本次會議公布了2014年食品安全12個熱點詞，其中備受關注的轉基因、福喜事件、毒豆芽排在“熱榜”前三。

        1月13日，由國家食品藥品監督管理總局、中國科學技術協會指導，中國食品科學技術學會主辦“2014年食品安全熱點科學解讀媒體溝通會”在北京舉辦。來自國家食品安全風險評估中心、中國農業大學、江南大學、北京食品科學研究院等多所高校及科學研究院所的專家對2014年食品安全事件進行了解讀。

        本次會議公布了2014年食品安全12個熱點詞，其中備受關注的轉基因、福喜事件、毒豆芽排在“熱榜”前三，另外上“榜”的還有臺灣餿水油、現代牧業等2014年熱點事件。“2014食品安全熱點詞”是通過綜合分析各大門戶網站新聞點擊量、微博傳播量、網帖評論量等相關數據篩選得出。

轉基因

        熱點概況：“轉基因”的話題已成為近年來公眾熱議的重點話題，上至國家領導人、知名專家、公眾人物，下到普通老百姓，都對轉基因表現出了極大的興趣。網絡也曾一度流傳有關“轉基因食品會導致疾病”、“轉基因食品會破壞免疫系統”以及“轉基因食品致癌”等話題，引發了網友和媒體的廣泛關注。

        專家解讀：中國農業科學院生物技術研究所研究員、“轉基因農業生物新品種培育” 監督評估組成員黃大昉解讀稱，為了確保食品安全和促進技術發展，國際食品法典委員會等國際組織和大多數國家都將轉基因食品納入食品安全管理的范圍，要求進行包括營養學、毒理學、過敏性，以及加工過程安全性在內的生物安全風險評價。可以說，轉基因食品是迄今研究最為深入、檢測最為全面、監管最為嚴格的一類食品。

        黃大昉稱，從全球范圍看，轉基因作物及轉基因食品的大規模應用已有近20年歷史，由于實行了十分嚴格的風險評估和風險管理，迄今未發生確有科學證據、并為權威科學部門證實的食用安全性問題。

        黃大昉還就吃了轉基因食品會“破壞免疫系統”、“轉基因迪卡玉米導致大學生精子異常”、“現代疾病發病率上升源于轉基因作物的推廣應用”、“轉基因作物會使動物致癌嗎？”等爭議和傳聞做出澄清和解釋。

福喜事件

        熱點概況：2014年7月20日，上海東方衛視播放的一則深度調查的“臥底”新聞，通過隱蔽的攝像頭，觀眾看到了過期牛排與污染牛肉餅在加工環節被照常使用，這一事件的涉事企業就是美國福喜集團（OSI）上海分公司。

        專家解讀：北京食品科學研究院院長王守偉認為，福喜使用過期、回收原料用于生產，并知法犯法，制作對內對外兩本賬，違反了《食品安全法》，福喜事件是一起違反中華人民共和國《食品安全法》的食品安全事件。

        雖然在“福喜事件”發生后出現為福喜“喊冤”的聲音，按照現行食品安全國家標準所涵蓋的項目檢測福喜使用的過期肉，結果都是合格的。但是，王守偉認為，因為檢驗項目有限，不能涵蓋食品安全管控全部。采用“保質期”的辦法，可以有效控制風險。

毒豆芽

        熱點概況：從2014年伊始到年末，毒豆芽的查處新聞一直都沒有停歇過。不斷有“毒豆芽”加工黑作坊的新聞被曝出。在過去的2014年，全國審理的豆芽案件數量超過700個，被判刑人數近千人，且有擴大化趨勢。而毒豆芽事件的核心就是AB粉（6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉），膨大劑，乙烯等化學試劑。

        專家解讀：國家食品安全風險評估中心風險交流部副主任鐘凱認為，“毒”豆芽毒不毒，這是科學問題。目前來看，說6-芐基腺嘌呤等物質“有毒有害”沒有充足科學依據。讓不讓用是管理問題，即使是安全的，監管部門不讓用，生產者就不能用，這是底線、紅線。政府治理餐桌污染、打擊違法行為獲得了全民支持，但也應尊重科學，不宜上綱上線。

