“環保這個工作，大氣也好、水也好，根子上都是要靠綠化，比如水土保持、生態綠化、涵養水源、凈化水質……”在1月25日舉行的上海“兩會”市政協委員現場咨詢會上，沒有了代表委員和媒體的圍攻，上海市環保局長張全顯得一身輕松，坐在市綠化市容局的攤位前與綠化市容局長陸月星開聊起來。

        澎湃新聞（www.kxwhcb.com）在現場看到，往年被媒體圍住追問、沒空喝水的上海市環保局長張全今年兩會特別“閑”，環保局的攤位也顯得冷清。為此，張全不時地去其他委辦局的攤位串門，與其他“一把手”聊一聊環保那些事。

        張全說：“目前上海的環保形勢還是比較嚴峻的，盡管去年一年取得了較大進展，如PM2.5比前一年下降了16％，已經向社會發布了。（去年）全年淘汰黃標車和老舊車17.16萬輛，全年完成了1675臺燃煤（重油）鍋爐和窯爐的清潔能源替代或關停，超額完成年度目標。但現在環保的任務還是非常重。所以我說一句話，叫‘人努力天幫忙，天不幫忙，人更要努力’。”

        張全表示，之前沒有預期到今年兩會這么空閑，環保辦案也沒有往年來的多，但代表委員對環境保護的期望他依然感受到了。上海兩會前，市環保局就曾組織和人大代表、政協委員們召開專門的座談會和征詢會，“代表和委員的希望和需求還是比較強烈，他們說盡管去年有改善，但希望進程能夠更快一些，推進力度更大一些。所以我們不能自我減壓，還是要加倍努力。”

        2014年上海空氣質量指數優良率達近八成，較2013年提高11個百分點。全年未出現嚴重污染；重度污染和嚴重污染天數分別比2013年減少17天和2天。2015年空氣質量會像去年一樣好嗎？

        對此，張全稱，上海的環保部門會努力，但無法保證肯定會像去年這么好，“因為其中畢竟有天氣的成分。但我們的力度肯定會不斷加大，不會弱于去年。”

        張全認為，之所以2014年的“環保成績單”還不錯，主要是因為環保部門分析了造成PM2.5比重較大的污染物源頭，比如上海的工業、機動車、分散的燃煤，并從源頭進行較大力度控制。

        “第二個因素則是長三角區域聯動真正發揮了作用。江蘇、浙江、乃至京津冀力度都很大，西北風吹來的污染物就少了，這都能對我們的減排起到幫助作用。”張全說。

        第三個原因，張全認為是上海的轉型發展實質性地走上了軌道，包括能源結構調整、產業結構調整等。張全透露，2015年，原來在實施的幾項重要措施還將繼續推進下去。如上海剩余的9萬多輛黃標車、老舊車要全部淘汰。第二是剩下的1000多臺中小爐灶要全部替代或淘汰，這在全國其他地方還做不到。第三是今年對工地的揚塵會采取更大的控制力度，揚塵也是占到11%的污染源。

        張全表示，除了以上幾點，同時今年還將實施被譽為“史上最嚴”的新《環境保護法》，這使得環保部門能加大執法力度，如按日計罰、停產、限產、查封扣押、雙罰制等。

        截至25日17時，上海市環境監測中心實時數據顯示空氣質量指數261，重度污染。霾黃色預警隨之發布，25日傍晚到26日早晨上海有輕度到中度霾，局部地區有霧。當日20時，上海實時空氣質量指數上升至407，嚴重污染，預計25日夜間仍有中到重度污染，26日下午才有望好轉。