國務院常務會議已經審議水污染防治行動計劃（“水十條”），或于近期對外公布。

        12月27日，在2014中國環保上市公司峰會上，中國環境科學研究院副院長宋永會透露了上述消息。

        宋永會參與了“水十條”的前期編制。他說：“‘水十條’非常嚴，提出了許多非常嚴厲的措施”。

        環保部副部長吳曉青在同一場合透露，目前水污染防治行動計劃基本編制完成，土壤污染防治行動計劃正在加快推進，專家們預計三大領域（大氣、水、土壤）涉及環保投資將超過6萬億元，環保產業出現大規模增長不言而喻。

        去年9月，國務院出臺《大氣污染防治行動計劃》（又稱“氣十條”）。環保部預測，“氣十條”的投資將達到1.7萬億元。對即將出臺的“水十條”，環保部此前測算，投資將達到2萬億元。

        和大氣、土壤一樣，中國水體污染形勢，可用極為嚴峻來形容。早在2005年就有統計稱，全國地表水的COD（化學需氧量）環境容量是740.9萬噸，而排放量達到1414.2萬噸。地表水氨氮的環境容量是29.8萬噸，而排放量接近150萬噸。

        所謂水體環境容量，通俗點說，就是水體可以容納的污染物的量，在這個量范圍內，水體不會受到污染。一目了然的是，2005年，中國排污負荷便已遠遠大于水體環境容量。

        宋永會稱，“十一五”期間，科技部16個重大專項中，水體污染控制與治理科技重大專項為“水十條”制定，提供了主要對策建議和科技支撐。

        這些對策建議包括：河流干流全面達標與支流綜合整治、湖泊藻華治理與富營養化控制、城鄉水環境改善與功能達標、城鄉供水安全保障能力提升、重點行業水污染全過程控制、清潔小流域與農村環境治理、有毒有害物質減排與風險控制、良好水域生態保護與受損水體修復、流域容量總量控制與水質目標管理、體制機制制度建設與流域監管。

        宋永會稱，上述十方面的建議都已被納入“水十條”。“水十條”還特別強調企業自覺守法的強制性措施，同時注重水污染防治市場化機制的應用，包括PPP（公私合營）。

        此外，宋永會透露，“水十條”要求縣城一級污水處理廠，在2020年污水處理率要達到85%，城市達到90%，“比住建部原來預期高很多”。

        早在今年2月，環保部常務會議就已原則通過“水十條”的送審稿。一位環保部官員此前對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，環保部內部數次修改送審稿，經過國務院各部門的討論和修改，報送國務院。

        “但由于‘九龍治水’的局面，各部門利益協調較困難。”該官員說。

        不僅如此，水環境復雜多樣，“水十條”涉及的治理標準繁多，這也是該計劃編制耗時較長的原因之一。

        宋永會援引一名日本專家的研究稱，根據日本經驗，中國大氣污染治理需要10到20年，水污染治理則需要三四十年，而土壤污染治理則需要60到80年之久。