【編者按】

        政府的科技獎(jiǎng)勵(lì)不是終極承認(rèn)，只是一種“中間承認(rèn)”。對(duì)技術(shù)成果的終極承認(rèn)是市場(chǎng)的承認(rèn)；對(duì)科學(xué)成果的終極承認(rèn)則是科學(xué)界同行的廣泛認(rèn)可。中國(guó)工程院院士、原華中科技大學(xué)校長(zhǎng)李培根在某座談會(huì)上表示，獎(jiǎng)勵(lì)的作用隨科技發(fā)展程度增大而降低，甚至變成負(fù)作用。他建議，國(guó)家逐步取消政府獎(jiǎng)勵(lì)。

        客觀(guān)地評(píng)價(jià)我國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，我們應(yīng)有兩點(diǎn)基本共識(shí)：一是多年以來(lái)，國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展起到了一定的積極作用，尤其是在科技相對(duì)比較落后的時(shí)期，這個(gè)作用更為明顯；二是我們?cè)u(píng)出來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)，絕大多數(shù)是做得不錯(cuò)的。但是，這兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)不能掩蓋目前國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度中存在的一些問(wèn)題，以及未來(lái)可能存在的更大的負(fù)面作用。下面談?wù)勎业恼J(rèn)識(shí)。

        作為“中間承認(rèn)”的官方獎(jiǎng)勵(lì)一定程度上扭曲了對(duì)科技成果的“終極承認(rèn)”。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際上是一種對(duì)科技成果的承認(rèn)，評(píng)獎(jiǎng)主體是國(guó)家和政府，這是官方的，屬于官方的承認(rèn)。對(duì)科技成果水平的“終極承認(rèn)”應(yīng)該是什么？不妨分析一下合理的終極承認(rèn)。科技成果的終極承認(rèn)不應(yīng)該是官方的承認(rèn)。屬于技術(shù)的成果，最后的、終極的承認(rèn)是市場(chǎng)的承認(rèn)；屬于科學(xué)的成果，終極承認(rèn)不是市場(chǎng)，但也不是獲得獎(jiǎng)勵(lì)，而是科學(xué)界同行的廣泛認(rèn)可。總之，對(duì)科學(xué)工作、科技活動(dòng)的承認(rèn)，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)不是終極承認(rèn)，只是一種“中間承認(rèn)”。

        對(duì)科技成果的承認(rèn)，需要伴隨一個(gè)利益的承認(rèn)。假如說(shuō)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，利益的承認(rèn)是要與終極承認(rèn)掛鉤的。譬如做技術(shù)的，市場(chǎng)承認(rèn)了，利益跟著就體現(xiàn)了；做科學(xué)的，得到科學(xué)界同行的共同認(rèn)可，某種“利益”往往也跟著體現(xiàn)。

        現(xiàn)在有一個(gè)中間的而且是官方的承認(rèn)，即科技獎(jiǎng)勵(lì)。利益至少在相當(dāng)層面上與中間承認(rèn)（獎(jiǎng)勵(lì)承認(rèn)）掛鉤了。因?yàn)樗皇墙K極承認(rèn)，所以這個(gè)掛鉤肯定會(huì)有一些扭曲的現(xiàn)象。有些本來(lái)不該有那么高的利益卻給予了，或者是有些本來(lái)該得到的利益，因?yàn)槲吹玫街虚g承認(rèn)（獎(jiǎng)勵(lì)）而沒(méi)有得到，于是就產(chǎn)生了某種扭曲。

