近年來，上海市職業病發病情況基本平穩，2013年病例較2012年下降9%。截至2013年底，上海申報在案的涉及接觸職業病危害的總人數中，非公企業接觸人數占了82.78%，非公企業職工儼然成為職業病危害的高發人群。他們的大部分是外來務工人員，從事這有毒有害作業，由于勞動關系不固定，流動性大，受職業危害的情況十分復雜。

        2015年上海兩會期間，市總工會提出了《關于進一步加強職業病防治工作的若干建議》的提案，呼吁建立違反《職業病防治法》的舉報獎勵制度等措施。

噪聲聾、塵肺、急性中毒高發

        目前上海市職業病發病主要呈現以下特點：

        從地域上看，存在從城區向郊區轉移的情況；從人群特點上看，非公企業職工成為職業病危害的高發人群；從疾病譜上看，耳鼻喉疾病比例略有上升，職業性噪聲聾居首；塵肺和急性職業中毒也分別占到18.2%和17.4%。

        雖然整體數據趨于平穩，但當前的職業病防治工作問題依然存在。上海市總工會認為，主要問題有：企業防治資金投入不足，一些非公企業設備陳舊、條件落后，企業主追求利潤的最大化；勞動者自我保護意識不強，一些職工思想上不重視，圖省事、違章操作現象時有發生；加班加點成了部分企業職工提高收入的主要途徑，職工超長的工作時間會使職業病出現的時間提前；隨著產業結構的調整、多元經濟的發展和用工方式的變化，新材料、新工藝的使用帶來新的職業危害，使職業病的疾病譜發生改變；職業健康檢查不到位，部分企業混淆概念，把普通的身體檢查等同于職業健康檢查。

呼吁建立舉報獎勵制度

        針對當前疏漏，上海市總工會在提案中建議，加大監督檢查力度，落實企業主體責任，以新《安全生產法》宣貫為契機，結合《職業病防治法》，建立完善的職業病防治體系。

        在完善法律的同時，市總還建議加大宣傳教育力度，充分利用新的傳播手段，如微信、微博等形式進行宣傳，不斷增強職工的自我保護意識、企業經營者的守法意識。

        對于違法企業，市總呼吁建立職業病防治監測舉報網絡，打擊違法行為，對違法企業絕不手軟，建立對違反《職業病防治法》行為的舉報獎勵制度，加大對舉報違法行為的獎勵和對違法當事人的處罰力度，并將結果通過媒體予以披露。