國家創新指數是反映國家綜合創新能力的重要指標。6月3日上午，中國科學技術發展戰略研究院在2021浦江創新論壇上正式發布《國家創新指數報告2020》。

報告顯示，中國國家創新指數綜合排名世界第14位，科技創新能力快速提升。近年來，中國創新資源投入持續增加，知識創造能力不斷增強，企業創新能力穩步提高，創新績效日益顯現，創新環境顯著改善。

中國科學技術發展戰略研究院劉冬梅副院長在發布會上介紹，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020 年）》提出，到2020年，進入創新型國家行列。“什么是創新型國家？為了監測和評價創新型國家建設進程，中國科學技術發展戰略研究院從2006年開始，持續開展了國家創新指數的研究。而《國家創新指數報告》作為國家創新調查制度的系列報告之一，是在國家層面對于創新能力的一個綜合性的報告。”

《國家創新指數報告》已持續研究多年，《國家創新指數2010》于2011年2月在第二屆全國科技發展戰略研究聯席會議上首次正式發布。此次發布的《國家創新指數報告2020》是該系列報告的第10期。

劉冬梅提到，國家創新指數的研究成果被《“十三五”國家科技創新規劃》采納，《規劃》提出到2020年要邁進創新型國家行列，國家綜合創新能力世界排名進入前15位。“這個評價直接支撐了這個說法的提出，2020年經過研究，結論是合乎中國的國家綜合創新能力世界排名是第14位，創新能力正在穩步提升。”

中國創新指數升至第14位，在中高收入國家中優勢突出

研究顯示，中國國家創新指數綜合排名世界第14位，比上年提升1位，是唯一進入前15位的發展中國家。從具體得分看，中國國家創新指數得分為72.5分，比上年提高2.6分，與英國、芬蘭、法國、愛爾蘭等排名10~13位國家間的差距為0.2-1.8分，差距進一步縮小。

中國創新能力穩步上升，大幅超越處于同一經濟發展水平的國家。2018年中國人均GDP為9771美元，在世界40個主要國家中僅高于印度、南非、巴西、土耳其和墨西哥。但是，中國創新指數得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家，是唯一一個R&D投入強度超過2%的中高收入階段國家。

世界創新格局基本穩定，創新版圖重心逐漸東移

研究顯示，世界創新格局依然較為穩定。根據國家創新指數歷年結果的分析發現，40個國家可以劃分為三個集團，綜合指數排名前15位的國家主要為歐美發達經濟體，均為公認的創新型國家。第16-30位為其他發達國家和少數新興經濟體，屬于第二集團。第30位以后多為發展中國家，屬于第三集團。

從各國排名來看，美國優勢全面，是世界創新能力最強的一極，國家創新指數綜合排名繼續占據首位。歐洲地區是創新能力整體表現強勁的地區，9個國家進入第一集團，第二集團國家也主要被歐洲國家占據。其中，瑞士綜合指數排名第4位；瑞典排名第5位，比上年上升2位；丹麥、德國分別排名第6位和第7位，均比上年下降1位；荷蘭、英國排名第9和第10位，與上年持平；芬蘭、法國分列第11和第12位，均比上年上升1位。亞洲地區主要國家表現優異，日本和韓國依托其突出的企業創新表現和知識創造能力，分居第2和第3位；中國超越新加坡，其綜合排名分別居第14位和第15位，成為亞洲乃至世界創新發展亮點；印度排名第39位，企業創新和創新績效改善，排名分別提升1位和4位。

中國“創新資源”和“創新環境”分指數穩步提升，“創新績效”仍需改善

在構成國家創新指數的5項一級指標中，中國的“創新資源”與“創新環境”均比上年提升1位，“知識創造”和“企業創新”排名與上年持平，“創新績效”各指標間仍有較大差異。

創新資源是一國開展創新活動的基本保障。中國“創新資源”排名第18位，比上年提升1位。2018年中國研發經費達到2974.3億美元，占全球的17.5%，穩居世界第2位；R&D/GDP達到2.14%，排名第14位；R&D人員總量繼續位居世界首位；研究與發展人力投入強度排名不變，位列第33位。

知識創造水平是國家創新能力的直接體現，反映了一個國家的科研產出能力和科技整體實力。中國“知識創造”排名第7位，與上年持平。2018年，中國SCI論文數量達到39.8萬篇，占到全球總量的18.1%；國內發明專利授權量達到34.6萬件，位居世界第1位；中國有效發明專利數量達到181.3萬件，排名第2位。

企業是開展創新活動的重要主體。中國“企業創新”排名第11位，與上年持平。中國三方專利數量占全球總量的比重快速提高，排名第3位；萬名企業研究人員PCT申請量排名第20位，上升2位；企業研發經費與工業增加值之比、企業研究人員占全部研究人員比重分別排名第16位和第11位。

創新績效是一國開展創新活動所產生的成果和影響的集中表現。中國“創新績效”排名第15位，與上年持平。知識密集型產業增加值占世界比重排名世界第2位；高技術產業出口占制造業出口的比重為31%，排名第3位；勞動生產率和綜合能耗產出率與創新型國家還有較大差距，分別排名第38位和第36位。

創新環境是提升國家創新能力的重要基礎和保障。中國“創新環境”排名第19位，比上年上升1位。中國政府對創新的支持力度仍位居世界前列，“政府規章對企業負擔影響”和“風險資本可獲得性”均排名第8位。“產業集群發展狀況”和“職業培訓質量”分別排名第19位和第24位，均比上年上升1位。“創業文化”排名第19位，比上年提升2位。