        所謂“毒”豆芽，主要是指使用了6-芐基腺嘌呤（6-BA）、4-氯苯氧乙酸鈉（4-CPA）、赤霉酸（GA）等植物生長調節劑的無根豆芽。

        鐘凱介紹，2011年以前，6-BA和4-CPA列入GB2760管理，一直作為食品生產加工助劑安全使用，無需限定使用量、殘留量。GB2760-2011將它倆刪除，是因為衛生部認為兩者“不具有食品添加劑工藝必要性”，說得更直白一點就是“不該按食品添加劑管理”（因為全世界都是按農藥管理的），不是由于食品安全原因。

        目前，6-BA、GA已經列入《豁免殘留限量農藥名單》征求意見稿（尚未正式發布），這意味著農業部初步認定它們實際無毒無害，可以不用制定殘留限量，只是這個意見征求了幾年也沒個最終結果。鐘凱說，根據農業部農產品質量安全風險評估實驗室的結論：即使按最大風險原則進行評估，各人群的6-BA攝入量也遠低于ADI值。也就是說，執法機關成天掛在嘴邊的“有毒有害物質”6-BA跟健康危害壓根就不沾邊。

食品摻假

        熱點概況：從2014年食藥總局公布的食品安全監督抽查情況通報來看，僅次于微生物污染的第二大問題即為“食品摻假”問題。食品摻假是一個國際上普遍存在的問題，從沃爾瑪的狐貍肉冒充驢肉到歐洲的馬肉冒充牛肉，再到我國從蜂蜜制品中檢測出甜蜜素的問題等，這一問題呈現出的，更多的是道德問題和企業良知問題。

        專家解讀：中國檢驗檢疫科學研究院首席科學家龐國芳成介紹，歐美的食品摻假問題比中國早200多年。食品安全問題在歐美工業國家自19世紀以來已顯現出來，并促使這些國家制定了世界上最早的食品安全監管法。

        英國是近代以來最早制定食品安全立法、開展食品安全監管的國家之一。1860年，英國出臺《食品與飲料摻假法》，并在1872年出臺《食品與藥品摻假法》。

        在上個世紀80年代的美國，食品摻假也非常常見，目前中國正在重復當時美國的問題。1906年美國《純食品和藥品法》的頒布，使美國食品、藥品生產、銷售的亂象得到明顯的改觀。

食品添加劑

        熱點概況：食品添加劑，曾被妖魔化為“食品安全的罪魁禍首”，也被稱為食品安全問題的 替罪羊 。回顧2014年，賽百味“鞋底面包”激發了公眾對于“偶氮甲酰胺”的熱議，還有諸如央視曝光魚肝油的問題以及有關兒童牛奶中食品添加劑問題、白酒中的甜蜜素等系列問題，使得公眾對于食品添加劑的關注度居高不下。

        專家解讀：中國工程院院士、北京工商大學校長、中國食品科學技術學會副理事長孫寶國表示，沒有食品添加劑，不僅沒有現代食品工業，也不可能有現代食品安全。

        日常生活中的大部分食品，包括油鹽醬醋等，都離不開食品添加劑。一些食品添加劑還能滿足人們對食品營養和安全的特殊要求，如嬰幼兒配方奶粉就是因為添加了維生素、礦物質、β- 胡蘿卜素、葉黃素等食品添加劑才使得其營養更接近母乳。糖尿病人的食品用甜味劑替代蔗糖對健康更有利。

        孫寶國說，食品添加劑在中國已經被妖魔化了，一些人談“添”色變，主要原因是錯把非法添加物當成了食品添加劑。三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精等都是食品違法添加物，不是食品添加劑。

臺灣餿水油

        熱點概況：9月4日，臺灣刑事局偵破一起回收的餿水油偽制成食用油案，臺警方經偵查發現，郭某等6人涉嫌在臺灣屏東、高雄等地經營地下油廠，用回收的餿水油和皮脂油等廢油混雜煉制食用油。同時還查出臺灣知名廠商強冠企業股份有限公司以低于市價的價格向郭某采購上述劣質食用油，進而再混制成“全統香豬油”販售。9月7日下午4點半，臺灣食品藥物管理署公布地溝油事件處理最新進度時表示，被強冠問題油波及的下游廠商已增加為971家，制成問題產品也由6日公布的110項增至136項。        

