“12?31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件發生后，1月1日凌晨上海即成立了市政府聯合調查組。

        上海市委常委、常務副市長屠光紹任組長，副市長周波任副組長，市政府相關副秘書長和市監察局、市安全監管局、市公安局紀委、市應急辦、市政府法制辦、市衛生計生委、市旅游局等部門相關負責同志為成員，前后共有100多人參與調查取證工作。

        通過現場勘查、調查取證、專家論證、綜合分析等，聯合調查組開展事件調查工作。事件發生后，聯合調查組迅速組織力量對事件現場進行勘察，先后對受傷人員、值勤民警、市民游客、地鐵工作人員等進行調查走訪，了解事件發生經過，并對事件現場有關情況進行核查。

        聯合調查組還調取查看外灘區域36個監控探頭、累計時長約70個小時的視頻錄像。系統梳理相關法律法規，查閱市級和區級有關部門“三定方案”、規范性文件、會議紀要等資料195份。

        聯合調查組對市級10個部門（單位）和黃浦區政府以及區有關部門領導共51人進行了談話詢問，詳細調查相關管理情況。

        經調查，聯合調查組還原了事件全過程，查明了有關應對情況，分析了事件原因，認定了事件性質，對相關責任人提出了處理建議，并就加強城市公共安全相關工作提出了整改建議。

        聯合調查組邀請了國家和上海應急管理、公共安全管理、法律等方面的專家為事件調查進行分析論證。

 附：聯合調查組專家名單        

        閃淳昌，國務院原參事，原國家安全生產監督管理局副局長，《突發事件應對法》立法專家，上海開放大學公共安全學院名譽院長、首席顧問，2001年“滬東造船廠龍門吊倒塌致死亡36人事故”調查組成員，多次擔任國務院重特大事故調查組組長。

        鐘開斌，男，1978年生，中共黨員，國家行政學院應急培訓中心案例研究中心主任，主要研究應急管理、風險管理、公共政策等。

        沈國明，男，1952年出生，中共黨員，市人大常委會委員。上海市社會科學院研究員，上海市社會科學界聯合會黨組書記、專職副主席。兼任全國哲學社會科學基金會評審委員會法學組成員，中國法學會學術委員會委員，中國法理學研究會副會長，華東政法大學博士生導師。曾獲國家人事部“有突出貢獻中青年專家”稱號，以及省部級一、二等獎多項。科研方向為法理學、法律社會學。

        呂紅兵，男，1966年生，中共黨員，市政協委員。現任市政協社會和法制委員會副主任，中華全國律師協會副會長，國浩律師(上海)事務所執行合伙人。

        王昊東，男，1965年生，中共黨員，現任滬中律師事務所合伙人、副主任，市律師協會行政法業務研究委員會副主任，市律師協會紀律委員會副主任，市法學會行政法研究會理事。靜安區“11?15”特大火災事故處置專項法律顧問。

        滕五曉，男，1963年生，農工民主黨黨員，博士，現任復旦大學城市公共安全研究中心主任，主要從事政府危機管理、城市防災規劃與應急預案、城市規劃與管理、公共安全管理等研究。

        董幼鴻，男，1971年生，中共黨員、上海行政學院教授，上海城市公共安全應急管理培訓中心執行主任。主要研究突發事件應急管理、城市公共安全風險管理和地方政府公共政策等。