5月31日，福建省高級人民法院召開新聞發布會，向社會公開發布《福建省高級人民法院關于加強新時代未成年人審判工作的實施意見》以下簡稱《實施意見》）。

澎湃新聞注意到，《實施意見》從提升政治站位、深化綜合審判改革、加強審判機制和組織建設等七個方面細化46條措施。其中，對全省法院少年法庭建設工作作出規定，實現全省法院少年法庭全覆蓋。在隊伍配備方面，特別強調“至少應當有一名女性法官”的規定。

全省法院少年法庭全覆蓋

福建省高院副院長黃石勇介紹，2018年至2020年，全省法院生效判決未成年人被告人3915人，其中免予刑事處罰45人、適用緩刑1323人，判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金2184人。全省法院審結拐賣婦女兒童、收買被拐賣婦女兒童、拐騙兒童、猥褻兒童等犯罪案件738件。審理涉及未成年人侵權、撫養、撫育、監護、探視等民事案件26659件。

《實施意見》明確規定，將與未成年人權益保護和犯罪預防關系密切的涉及未成年人刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭受案范圍，還專門將少年法庭審理的涉及未成年人撫養、監護、探望等由少年法庭執行更為適宜的案件，納入少年法庭受案范圍。

在領導工作機制方面，福建省法院建立未成年人審判領導工作機制，設立少年法庭工作辦公室，加強對全省法院的組織領導、統籌協調、調查研究、業務指導。中級人民法院和有條件的基層人民法院設立未成年人審判領導工作機制。

在審判組織建設方面，要求實現全省法院少年法庭全覆蓋。少年法庭不僅是組織概念也是功能性概念，既包括審判庭、合議庭、審判團隊，也包括法官。

《實施意見》要求各級法院結合內設機構改革，有條件的可以設立專門審判庭；未設置獨立建制未成年人案件審判機構的，可探索對城區人民法庭或其他審判庭改造或加掛牌子的方式設立少年法庭；無法采取改造或加掛牌子方式的，原則上應當確定專門合議庭；確實無法確定專門合議庭的，應當分別在刑事、民事、行政審判、執行隊伍中確定專門的審判團隊或法官，共同組成少年法庭，并確定具體負責人。

少年庭至少應當有一名女性法官

在案件管轄方面，《實施意見》鼓勵有條件的中級法院探索對全部或部分轄區未成年人刑事或民事案件實行跨區域集中管轄，同時各級法院法庭可根據需要設立巡回法庭、巡回審判點或者法官工作室。

《實施意見》規定，少年庭在隊伍配備方面，除了選配政治素質高、業務能力強、熟悉未成年人身心特點、熱愛未成年人工作和善于做未成年人思想教育工作的人員外，還特別強調“至少應當有一名女性法官”的規定。

此外，對未成年人實行專門統計，建立符合未成年人審判工作特點的司法統計指標體系。對未成年人審判進行專門的績效考核，實行與未成年人保護工作相適應的評價考核標準，將社會調查、心理疏導、法庭教育、延伸幫教、法治宣傳、參與社會綜合治理等工作納入績效考核。

《實施意見》要求，加強與公安、檢察、司法行政部分的協作配合，探索推動未成年人刑事案件“指定管轄、集中辦理”機制與未成年被害人、證人“一站式”辦案機制；凝聚家庭、學校、社會、網絡、政府、司法各方面保護力量，加強未成年人審判社會支持體系建設；完善涉及未成年人糾紛訴非聯動、多元化解機制；進一步細化社會調查、社會觀護、心理疏導、法庭教育、司法救助、回訪幫教、法治宣傳等延伸工作機制。