        目前的獎(jiǎng)勵(lì)政策使科技人員更容易急功近利。科技人員做科技研究的驅(qū)動(dòng)力是什么，理想的應(yīng)該是興趣，但現(xiàn)實(shí)情況中不可能完全憑興趣，多數(shù)人要根據(jù)國(guó)家的需求，或者是市場(chǎng)的需求。但是我們假定，如果沒(méi)有中間承認(rèn)的話(huà)，科技人員的驅(qū)動(dòng)力是什么？譬如做技術(shù)的，希望成果未來(lái)得到市場(chǎng)的承認(rèn)，做科學(xué)的希望得到學(xué)界的承認(rèn)。把驅(qū)動(dòng)力放在這個(gè)上面，即使主要不是興趣，我認(rèn)為也是很好的，因?yàn)橹苯优c終極承認(rèn)掛了鉤。但實(shí)際情況是，現(xiàn)在科技人員的科研活動(dòng)在很大程度上沒(méi)有和終極承認(rèn)掛鉤，而是和中間承認(rèn)掛了鉤。能否得獎(jiǎng)成為了科技人員的科研驅(qū)動(dòng)力，大家眼睛都盯著獎(jiǎng)，這就會(huì)產(chǎn)生一種不好的作用。目前的獎(jiǎng)勵(lì)制度的確對(duì)科研人員的驅(qū)動(dòng)力帶來(lái)一些不好的影響。

        獎(jiǎng)勵(lì)制度既破壞了本應(yīng)有的模糊性，也破壞了本應(yīng)有的清晰性。無(wú)論是科學(xué)還是技術(shù)，衡量一個(gè)人的水平，通常要保持一定的模糊性，水平不是一秤就能稱(chēng)出來(lái)是幾斤幾兩的，它有一定的模糊性。成果也是一樣的，也有一定的模糊性，很難稱(chēng)出幾斤幾兩。但是，現(xiàn)在的獎(jiǎng)勵(lì)制度破壞了這種模糊性，本來(lái)社會(huì)中間這些東西存在一定模糊性是合理的，獎(jiǎng)勵(lì)制度破壞這個(gè)模糊性后，必然導(dǎo)致一些問(wèn)題。假如我得到了一個(gè)國(guó)家獎(jiǎng)，另外一個(gè)人的項(xiàng)目跟我項(xiàng)目的水平差不多，一起去參加評(píng)比，我評(píng)上了，他沒(méi)有評(píng)上，我還真不敢講沒(méi)評(píng)上的一定比我的水平差。由于有名額限制，這種情況常常發(fā)生。但是，評(píng)上和沒(méi)有評(píng)上的差別就大了，因?yàn)楹芏鄸|西與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤了，講水平的時(shí)候，似乎你有兩個(gè)國(guó)家獎(jiǎng)、三個(gè)國(guó)家獎(jiǎng)，那個(gè)比你少，或者沒(méi)有，“水平差距”就出來(lái)了。本來(lái)是模糊的，因?yàn)橛辛霜?jiǎng)勵(lì)，使得應(yīng)該保持模糊性的地方變清晰了。我們很多評(píng)價(jià)（如評(píng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、杰青、長(zhǎng)江學(xué)者、院士等），差不多都要看獲獎(jiǎng)數(shù)量，本來(lái)模糊性的東西因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)而清晰了，這是有問(wèn)題的。當(dāng)然，社會(huì)上存在該清晰的地方卻變得模糊了的問(wèn)題，譬如科技工作的社會(huì)價(jià)值。做技術(shù)的，最后應(yīng)該由市場(chǎng)決定，這個(gè)價(jià)值體現(xiàn)得比較清晰，但是因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)加在了中間，獎(jiǎng)勵(lì)成為了社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同，就使得這個(gè)價(jià)值變得模糊了。該保持模糊性的地方我們把它變清晰了，本來(lái)應(yīng)該清晰的地方獎(jiǎng)勵(lì)又把它攪模糊了，這也是科技獎(jiǎng)勵(lì)帶來(lái)的問(wèn)題。

        評(píng)獎(jiǎng)也成了適宜社會(huì)不誠(chéng)信種子發(fā)芽的一種土壤。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)正處在一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重不足的時(shí)期，社會(huì)大環(huán)境存在不誠(chéng)信的種子，盡管模模糊糊，但的確是客觀(guān)存在。實(shí)際上，評(píng)獎(jiǎng)也成了適宜社會(huì)不誠(chéng)信種子發(fā)芽的一種土壤，不誠(chéng)信的種子很容易在這個(gè)土壤上生根發(fā)芽開(kāi)花，使不誠(chéng)信越來(lái)越多。因此我認(rèn)為，在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重不足的時(shí)期，評(píng)審活動(dòng)是非做不可的才去做，可做可不做的就不要做。由于我們的社會(huì)誠(chéng)信不足，只要有評(píng)審，就會(huì)有問(wèn)題，這一點(diǎn)，不能小視。

