1月24日，上海市交通委主任孫建平告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），從2015年1月1日開始，成立專車服務(wù)公司的條件已經(jīng)放開，“到目前為止還沒有接到任何公司的申請，包括滴滴、快的。”

尚無成立專車服務(wù)公司的申請        

        交通部在《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》中已明確提出，“加強對手機召車等新型服務(wù)模式的規(guī)范管理，鼓勵發(fā)展多樣化約車服務(wù)。”

        “從今年1月1日開始，就可以申請成為專車服務(wù)的公司。”孫建平表示，比如汽車租賃公司、出租車公司，車輛、駕駛員都有資質(zhì)，但必須要到管理部門備案，申請相關(guān)資質(zhì)，像滴滴、快的也可以來申請，但是，“到目前為止還沒有接到任何公司的申請。”

        孫建平表示，之所以強調(diào)要有資質(zhì)，納入管理網(wǎng)絡(luò)，就是為了保證市場正常的秩序。“不然私家車都是白天上班，晚上拉客，只會使城市交通管理越來越亂。”

        孫建平還指出，現(xiàn)在打車軟件進來后，乘客看到頂燈亮著的車也招不到，“這是目前乘客反映最集中的問題。”

        在孫建平看來，打車軟件進入市場應(yīng)該符合三個條件：一是駕駛員接到訂單后，務(wù)必把頂燈變成“電調(diào)”，不要誤導路邊揚招的乘客；二是一旦有乘客上車，接單就應(yīng)該自動停止，一邊載客一邊接單，安全隱患大；三是目前出租車價格依然是政府管制，不應(yīng)價外加價，對市場造成沖擊。

        “這三個問題當時快的、滴滴都承諾會很好地解決，但到目前為止沒有解決。”孫建平說。

        “我們也提倡約租的模式，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的模式，不會扼殺新生事物，但必須依法合規(guī)，比如約租車的車輛是否有資格從事經(jīng)營活動？一旦出現(xiàn)問題，乘客能否保證得到應(yīng)有的賠償？是否能接受和處理乘客的投訴？”孫建平表示，即便模式好，但不能只做賺錢的那一段，而把其它問題留給別的單位和部門。

目前對“黑專車”只能罰款        

        上海市政協(xié)委員屠海鳴在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了促使專車服務(wù)快速發(fā)展，包括Uber、滴滴專車、一號專車在內(nèi)的平臺紛紛燒錢，以補貼的方式吸引用戶使用。這在一定程度上擾亂現(xiàn)有的出租車運營秩序。

        對此，屠海鳴認為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新需要鼓勵，但是穿著“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新”馬甲的黑車非法運營必須予以打擊。

        2014年8月1日，上海市政府已發(fā)布《上海市查處車輛非法客運辦法》，其中第八條規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、軟件工具等提供召車信息的服務(wù)商，應(yīng)當遵守客運出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范，并向市交通行政管理部門提供客運服務(wù)駕駛員和車輛的信息。”目前，違反這一條款的處罰是“3萬元以上10萬元以下的罰款”。

        屠海鳴表示，這一處罰過輕，參照海外經(jīng)驗，交通主管部門應(yīng)該嚴格禁止專車運營平臺招募無營運資質(zhì)的私家車從事營運，否則將處以嚴厲的處罰，“專車運營平臺如果招募無營運資質(zhì)的私家車從事營運，只要被發(fā)現(xiàn)一次，就要面臨“平臺被封”的處罰，而不是一罰了事。”

        對此，孫建平回應(yīng)說：“委員提出的關(guān)于對黑專車的處理辦法，會認真研究，但目前按現(xiàn)有規(guī)定，只能是罰款。”

        同時，孫建平也表示，互聯(lián)網(wǎng)打車軟件進來后會讓司機產(chǎn)生緊迫感，對管理部門來說，也可以從中吸收有益的東西，如利用互聯(lián)網(wǎng)調(diào)動社會資源，為更多的人服務(wù)。“這種‘攪局’也未必一定是壞事，但必須要講秩序，講規(guī)范。”