        專家解讀：全國糧食標準化技術委員會油料及油脂分技術委員會副主任王興國認為，臺灣報道的“餿水油”基本等同于大陸所提的“地溝油”。

        王興國建議，對“地溝油”的防范不能完全依賴檢測方法，還應以現場監督檢查為主，加強廢棄油脂的源頭管理，截斷廢棄油脂流入食品生產或消費環節的通路。此外，還應落實并執行《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》，以及盡早研究作為工業燃料用油的相關政策。

國產嬰幼兒配方奶粉

        熱點概況：從2008年三聚氰胺事件發生以來，我國乳業尤其是嬰幼兒配方奶粉行業受到重挫，消費者對于國產嬰幼兒配方奶粉的信心也一度跌落至谷底。近年來，國務院相關部門重點關注嬰幼兒配方奶粉領域，出臺了諸多政策法規，以重典懲治不法分子，努力提振消費者信心。然而對于國產嬰幼兒配方奶粉始終居高不下的關注度，諸如6月中旬也有大量報道稱高檔嬰幼兒配方奶粉含40種以上食品添加劑，也使得這一產業的神經時刻繃緊，信用危機猶存。

        專家解讀：“中國嬰幼兒配方奶粉的質量是可以信賴的。”中國農業大學食品科學與營養工程學院教授任發政說，根據2014年國家食品藥品監督管理總局食品監督抽檢結果，嬰幼兒配方奶粉未發現不合格樣品。

        但是，任發政也表示，中國嬰幼兒配方奶粉產業的深層次矛盾依然存在，我國生產嬰幼兒配方奶粉的原輔料大多依靠進口，嬰幼兒基礎營養研究相對缺乏。

現代牧業

        熱點概況：2014年末，現代牧業遭遇重創。澎湃新聞此前報道，11月16日，其通山牧場因為嚴重影響村民正常生活而遭遇“堵門”。與此同時，現代牧場的“病牛門”風波也此起彼伏，11月11日，現代牧業寶雞牧場遭到動物檢疫部門和公安機關的調查，有4人為此被刑拘。11月20日，現代牧業寶雞牧場被曝出，每年都有員工被查出染上人畜共患病布魯氏菌病。

        專家解讀：國家現代奶牛產業技術體系首席科學家李勝利表示，目前規模化牧場已成為我國奶牛養殖的主體。但是目前我國的萬頭牧場有52個，存欄達到45萬頭，只占我國奶牛存欄的3-5%，不是我國奶業發展的主體。

        李勝利建議，萬頭牧場的建設必須因地制宜，切忌沒有土地而一味求大、求洋，一哄而上可能孕育著環境和防疫的風險。

        李勝利說，規模化牧場建設和運營，必須做到種養結合，實現糞污減量化、資源化和無害化循環利用。萬頭牧場生產必須加強內控，做好奶牛疾病特別是重大傳染性和人畜共患病的防控工作，嚴格執行免疫、檢疫制度。

微生物污染

        熱點概況：微生物引起的食源性疾病是食品安全的頭號殺手。縱觀全球2014年食品安全事件，從丹麥問題香腸致死，恒天然奶油污染到臺灣咖啡檢出棕曲霉毒素A，再到國家食藥總局發布食品安全監督抽檢情況，通報了肉制品和飲用桶裝水中微生物指標不合格情況，可以看出食品中微生物污染問題依然存在并成為全球關注的熱點。

        專家解讀：中國食品科學技術學會副理事長劉秀梅認為，中國對微生物風險的關注度及評價失衡，社會過度關注菌落總數指標，為重視對致病菌污染的報道，易對消費者引起不科學的導向，也給行業帶來不公正的壓力。

        劉秀梅稱，媒體應對消費者給予適宜的引導，消費者即使購買了可能含有致病菌的食品原料，只要正確處理、加熱殺菌，仍可以規避患病風險。

        劉秀梅還指導消費者強化自我保護意識：不購買、不隨意宰殺活禽；冰箱內冷凍、冷藏的食物，應包裝完整、生熟分開；不在洗菜池中沖洗生禽肉等，避免污染廚房環境；此外，肉、禽加工要煮熟、燒透。

