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觀察|西方欲用制裁逼普京下臺,能得逞嗎?

澎湃新聞記者 王泳桓
2015-01-29 16:08
來源:澎湃新聞
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一些學者認為,西方國家制裁俄羅斯是為了報復其“吞并”克里米亞的行為,而有部分觀察人士和分析人士則表示,要普京下臺才是真正目的。

        在莫斯科一所大學上班的丹尼斯?什徹洛克夫告訴澎湃新聞,在西方制裁俄羅斯之后,他還是會和往常一樣定期去超市采購食品。“生活基本上沒什么變化,雖然有些食品的價格確實變貴了,但我還能承受得起。”

        自去年3月俄羅斯“吞并”克里米亞以來,西方國家已經對俄羅斯實施了多輪經濟制裁。油價下跌、盧布貶值、資本外逃...... 俄羅斯政府正在面臨一系列棘手的經濟難題。而現在,這一難題正在變得愈加復雜,因為像什徹洛克夫這樣的俄羅斯普通民眾不得不開始考慮通貨膨脹的問題。

        去年12月,俄羅斯國內通貨膨脹率已經高達11.4%,食品價格上漲是其主要推動力。在一些西方國家分析人士看來,俄羅斯2015年的通貨膨脹率很可能會突破15%,俄羅斯國內經濟也面臨著全面崩盤的風險。

俄經濟前景預期悲觀

        而對俄羅斯經濟是否會全面奔潰的爭論,其實早在全球油價下跌的時候便已興起。自去年6月份以來,國際油價跌幅已經超過50%。這對主要以石油和天然氣作為創收來源的俄羅斯而言,無疑是一次沉重的打擊。

        此前,國際著名投資機構摩根士丹利曾預測,如果原油價格每下跌10美元,俄羅斯的經濟出口就將遭受324億美元的損失,大約占到俄羅斯GDP的1.6%。而根據俄羅斯經濟發展部的最新預測,如果油價維持在每桶40至60美元之間的話,那么俄羅斯2015年的國內生產總值將萎縮3%至5%。

        除了油價下跌之外,盧布匯率的急劇貶值也讓俄羅斯政府非常頭疼。過去7個月以來,俄羅斯盧布匯率已經累計暴跌了51%,在俄資本也開始出現外逃現象。據俄羅斯央行統計,俄羅斯2014年外逃資金超過1500億美元,是2013年的2.5倍多。

        本月26日,國際評級機構標準普爾宣布將俄羅斯主權信用評級由BBB-降為BB+,并將其評級展望定為負面。除了標準普爾之外,另外兩家國際評級機構惠譽和穆迪也在本月早些時候分別將俄羅斯的信用級別降至投資級別中的最低等級。

        與此同時,一些國際組織(機構)也對2015年的俄羅斯經濟發展給出了悲觀的預期。

        1月14日,世界銀行在一份最新報告中預測,俄羅斯2015年經濟將衰退2.9%。幾天之后,歐洲復興開發銀行則預測稱,俄羅斯經濟今年將萎縮近5%。

        西方國家很多分析人士認為,俄羅斯信用評級的降低以及黯淡的經濟發展前景在今年將進一步加劇資本外逃現象。盡管如此,俄羅斯央行副行長凱申尼婭?俞代耶娃此前在香港舉行的亞洲金融論壇接受采訪時表示,俄羅斯無需對資本外逃進行資本管制。

        不過,華東師范大學國際關系與地區發展研究院俄羅斯問題專家張昕在接受澎湃新聞采訪時透露,俄羅斯其實已經在實施部分資本管制,未來也有可能進一步強化這方面的措施。

制裁目的是要普京下臺

        一些學者認為,西方國家制裁俄羅斯是為了報復其“吞并”克里米亞的行為,而有部分觀察人士和分析人士則表示,要普京下臺才是真正目的。

        復旦大學金磚國家研究中心副教授劉軍梅在日前由上海社科院、上海國際問題研究院、復旦大學發展研究院金磚國家研究中心主辦的“西方制裁俄羅斯及其對金磚合作的影響”會議上表示,歐美對俄制裁的深層次目的是促使普京下臺。

        俄羅斯第一副總理伊戈爾?舒瓦洛夫也認為歐美對俄制裁是要推翻普京。他在日前舉行的達沃斯論壇上就警告西方不要妄圖顛覆普京的領導地位。“俄羅斯人民已經準備好犧牲他們的財產來支持總統普京。”他說。

        舒瓦洛夫的聲音也反映了俄羅斯相當一部分民眾的心聲。在西方對俄實施經濟制裁之后,俄羅斯許多普通民眾紛紛表達了寧愿“勒緊褲腰帶”也要支持普京的決心。

        而為了避免國內經濟出現最糟糕的狀況,俄羅斯聯邦政府也開始采取積極措施應對當前的經濟發展挑戰。

        本月27日,俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了一份旨在應對危機的“2015年社會穩定、經濟持續發展保障計劃”。俄羅斯財政部長安東?西盧安諾夫對外表示,該項計劃的資金規模為1930億盧布(約合28.46億美元),將重點圍繞三個領域展開,即促進經濟增長、為私營部門提供資金支持以及確保社會穩定。

        俄羅斯總統普京在26日就表示,該項計劃一個重要目的就是要使俄羅斯財政預算、通貨膨脹、外債、國際儲備等經濟指標保持在“可接受水平”。為了進一步穩定民心,普京還在幾天前向俄羅斯民眾承諾,西方制裁不會促使政府減少社會福利支出。對此,張昕告訴澎湃新聞,普京要想兌現這個承諾難度也是非常之大。

中國可通過增加原油進口提供幫助

        有意思的是,與西方國家學者普遍看衰俄羅斯經濟前景不同,中國學者卻大致上保持著“謹慎樂觀”的看法。

        復旦大學法學院教授楊心宇在接受澎湃新聞采訪時就表示,從目前情況來看,俄羅斯經濟崩潰的可能性并不大。

        “現在西方的制裁主要是在金融、進出口領域,還沒影響到俄羅斯普通民眾的生活以及國內的生產。”楊心宇補充說道,“但是也不排除俄羅斯經濟困難進一步蔓延的可能。如果俄羅斯國內通貨膨脹率今年真的突破15%,那么俄羅斯經濟就真的會遇到很大的麻煩。”

        而在中國是否該出手給予俄羅斯幫助這一問題上,中國商務部新聞發言人沈丹陽1月21日曾表示,中方愿在力所能及的范圍內提供必要的協助。

        復旦大學金磚國家研究中心副主任吳力波在接受澎湃新聞采訪時稱,中國可以通過增加俄羅斯原油進口的方式給予俄羅斯幫助。

        “中國可以成為俄羅斯出口原油的一個很重要的合作伙伴,同時我們也能增加石油儲備,這是一種雙贏的方式。”吳力波說,“油氣消費中心的東移是一個不可逆轉的趨勢。未來歐洲的油氣需求量肯定不會比中國(油氣需求量)來的大,面對這種形勢,俄羅斯也需要在能源供應戰略上實現‘東移’。”

        她同時強調,在中國給予俄羅斯己所能及的幫助的同時,也應發揮金磚銀行應急儲備安排機制的作用。她解釋稱,如果這個時候金磚銀行的應急儲備安排不能發揮作用的話,那么會對今后的金磚合作機制產生不利影響,因為這會降低俄羅斯或者其他國家參與這方面合作的信心。

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