1月27日，海南省高級人民法院一樓大廳LED屏幕上，滾動顯示著經過選任考試與考核后，司法改革過渡期內法官選任人員名單。通過再次考察的人員，將成為最終法官人選。

        1月17日，來自海南全省各級法院的考生走進考場，參加了海南省司法改革過渡期法官選任考試。

        海南現有法官1540人，改革后，法官人數將減至1100多人。這意味著，近1/3的現有法官將面臨轉崗。

        改革不易，涉及飯碗的改革更難。海南如何進行改革？為何要這么干？記者就此進行了采訪。

為啥要考？

其他試點省市尚無先例可循，決定通過競爭讓能者上庸者下

        這場考試牽動人心，其背景是什么？為何這么快推動？

        海南省高級人民法院院長董治良介紹，根據四中全會決定的要求，海南經調研論證制定了海南司法體制改革的試點方案，得到中央政法委的批準，省委政法委據此制定了改革過渡期推進方案并經省委批準。

        如何選任，其他試點省市都尚無先例可循。海南的做法是，在統一的考題、標準的答案下對政治、業務素質進行考察，讓第三方（政法職業學院等高校老師）評定，通過競爭讓能者上庸者下。

        按司法體制改革的相關規定，在五年過渡期內，海南法官的員額比例不能超過全省法院工作人員的39%。海南現有法官人數占比已經超過要求，做減法不可避免。但有人問，為什么不經過試點，就直接在全省推開呢？

        董治良解釋，海南省管縣市，轄區小，考慮到法院工作業務要求的實際，如果試點幾個縣市下半年再全面推開，對法官的情緒影響會持久擴大，影響全年審判任務完成。故黨組決定不再試點，全面鋪開，春節前基本完成選任。

怎么選任？

選任考核成績占六成，考試成績占四成，年輕人和老同志各有優勢

        海南的法官選任考試，采取自愿報名的方法。過渡期法官資格，由選任考試成績加上業務考核成績加權決定。其中選任考試成績占四成，考核成績占六成。

        據了解，這次考試由五名審判業務專家立足審判規律和政治素質要求各出十道題，并附標準答案。其中兩道題是公共題，考的是四中全會精神和社會主義法治體系，各占25分；根據法官的專業再出刑事、民事、行政審判和執行各兩題，選出四個業務門類各一題，參考人員可據自己的業務專業選做兩題，各占25分。題目出好后抽選出A、B卷，請省委辦公廳保密印刷封卷，1月17日當天早上確定用A卷當場開封發卷，嚴格參照高考方式進行監考和閱卷錄分。

        除了考試，決定最終員額入選還需考核。海南決定通過業務庭自評、主管院庭長評、法院工作年限、法官任職年限四類量化綜合相加考核。

        萬寧人民法院27歲的助理審判員蔣佩瑾參加了17日的選任考試。在公示名單中，她考試加考核加權后總分66分，排23名。她是2014年任命的助理審判員。她坦言：“考試并不算難，和司法考試有所不同，更偏重司法實務。時間也不緊張，但我考上很意外?！?/p>

        為什么呢？蔣佩瑾說，在萬寧人民法院，她擔任助理審判員的時間很短，資歷也淺，這次確定法官選任以考試加考核的方法進行，由于工作經驗有欠缺，考核分數不高，但沒想到考試分數“幫了忙”，給了她機會。

        萬寧市人民法院院長戴義斌介紹，在基層法院，年輕人大多是經過系統的法學教育從事法官職業的，考試經驗比較豐富，在法官選任考試中比較有優勢。資深法官經驗豐富、熟悉實踐，在考核中比較有優勢。

咋保公平？

自愿報名，組織審核，除院長外，所有自愿參加符合要求的法官都參加了選任考試

        據介紹，參加考試的法官，都經過了自愿報名和組織審核。除院長以外，包括庭長在內，所有自愿參加符合要求的法官都參加了考試。

        無論是參加選任考試還是申請保留法官職務轉崗的，均需自愿并書面提出申請，各院黨組進行資格審查后逐級報高院選任辦復核，在1540人中，有107人臨近退休自愿轉崗放棄選任，有40人不符合參選資格，其中有38人屬于有違紀情況，有2人屬于夫妻在同一單位需要依法回避轉崗的。通過資格審查的1393人，包括院領導，名單在《海南日報》和《法制時報》上作了公示，接受社會監督。

        萬寧人民法院行政審判庭庭長岑少雄，是主動提出放棄考試、申請轉崗的人員。有同事對此有點意外，他說：“57歲了，馬上就要退休了，還是把機會讓給年輕同志吧。”

        按照相關規定，考試暫時沒有通過的法官，等有空缺名額時可以再次參加選拔，也可以書面申請轉崗，轉至法警、司法輔助人員等崗位。

        有人提出疑問，為什么院領導可以不參加考試呢？董治良指出，過渡期的改革工作是由各級院黨組主導推進、組織、協調，配套辦法（一共有9個）制定需要院領導們做，如果都參加就是又組織又參加考試又參與研究確定，綜合考慮確定院領導不參加考試。

        同時，董治良表示這次考試“不是一考定終身”。本次考試考核沒能進入員額的，按照“方案”規定，轉崗做法官助理，由于海南法院正處于退休高峰期，過渡期內出現缺額，應先從表現好的助理中選任；即使過渡期滿了，只要有真本事，還可參加全省遴選。而過渡期后的法官遴選是通過社會公開招考和從下級法院逐級遴選，故本次的員額分配在兩“方案”確定的總比例下，是傾斜基層法院以為今后的逐級遴選奠定基礎的。

        據介紹，選任考試分數出來后，各院組織考核。確定人員之后，再上報到高院。根據考試加考核的結果，過渡期內具備資格的法官人選有1138人。