食品監管體系改革

        熱點概況：2013年4月，國家食藥總局正式掛牌成立，這一歷史性的事件結束了我國食品安全長達多年“九龍治水”的局面，也摁下了中國食品監管體制改革的“啟動鍵”，2014年，隨著我國全面深化改革的深入推進，食品安全監管體制改革也逐步到位，與此同時，基層食藥部門改革現狀引起了廣泛的關注。2013年4月，《國務院關于地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見》要求省、市、縣三級分別于2013年6月底、9月底和12月底前完成改革。

        專家解讀：中國農業大學食品科學與營養工程學院院長羅云波表示，十八大后，新一輪政府機構改革組建成立了統一的食品藥品監管機構，原有的分段監管體制轉變為由農業部和食品藥品監管總局領銜的兩段式監管體制。部門數量的下降有利于理順部門職責關系，強化和落實監管責任，有利于形成整體合力，提高行政效能。

        羅云波認為，長遠來看，我國食品安全監管體制仍然存在較大的改革空間，需要做好頂層設計，謀定而后動。近期應在監管職能、監管績效和中央與地方監管職責劃分等方面作出相應調研和調整，治庸提效，并推進食品安全監管體制改革向縱深處發展。

鋁超標

        熱點概況：鋁化合物在我國食品加工業有著數百年的應用史，以明礬（硫酸鋁鉀、硫酸鋁銨）為代表的含鋁食品添加劑在食品工業界應用廣泛（如作為膨松劑用于面制品、作為固化劑用于海蜇加工）。2014年，不斷有媒體報道食品中含鋁添加劑鋁殘留超標的問題，報道稱食品中的鋁可能導致老年癡呆，以及部分報道中使用“致癌物鋁”等字眼，引起消費者對食品中的鋁問題高度關注。

        專家解讀：國家食品安全風險評估中心主任助理李寧介紹，對包括明礬在內含鋁食品添加劑來講，很多國家如美國、歐盟成員國、澳洲、新西蘭、日本等都允許使用。我國《食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）規定其可用作膨松劑、穩定劑和著色劑，同時對其使用量和使用范圍作出了嚴格規定。

        確實在食品生產和餐飲環節，可能存在一些食品生產企業或個體戶超范圍、超量濫用含鋁食品添加劑的違法行為。但李寧認為，消費者對待鋁對健康的影響，要有正確的認識，JECFA （WHO/FAO食品添加劑聯合專家委員會）認為從食物中吃進去的鋁不太可能增加患老年性癡呆的風險。

        同時，國際癌癥研究機構（IARC）認為鋁元素不是人類致癌物。其次，鋁雖然具有毒性，但并不是只要攝入就會對人體健康產生危害，JECFA制定了鋁的“暫定每周耐受攝入量”，為人終生每周每公斤體重經口攝入的鋁不超過2毫克，就不會引起健康危害。

        “這意味著一個60公斤重的成年人每周吃進去的鋁只要不高于120毫克，就不會引起健康損害。”李寧說，另外，如果消費者吃進去的鋁只是偶爾超過這個量，并非持續超出該水平，也不會影響健康。

大連海參-抗生素

        熱點概況：2014年9月，央視曝光“大連養殖戶大量使用抗生素等藥物養海參”事件，報道稱渤海灣海參養殖戶為提高海參幼苗成活率，防止生病，會在參苗池里添加大量藥物。對此，遼寧省海洋水產養殖協會組織專家召開發布會回應稱，報道以偏概全，已對當地海參產業造成沖擊。與會專家強調大連海參養殖“工藝已經非常成熟”，僅在育苗期用藥，上市時已降解。但此前，遼寧省漁業協會海參分會相關負責人表示，未獲得育苗許可的“黑戶”大量存在，部分不法養殖戶（即“黑戶”）在海參育苗階段違規投放大量抗生素，嚴重擾亂了市場秩序。

        專家解讀：北京大學食品與生物資源工程研究所所長陳峰說，央視的報道原意是指海參養殖由于排放污水問題造成對海洋環境及生態的破壞。然而，該報道卻被很多其他媒體詮釋為用大量抗生素養海參造成食品安全問題。

        陳峰表示，國家對養殖業使用抗生素有嚴格的規定，正確使用抗生素是安全的。鑒于目前海參育苗多半采用規模化生產，有可能出現“密度過大、水體污染、發生疾病”等情況，因此我國相關標準規定，在海參育苗階段允許使用抗生素或用微生態制劑進行預防和治療。

（部分圖片來源：“2014年食品安全熱點科學解讀”官方材料）