2015年的《上海市政府工作報告》在全國率先取消GDP增長的具體目標(biāo)。這一點(diǎn)也成為當(dāng)天上海兩會會場內(nèi)代表委員熱議的話題。

靜安區(qū)委書記、人大代表孫建平說，接下來上海還要通過進(jìn)一步開放、改革來提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步改善上海民生。 澎湃新聞記者 高劍平 圖

靜安區(qū)委書記孫建平：2015年上海需要“提振士氣”

        “今年的市政府工作報告首次沒提GDP增長速度，從去年來看，在經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，是增長當(dāng)中來調(diào)整結(jié)構(gòu)，是在開放發(fā)展當(dāng)中進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，也是在經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)中，讓民生得到進(jìn)一步的改善。”靜安區(qū)委書記、人大代表孫建平認(rèn)為，2015年上海將進(jìn)一步在這些方面加大力度，不再追求經(jīng)濟(jì)上的數(shù)量指標(biāo)，更多從質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)發(fā)展指標(biāo)，充分體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多個方面。

        孫建平說，接下來上海還要通過進(jìn)一步開放、改革來提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步改善上海民生；無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會改善方面，最終讓老百姓可以感受，可以評判，可以參與。老百姓根據(jù)自己的需求，可以從生活方便、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人們和諧相處五個方面評價。

        孫建平表示，在“十二五”收關(guān)的關(guān)鍵之年，上海各界都需要保持一個良好的狀態(tài)，需要提振士氣，保持一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，“昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)就是想干事，敢干事。”

寶山區(qū)委書記汪泓：重建政府考核體系

        寶山區(qū)委書記汪泓認(rèn)為，不提GDP發(fā)展目標(biāo)，是一個非常重要的導(dǎo)向。“區(qū)委和政府來說要更加注重三個‘公共’：公共管理、公共服務(wù)、公共安全。”

        當(dāng)然，不提GDP目標(biāo)，并不是說不要經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“我們原有的考核體系，有一個‘1+3’標(biāo)準(zhǔn)，其中很重要的一項(xiàng)就是經(jīng)濟(jì)考核體系。今年，我們想把這個考核體系轉(zhuǎn)變過來，按照政府工作報告的導(dǎo)向，把考核體系體現(xiàn)在加強(qiáng)社會治理，夯實(shí)社會管理基礎(chǔ)上，在市委的‘1+6’文件上下功夫，從民生保障、社會保險、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)以及整個老百姓的收入水平的提高，城鄉(xiāng)差距的縮小，城市邁進(jìn)過程當(dāng)中，提升幸福指數(shù)。”

黃浦區(qū)發(fā)改委主任陳永亮：經(jīng)濟(jì)發(fā)展成新常態(tài)

        黃浦區(qū)發(fā)改委主任陳永亮表示，淡化GDP，不等于不要GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的GDP是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的趨勢。

        “按照習(xí)近平總書記講的，已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長至6%、7%、8%，這些都會成為常態(tài)，也是國家在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)中的特殊時期。所以不把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為主要的任務(wù)提出來，作為主要考核指標(biāo)，跟這方面有關(guān)。國家正在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也就是進(jìn)入到一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的時期，也可以說，是進(jìn)入一個從高速增長的時期到中速增長的時期。所以，經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)相對以前會慢一點(diǎn)，但也不算很慢，因?yàn)楫吘故窃?%~8%之間進(jìn)行波動，也是一個合理的區(qū)間。”

上海交大教授陸銘：不提GDP不代表經(jīng)濟(jì)增速不重要

        “不提GDP的指標(biāo)，要避免另外一種誤解——經(jīng)濟(jì)增長速度不重要。”陸銘分析說，首先，速度質(zhì)量不矛盾，現(xiàn)在有人誤解，認(rèn)為速度快了質(zhì)量一定不好，其實(shí)那是因?yàn)檫^去只有增長速度而沒有質(zhì)量，如果接下來結(jié)構(gòu)調(diào)整了，質(zhì)量好的時候速度會快上去。現(xiàn)在提的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新中心等，都可以體現(xiàn)量和質(zhì)的并重。

        其次，從現(xiàn)在的實(shí)際經(jīng)濟(jì)形勢上看，如果忽略增長是很危險的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長與政府稅收直接相關(guān)，沒有一定增長就會影響到稅收，同時，現(xiàn)在地方政府財力有一大塊是來自土地財政，盡管這種模式是需要改變的，但只要模式不變，經(jīng)濟(jì)增長下來了，這塊的收入受影響。如果這兩方面受到影響后，會影響到政府在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。還有就是地方政府的債務(wù)，沒有增長，債務(wù)占GDP比例就會上升。

        “不要硬性地把GDP指標(biāo)當(dāng)做目標(biāo)，而應(yīng)該以高質(zhì)量的增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的增長來保證一定速度的GDP增長。“陸銘表示。

上海金融學(xué)院政法學(xué)院院長薄海豹：淡化GDP不會帶來“懶政”

        取消GDP增長目標(biāo)是否會導(dǎo)致官員“懶政”？對此，薄海豹認(rèn)為確實(shí)有一些官員抱著“無過就是功”的想法，但絕大多數(shù)官員是真正想做事的。

        “但是人的精力是有限的，如果把這個GDP指標(biāo)取消，這些官員就會有更大精力去做其他一些更有意義的事情，比如前面提到的生態(tài)指標(biāo)、綠色GDP”。薄海豹說。

協(xié)力律所合伙人游閩鍵：生活得不到切實(shí)改善，GDP沒有意義

        游閩鍵認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上只是政府工作的一部分，依照現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，再去提GDP的意義不大，政府應(yīng)該更多考慮如何為市民創(chuàng)造更適合居住的環(huán)境、更適合生活發(fā)展的空間。“從中央來講也不是很強(qiáng)調(diào)GDP增長多少，都在強(qiáng)調(diào)中國夢的實(shí)現(xiàn)，這個夢是綜合的，不僅包括經(jīng)濟(jì)水平還包括老百姓的切實(shí)感受，生活得不到切實(shí)的改善，GDP沒有意義。”