        本文一開(kāi)始就肯定了我國(guó)幾十年來(lái)的科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，認(rèn)可評(píng)出來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)大多數(shù)是好的或比較好的，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是有積極作用的。下面不妨分析一下假如未來(lái)沒(méi)有國(guó)家官方的科技獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)有什么問(wèn)題？如果不設(shè)國(guó)家獎(jiǎng)，我們有沒(méi)有辦法承認(rèn)科技人員的貢獻(xiàn)？

        終極承認(rèn)擺在那里，不管政府的科技獎(jiǎng)勵(lì)有還是沒(méi)有，終極承認(rèn)總是存在的。做技術(shù)的，市場(chǎng)會(huì)決定，即使不是普通市場(chǎng)決定的，例如國(guó)防的、國(guó)家戰(zhàn)略資源方面的，也一定會(huì)有某種方式的終極承認(rèn)。此外，同行認(rèn)可更真實(shí)。學(xué)術(shù)水平也好，工程技術(shù)水平也好，同行之間自然有一桿秤。甚至有些工程技術(shù)人員，正在做的一些重要工作，雖然還沒(méi)有得到獎(jiǎng)勵(lì)，甚至還沒(méi)有鑒定，但是領(lǐng)域內(nèi)的同行們都知道他們工作的水平。科學(xué)更是如此，科技期刊、科學(xué)文獻(xiàn)、會(huì)議交流報(bào)告基本能反映他們的工作與成績(jī)。因此，科技人員的貢獻(xiàn)與水平，無(wú)論是哪個(gè)領(lǐng)域，包括國(guó)防軍工領(lǐng)域，沒(méi)有官方的獎(jiǎng)勵(lì)也容易得到同行的認(rèn)可或者終極承認(rèn)，而且是更真實(shí)的承認(rèn)。

        獎(jiǎng)勵(lì)的作用隨科技發(fā)展程度增大而降低，甚至變成負(fù)作用。我們總是強(qiáng)調(diào)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)有一定的作用，現(xiàn)在要分析在不同時(shí)期的作用。越是科技落后的時(shí)期獎(jiǎng)勵(lì)的作用越明顯，隨著科技的發(fā)展，作用會(huì)發(fā)生變化。科技發(fā)展的程度越高，獎(jiǎng)勵(lì)的作用就越低。早期因?yàn)橹袊?guó)科技太落后，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)刺激科技人員，提高科技人員的地位，這是有作用的。因此，不能否認(rèn)以前科技獎(jiǎng)勵(lì)的作用。但問(wèn)題是，隨著中國(guó)科技地位的提高，科技獎(jiǎng)勵(lì)的作用越來(lái)越小，甚至到一定的時(shí)期會(huì)有一個(gè)無(wú)形的拐點(diǎn)，不僅僅起不到積極作用，甚至可能會(huì)起負(fù)面的、消極的作用，或者消極作用將大于積極作用。官方科技獎(jiǎng)勵(lì)政策使獎(jiǎng)勵(lì)的驅(qū)動(dòng)力成為很多科技人員的科研驅(qū)動(dòng)力，這就是一種不好的作用；科技人員的貢獻(xiàn)與水平本來(lái)應(yīng)該保持一定的模糊性，獎(jiǎng)勵(lì)使它清晰了，導(dǎo)致一批人的積極性會(huì)受到挫傷，這又是一種不好的作用。科技發(fā)展到一定程度后，負(fù)面作用會(huì)更大，對(duì)此我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

