“12?31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件發(fā)生后，1月1日凌晨上海即成立了市政府聯(lián)合調(diào)查組。

        上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹任組長，副市長周波任副組長，市政府相關(guān)副秘書長和市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市公安局紀(jì)委、市應(yīng)急辦、市政府法制辦、市衛(wèi)生計生委、市旅游局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，前后共有100多人參與調(diào)查取證工作。

        通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析等，聯(lián)合調(diào)查組開展事件調(diào)查工作。事件發(fā)生后，聯(lián)合調(diào)查組迅速組織力量對事件現(xiàn)場進行勘察，先后對受傷人員、值勤民警、市民游客、地鐵工作人員等進行調(diào)查走訪，了解事件發(fā)生經(jīng)過，并對事件現(xiàn)場有關(guān)情況進行核查。

        聯(lián)合調(diào)查組還調(diào)取查看外灘區(qū)域36個監(jiān)控探頭、累計時長約70個小時的視頻錄像。系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)，查閱市級和區(qū)級有關(guān)部門“三定方案”、規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等資料195份。

        聯(lián)合調(diào)查組對市級10個部門（單位）和黃浦區(qū)政府以及區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共51人進行了談話詢問，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)管理情況。

        經(jīng)調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組還原了事件全過程，查明了有關(guān)應(yīng)對情況，分析了事件原因，認(rèn)定了事件性質(zhì)，對相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議，并就加強城市公共安全相關(guān)工作提出了整改建議。

        聯(lián)合調(diào)查組邀請了國家和上海應(yīng)急管理、公共安全管理、法律等方面的專家為事件調(diào)查進行分析論證。

 附：聯(lián)合調(diào)查組專家名單        

        閃淳昌，國務(wù)院原參事，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長，《突發(fā)事件應(yīng)對法》立法專家，上海開放大學(xué)公共安全學(xué)院名譽院長、首席顧問，2001年“滬東造船廠龍門吊倒塌致死亡36人事故”調(diào)查組成員，多次擔(dān)任國務(wù)院重特大事故調(diào)查組組長。

        鐘開斌，男，1978年生，中共黨員，國家行政學(xué)院應(yīng)急培訓(xùn)中心案例研究中心主任，主要研究應(yīng)急管理、風(fēng)險管理、公共政策等。

        沈國明，男，1952年出生，中共黨員，市人大常委會委員。上海市社會科學(xué)院研究員，上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席。兼任全國哲學(xué)社會科學(xué)基金會評審委員會法學(xué)組成員，中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員，中國法理學(xué)研究會副會長，華東政法大學(xué)博士生導(dǎo)師。曾獲國家人事部“有突出貢獻中青年專家”稱號，以及省部級一、二等獎多項。科研方向為法理學(xué)、法律社會學(xué)。

        呂紅兵，男，1966年生，中共黨員，市政協(xié)委員。現(xiàn)任市政協(xié)社會和法制委員會副主任，中華全國律師協(xié)會副會長，國浩律師(上海)事務(wù)所執(zhí)行合伙人。

        王昊東，男，1965年生，中共黨員，現(xiàn)任滬中律師事務(wù)所合伙人、副主任，市律師協(xié)會行政法業(yè)務(wù)研究委員會副主任，市律師協(xié)會紀(jì)律委員會副主任，市法學(xué)會行政法研究會理事。靜安區(qū)“11?15”特大火災(zāi)事故處置專項法律顧問。

        滕五曉，男，1963年生，農(nóng)工民主黨黨員，博士，現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任，主要從事政府危機管理、城市防災(zāi)規(guī)劃與應(yīng)急預(yù)案、城市規(guī)劃與管理、公共安全管理等研究。

        董幼鴻，男，1971年生，中共黨員、上海行政學(xué)院教授，上海城市公共安全應(yīng)急管理培訓(xùn)中心執(zhí)行主任。主要研究突發(fā)事件應(yīng)急管理、城市公共安全風(fēng)險管理和地方政府公共政策等。