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爭當“特大城市”的配角,國內多個城市想做“下一個昆山”

澎湃新聞記者 袁杰
2021-06-04 06:51
來源:澎湃新聞
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2020年GDP達4250億元,超過國內不少省會城市和地級市,江蘇昆山市,有“最強縣級市”之稱,在中國縣域經濟版圖中堪稱“神話”般的存在。

也有人認為,毗鄰上海,給了昆山締造神話最現實的基礎。這不禁也讓那些同樣毗鄰“超級城市”的小城們思考,自己是否有機會成為“下一個昆山”?

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,近期,四川自貢、湖北仙桃等多地均開始對標和學習昆山,試圖走出一條屬于自己的“昆山之路”。

這些城市的共同點在于,都和某個特大城市比鄰而居,擁有“類昆山”的區位優勢。比如湖北縣級市仙桃,毗鄰中部中心城市武漢,近期提出要“堅定不移打武漢牌走昆山路”。

還有四川省自貢市,地處成都和重慶之間,正面臨成渝“雙城發展”的歷史機遇,今年以來明確提出要闖出一條自貢版的“昆山之路”。

昆山的“縣域神話”,可以被復制嗎?

這些縣域城市,近期頻提“對標昆山”

江蘇的縣級市昆山,近期頻頻出現在多個城市的發展戰略中。

據湖北仙桃市政府官網報道,5月27日,仙桃市委常委會召開會議并指出,要加快推進武仙(武漢和仙桃)同城化發展,強化“9城就是1城”(武漢都市圈9城)理念,堅定不移“打武漢牌”、“走昆山路”。

次日,仙桃又舉辦了“武漢城市圈同城化空間發展”交流對接會議,會議再次提到,要開展武仙同城化戰略研究,并認真對標昆山-上海同城化發展經驗。

縣級仙桃市地處武漢主城區的西南側,兩者之間的直線距離不到60公里。而如果放到整個武漢都市圈來看,仙桃堪稱地處都市圈的“內環”。

簡單而言,仙桃想做“武漢的昆山”。

另據四川自貢日報社自貢網報道,今年4月起,自貢市在黨史學習教育中,廣泛開展“對標昆山”學習討論活動。5月7日,自貢市委書記范波更是率隊赴昆山考察,并表示,“近學成都,遠學蘇州,對標昆山”是新時期自貢轉型升級的行動坐標。同時,自貢還提出要闖出一條自貢版的“昆山之路”。

澎湃新聞注意到,無獨有偶,自貢的近鄰內江市東興區也有此意。

內江市東興區之于成都和重慶的區位示意圖

據內江市東興區政府官網6月1日報道,東興區委書記康厚林在接受四川日報采訪時表示,東興區在成渝雙城經濟圈中的區位,就相當于長三角地區江蘇和上海中間的昆山市,“因此我們將昆山看作對標城市?!笨岛窳滞嘎?,近期將組團到昆山考察學習,“學以致用,將我們的區位優勢充分發揮出來?!?/p>

和自貢一樣,內江市東興區也在成渝“雙城記”的共振帶上。值得一提的是,成都和重慶這兩座西部超級城市,當下正在實質性走向協同發展。據公開報道,去年11月,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式印發,這標志著成渝地區雙城經濟圈這一重大國家戰略,正式進入了全面建設階段。

共性明顯

不難發現,近期提出對標和學習昆山的城市有一個共同點,不管是地級市還是縣級市,他們都和特大城市比鄰而居。

四川省鄰水縣之于重慶的區位示意圖

更早之前,四川省鄰水縣也是將昆山視作學習的對象。鄰水縣位于四川東部,重慶主城區的北側,類似于安徽天長之于江蘇南京,“嵌入”了重慶市域。因此,鄰水縣也被稱作是距離重慶市區最近的四川區縣。

據四川新聞網報道,早在2009年,鄰水縣便提出打造“重慶的昆山”,主動融入重慶一小時都市圈,像昆山做上?!芭浣恰蹦菢樱罅Πl展重慶“配角經濟”。

此后,鄰水也一直在照著這個方向前進。據四川日報2019年的報道,鄰水再次提出要全面融入重慶、借力重慶,爭做“西部昆山”。

還有河北大廠回族自治縣,位于北京市東側,緊挨著北京市通州區。據大廠回族自治縣官網報道,“十四五”期間,大廠的發展思路就是“學習昆山,對標通州”。

山東縣級市萊陽,雖隸屬于煙臺市,但距離煙臺市區近100公里,反倒是緊挨著沿海中心城市青島下轄的萊西市和即墨區。

據萊陽市政府官網報道,5月17日,萊陽市市長李冬主持召開市政府常務會議。會議要求各鎮街各相關部門要深入學習借鑒“昆山經驗”,帶頭解放思想、更新觀念,敢于打破常規、高標定位,站在膠東乃至全省、全國的高度,以非凡膽識和魄力推動萊陽提速發展、高質量發展。

尤其在都市圈和城市群加速發展的當下,靠近特大城市的區位優勢被賦予了更多期待。澎湃新聞注意到,仙桃此次并非首次提出對標昆山。

縣級仙桃市之于武漢的區位示意圖

據仙桃市政府官網報道,早在2013年,仙桃就曾邀請到昆山市委原副書記錢解德,解讀“昆山之路及其思想內涵”。如今,仙桃決策層重提“昆山之路”的一個背景,就是武漢都市圈“1+8”格局的正式確立。

昆山的成功如何復制

昆山是怎樣的一座城市?地處蘇南的昆山,農耕時代一直是魚米之鄉,到了上世紀七八十年代,由于在發展鄉鎮經濟上慢了半拍,昆山一度成為蘇州發展最慢的一個區縣板塊。

思想覺醒之后,昆山開始從內向型經濟向開放型經濟轉變,發展至今成為首個GDP突破4000億元,一般公共預算收入同時突破400億元的“超級縣級市”。

學習昆山,學什么?各地結合自身的發展特點,也有不盡相同的理解。

四川自貢市政府官網今年5月發文解讀稱,學習昆山,就是要在創新上破題。文章認為,自貢企業知名度不高,創新能力也有差距,因此要像昆山那樣,以轉型謀發展、以升級求效益,推動經濟發展從“量的積累”向“質的躍升”轉變。

上述文章還提出,要取昆山的“真經”,就要全面對標學習昆山敢闖敢試、敢為人先的改革精神,海納百川、兼容并蓄的開放精神,崇尚成功、寬容失敗的創新精神。

湖北仙桃則對產業發展格外關注。畢竟,毗鄰特大城市就一定可以“起飛”嗎?上海周邊的可“衛星城”不止昆山一座,為什么是昆山?無產業,不昆山。

據湖北日報今年3月的報道,仙桃盡管是湖北“最強縣級市”,但產業板塊不強,龍頭企業不壯,創新驅動不足等問題比較突出。

因此,仙桃開始實施優質企業上市培育工程,并提出要著力培育1~2個千億量級的先進制造業集群,加快打造一批產值過50億元、達100億元的龍頭企業。

事實上,“昆山之路”并非具體的路徑,更像是一種“不等不靠”的精神。正如昆山市委原書記、“昆山之路”親歷者吳克銓在《昆山經濟探索與實踐》中寫道,“昆山之路”的真諦在于,不唯書,不唯上,解束縛,破禁區,堅持一切工作都要從昆山的實際情況出發。

而要走好“昆山之路”,吳克銓認為,實招就是要揚長補短,揚自身之長,補自身之短,發揮好自身的獨特優勢,克服劣勢。

    責任編輯:李克誠
    校對:欒夢
    澎湃新聞報料:021-962866
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