳其等7國各派駐有1名武官，不包括約旦。

人質(zhì)危機(jī)成日本政治分水嶺？

        共同社稱，受到恐怖組織威脅的海外僑民的營救任務(wù)被列為日本該屆國會焦點(diǎn)的安保法制的討論課題。日本自民黨多位重量級政客也趁機(jī)鼓吹及早解禁集體自衛(wèi)權(quán)，讓日本自衛(wèi)隊能參與海外軍事任務(wù)的必要性。

        “現(xiàn)在重要的問題是需要一套讓我們正確保護(hù)我們公民的法律體系”，熟悉中東事務(wù)的前防衛(wèi)大臣小池百合子表示，“這樣的事故，以及不斷增加的相關(guān)事故讓這一辯論日益具有實質(zhì)性。”

        “我認(rèn)為我們應(yīng)該更進(jìn)一步討論（解禁集體自衛(wèi)權(quán)）這一問題了，”自民黨干事長谷垣禎一表示，“已經(jīng)有聲音開始質(zhì)疑，我們是否還是僅僅依靠外國的力量，或者如果其他國家希望我們合作，我們又在旁邊坐視不管呢？”

        另一個右翼黨派日本未來黨的松澤成文則表示，日本應(yīng)該開始著手建立國家級海外情報組織，用以搜集海外恐怖組織的相關(guān)情報。

        然而，另一方面，在野黨則對這一呼吁提出批評。“自衛(wèi)隊永遠(yuǎn)不應(yīng)該被派遣到海外，”日本社民黨干事長又市征治表示，“這只會帶來一系列恐怖主義的連鎖反應(yīng)”。

        實際上，在2013年，10名日本人質(zhì)被阿爾及利亞的伊斯蘭極端武裝殺害，日本已經(jīng)修改相關(guān)法律，允許自衛(wèi)隊前往海外護(hù)送公民回國，然而基于日本目前的和平憲法，自衛(wèi)隊僅限于執(zhí)行空中與海上任務(wù)。

        對此，安倍表示，即便在本屆國會期間能夠完善安保法制，將自衛(wèi)隊派往敘利亞的伊斯蘭國控制地區(qū)參與營救僑民工作仍十分困難。鑒于此次人質(zhì)事件，安倍就從敘利亞營救僑民指出：“要當(dāng)事國敘利亞同意接納（自衛(wèi)隊）很難，不可能。”他還表示，“如果伊斯蘭國屬于‘準(zhǔn)國家組織’，就不能派遣自衛(wèi)隊。”這是由于在“國家或準(zhǔn)國家組織”等他國所轄區(qū)域內(nèi)行使武力違反《憲法》。

        關(guān)于伊斯蘭國是否屬于“準(zhǔn)國家組織”，防衛(wèi)相中谷元表示“目前未做判斷”。

        “直接派自衛(wèi)隊營救人質(zhì)并不現(xiàn)實”，日本上智大學(xué)教授中野晃一對彭博社表示，“但（執(zhí)政黨）會以此為契機(jī)，擴(kuò)大集體自衛(wèi)權(quán)的外延”。

        美聯(lián)社2日評論道，過去20年來，日本間歇性地對外冒險，安倍推動日本扮演更大的國際角色，最有爭議的是謀求放松憲法對其軍隊的限制。對于一個長期堅持和平主義的國家來說，這場危機(jī)可能成為一道分水嶺。

        德國學(xué)者梅斯奈爾表示，日本可能借助人質(zhì)事件今年修改和平憲法。但由于2015年是反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，如果修憲，日本勢必面臨巨大壓力。