延續2004年以來的傳統，2015年中共中央一號文件的主題仍然是農業。這份有象征意義的文件再次重申，要保證農民收入增長。但最引人注目的是文件中關于轉基因的21字表述：“加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及”。這是對中國轉基因農作物三個主要現狀的直接回應。

        2014年，中國轉基因農作物市場的可笑現狀——不允許種植但允許進口；不允許進口主糧但允許進口原料；在科研上投入重金，但遲遲不放開商業應用——繼續飽受詬病。轉基因作物進口數量繼續增長，特別是轉基因大豆進口量將超過7000萬噸。這種局面加劇了國內和國際兩個市場的價差，讓中國政府的糧食生產補貼政策承受巨大壓力。此即“一號文件”中所說的“雙重擠壓”和“重大考驗”：“國內農業生產成本快速攀升，大宗農產品價格普遍高于國際市場”。

        2014年，圍繞轉基因農作物技術的輿論場上，崔永元大戰方舟子之類戲劇化情節還在延續，其他一些重要事件有，年初，農業部長韓長賦表示自己使用轉基因大豆制成的豆油；年中，央視介入爭論，宣布在武漢市場上買到了含有轉基因成分的大米，報道矛頭直指華中農業大學。這家大學是中國轉基因水稻研究中心之一，持有兩張抗蟲轉基因水稻的生物安全證書。盡管報道核心是轉基因種子的管理問題，本身并沒有對轉基因技術做出評價，但仍被反轉基因技術的機構和個人反復援引。

        由于僅有的兩張轉基因水稻生物安全證書于2014年8月過期，轉基因農作物的商業種植前景顯得更加未卜。9月，轉機意外出現。習近平的新書公布了他在2013年農村工作會議上一段此前未經披露的講話。講話要求“占領轉基因技術的制高點”。這種帶有軍事基因的修辭對很多中國人來說都耳熟能詳。

        年底，德高望重的雜交水稻育種專家袁隆平對轉基因技術表達了審慎而有區別的認同：在兩種主要的水稻轉基因技術中，他支持抗除草劑轉基因技術，而對抗蟲害轉基因技術心存疑慮。袁隆平的表態使得圍繞轉基因農業技術的爭論發生了微妙的轉向。多年以來，袁隆平主持的超級雜交水稻的研究，被反轉人士用來證明，轉基因技術不是獲得水稻高產的唯一選擇。

        12月1日，農業部重新發放了兩種轉基因水稻和一種轉基因玉米的生物應用安全證書，對那些擔心中國轉基因農作物技術因爭議被扼殺的科學家來說，這是局勢逐漸明朗的信號。

        如今，爭論的轉折點已經出現。“技術研究、安全管理、科學普及”的下一步將是“商業應用”。越來越多的科學家要求農業部盡快出臺細則，明確轉基因作物品種審定、安全許可和經營許可的審批細則。壓力正轉往農業部。