在全球最大的紅土鎳礦出口國印尼今年年初宣布禁止原礦出口后，中國企業只能赴印尼建鎳冶煉廠，再將鎳鐵運回中國，制造不銹鋼。然而，“進度緩慢”，正在成為許多業內人士對這些中國企業的評價。

        一位在中國最大鋼企內部長期研究鎳礦的人士對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示， “很多公司前期高調宣布去印尼建廠，最后真正去建的其實沒有幾家。即使真正去建的，進度也都比原計劃推遲”。

        以搶在最前頭的青山集團為例，有市場分析人士向澎湃新聞透露，“青山集團在印尼的鎳冶煉工廠已經投產，開始運回國內供自己工廠使用”。然而，青山集團方面則對澎湃新聞表示，“按照我們之前的計劃，應該是在2015年初正式投產”。這家被稱為“能最早投產”的企業，進度似乎也顯得撲朔迷離。

        無論這些中國企業進度如何，印尼的禁礦令儼然正在爆發它的威力。一位在印尼的礦業項目負責人對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說，“印尼此舉就是想讓外資來帶動基建和就業”。

        “印尼的基礎設施太差”，這是多名業內人士在向澎湃新聞介紹印尼投資環境時紛紛提到的一點。上述項目負責人表示，“像鎳礦這種建廠費用就比較貴，一般一個大規模的冶煉廠需要投資20億元左右，而且僅僅是冶煉廠”，冶煉廠建起來了還不能開工，“因為得用電，發電廠也需要自己去建，這可能又得20個億”。

        另外，據青山集團方面介紹，印尼政府現在對本地工人所占比例，有硬性要求。這一點，讓中國企業“又愛又恨”。前述項目負責人就感慨，“中國企業都不太喜歡用印尼員工，因為不少印尼員工比較懶，掙夠今天吃的就不想明天了。但是，如果不用印尼員工，企業肯定會被當地人趕走。”

        而印尼作為世界上穆斯林最多的國家，該國員工還會將宗教信仰帶到工作中。前述鋼企內部人士向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）描述，“穆斯林員工，他每天都要禱告，另外，還有齋月，工作效率難免受影響”。

        當然，礦業作為資本密集型行業，投資巨大和員工問題都還在尚可以解決的“問題清單”中。印尼當局的態度，才真正事關外來企業的“生死存亡”。

        前述項目負責人向澎湃新聞透露，“今年（在印尼）做礦的外國人延長工作簽證特別困難，需要礦業部長的推薦信，好多人拿不到，所以（中國）員工沒辦法在這邊工作。再加上新總統（佐科?維多多）反腐，好多礦業準證都不給出了”。這些法律文件無疑給外來企業設置了一道硬坎。

        “但是，說到底，還是投資規模大小的問題。”該負責人強調，中國企業在印尼會不會“被為難”，應分情況看待，“如果中央給你發了文件，地方是不敢為難你的”。

        目前，已明確在印尼建鎳礦冶煉廠的中國企業有四家，包括青山集團、華迪鋼業、振石集團、寧波明輝。據Mysteel.com資深鎳分析師王凱統計，上述四家企業都將于明年3月份以后陸續投產。中國進口的鎳礦，85%用于制造不銹鋼。

        此外，有部分企業還在持觀望態度，不僅是巨額投資讓其怯步，他們對印尼“取消禁礦令”也抱有一絲僥幸。而前述項目負責人則表示，禁令取消的可能性已微乎其微了，“最初是在觀望，現在都快一年了，基本不太可能”。

        在禁令實施前，印尼是全球最大的鎳礦出口國，印尼的鎳金屬產量占到全球的17.7%。王凱介紹，“2013年，中國從印尼和菲律賓進口的鎳礦量，加起來6000-7000萬噸，基本占到了中國鎳礦進口總量的99%，其中印尼大概有4100萬噸”。

        今年，菲律賓轉而成為中國鎳礦進口的主力軍。最新海關數據顯示，今年前11個月，中國從菲律賓進口鎳礦為3403萬噸，比上年同期增長20.23%。然而， 菲律賓有長達半年的雨季，基本無法進行采礦工作。前述鋼企內部人士表示，“每年10月份到來年4月份，原本是我們去鎳庫存的一個時刻，但是現在我擔心將面臨沒有庫存可去的局面”。