        如果沒(méi)有官方科技獎(jiǎng)勵(lì)，受益最大的當(dāng)是貨真價(jià)實(shí)的科技成果的所有人。反對(duì)逐步取消官方科技獎(jiǎng)勵(lì)的人總是擔(dān)心科技人員的貢獻(xiàn)得不到應(yīng)有的承認(rèn)，而一些無(wú)所作為的人會(huì)因此而受益。這種擔(dān)心完全是多余的。因?yàn)榈玫浇K極承認(rèn)的成果一定是貨真價(jià)實(shí)的。在有官方獎(jiǎng)勵(lì)政策的環(huán)境下，因?yàn)樵u(píng)審的存在，使成果受到主觀(guān)因素影響而產(chǎn)生某種扭曲。也就是說(shuō)，某些不一定貨真價(jià)實(shí)的成果可能得到本不該得到的承認(rèn)，甚至有貨真價(jià)實(shí)的成果沒(méi)有得到應(yīng)有的承認(rèn)的情況。因此取消官方獎(jiǎng)勵(lì)只能使貨真價(jià)實(shí)的成果得到更真實(shí)的承認(rèn)。

        基于這些認(rèn)識(shí)，中國(guó)應(yīng)該有一個(gè)計(jì)劃，逐步做到取消政府的科技獎(jiǎng)勵(lì)。

        完全不必?fù)?dān)心民間科技獎(jiǎng)勵(lì)可能很濫的問(wèn)題。我贊同民間設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)，有人又擔(dān)心某些民間獎(jiǎng)勵(lì)可能會(huì)很濫。假如說(shuō)民間的某些獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)更濫，但是濫又有什么關(guān)系呢？一個(gè)學(xué)會(huì)，或者學(xué)會(huì)下面分會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，乃至其它民間機(jī)構(gòu)，自己做一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)，做得很濫，這又有什么關(guān)系呢？大不了沒(méi)有人承認(rèn)它就是了。倘若民間的獎(jiǎng)勵(lì)做得含金量很高，自然會(huì)得到承認(rèn)。民間獎(jiǎng)如果有濫象，不用太擔(dān)心。

        加強(qiáng)同行評(píng)議等做法無(wú)法根本改變目前獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題。反對(duì)取消獎(jiǎng)勵(lì)的人也承認(rèn)目前獎(jiǎng)勵(lì)政策的問(wèn)題，但是主張改善操作方式而消除某些弊端，如加強(qiáng)同行評(píng)議。從操作的角度講，如果不取消政府獎(jiǎng)勵(lì)，只是通過(guò)加強(qiáng)同行評(píng)議改進(jìn)它，其實(shí)不太可能。如同行評(píng)議這個(gè)事情操作起來(lái)幾乎是不可能的。例如機(jī)械行業(yè)的評(píng)獎(jiǎng)，機(jī)械是一個(gè)很大的領(lǐng)域，其評(píng)委是大同行。有時(shí)候小同行之間也不熟悉。如果真正讓完全熟悉情況的小同行去評(píng)審一個(gè)項(xiàng)目，這是很難操作的。退一步言，即使能如此，那么不是小同行之間的項(xiàng)目水平又如何比較呢？所以，指望通過(guò)同行評(píng)議而根本改變目前獎(jiǎng)勵(lì)的弊端是枉然的。仔細(xì)分析一下各種方案的可行性，真的要改得很合理幾乎不可能。

        總而言之，結(jié)論還是逐步取消政府獎(jiǎng)勵(lì)。大的可以保留，例如最高國(guó)家獎(jiǎng)，數(shù)量很少，而且是針對(duì)個(gè)人的，可以保留一點(diǎn)，但是一般性的獎(jiǎng)應(yīng)該取消。當(dāng)然取消可以有一個(gè)過(guò)程，有一個(gè)計(jì)劃，逐步取消或者是逐步由民間獎(jiǎng)勵(lì)取代。

        （本文系作者在某座談會(huì)上發(fā)言記錄整理稿，轉(zhuǎn)載自《賽先生》，微信號(hào)：iscientists，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)）