12份筆錄中有10份民警簽字涉嫌造假，四川商人李永奎一紙?jiān)V狀將西充縣公安局推上被告席，要求撤銷行政處罰決定。審理此案的西充縣法院也稱，警方部分證據(jù)存在取證程序不合法，但一審依舊判李永奎敗訴。李不服，上訴至南充市中級(jí)法院（澎湃新聞曾報(bào)道）。

        12月19日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從南充中院獲悉，12月8日，該院審理認(rèn)定，警方證據(jù)不足，適用法律不當(dāng)，行政程序缺乏正當(dāng)性，終審判決撤銷西充縣公安局對(duì)李永奎作出的行政處罰決定。

        李永奎稱，為這場(chǎng)官司，他奔波了一年多。如今，終于可以坐下來(lái)歇口氣了。

        澎湃新聞還了解得知，西充縣公安局給予筆錄代簽人——西充縣公安局晉新派出所值班副所長(zhǎng)楊某行政警告處分，并免去其副所長(zhǎng)職務(wù)，取消其本人及所在派出所本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格.

從朋友合作到反目成仇

        李永奎，四川省西充縣占山鄉(xiāng)人，在廣州創(chuàng)辦過(guò)制衣廠。2009年9月4日，李永奎回到四川，與西充縣政府簽訂招商引資協(xié)議，投資1500萬(wàn)元辦服裝廠。隨后，他在西充縣橡膠壩工業(yè)園區(qū)租用土地15畝，成立西充縣品正服飾有限公司。

        2010年3月28日，朋友王錫連找到他，稱自己想辦駕校，欲合用李永奎租用的15畝土地。隨后，雙方簽訂了合作協(xié)議：各占二分之一土地，分別建廠和辦駕校，但兩家單位互不干涉。

        未料，麻煩接踵而來(lái)。

        由于品正服飾有限公司和西充實(shí)驗(yàn)駕校兩家單位之間有一條連接通道，駕校車輛經(jīng)常經(jīng)過(guò)通道進(jìn)入服飾公司廠區(qū)停靠或練車，影響了廠區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。李永奎為此找到實(shí)驗(yàn)駕校老板王錫連多次交涉，均未果。為此，兩家單位產(chǎn)生矛盾。

        為保證廠區(qū)正常生產(chǎn)環(huán)境，2013年9月28日，李永奎通過(guò)他人找來(lái)15名建筑工人，決定在品正服飾公司與實(shí)驗(yàn)駕校之間的連接通道上砌磚墻以隔斷通道。

        其間，實(shí)驗(yàn)駕校老板王錫連的母親及家人前來(lái)阻止，雙方為此發(fā)生拉扯。西充縣公安局晉新派出所民警來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，把包括李永奎在內(nèi)的10多人帶至派出所。最終，李等8人被西充警方以聚眾擾亂單位秩序?yàn)橛尚姓辛?0日、13日、20日不等。

        李永奎告訴澎湃新聞，他被行政拘留第3天，67歲的父親為他喊冤，前往西充縣委門前喝下農(nóng)藥，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。該事件在當(dāng)?shù)匾疠^大反響，他也因此被提前釋放。

        對(duì)于西充縣公安局所稱的聚眾擾亂單位秩序一說(shuō)，李永奎并不認(rèn)可。他認(rèn)為，警方對(duì)自己的處罰沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，程序違法，因此要求撤銷西充警方對(duì)自己的行政處罰決定書。

        2013年11月1日，李永奎將西充縣公安局推上了被告席。他同時(shí)發(fā)現(xiàn)，西充警方向法院提供的部分證據(jù)有問(wèn)題。比如部分筆錄中，辦案人員簽名不一致等。

        “這明顯不符合常理。”李永奎當(dāng)庭提出書面申請(qǐng)，要求對(duì)西充縣公安局提交的詢問(wèn)筆錄和辨認(rèn)筆錄上的民警簽名筆跡做出鑒定。2014年1月26日，西南政法大學(xué)司法鑒定中心對(duì)西充警方提供的12份證據(jù)進(jìn)行鑒定后做出結(jié)論：12份筆錄中有10份民警簽字不一致。對(duì)這一鑒定結(jié)果，西充縣警方?jīng)]有提出異議。

        西充縣法院也認(rèn)為，詢問(wèn)筆錄和辨認(rèn)筆錄部分證據(jù)存在取證程序不合法，但一審還是判決李永奎輸了。李不服，上訴到了南充中院。

涉案派出所副所長(zhǎng)被免職

        南充中院審理認(rèn)為，李永奎與實(shí)驗(yàn)駕校之間存在民事糾紛，對(duì)土地使用、綜合樓的歸屬民事案件尚未處理，故西充公安局作出的《行政處罰決定書》中認(rèn)定李永奎關(guān)閉實(shí)驗(yàn)駕校綜合樓的證據(jù)不足。

        該處罰決定書援引的證據(jù)中，經(jīng)鑒定有10份筆錄不能證明是署名人本人所簽，其行政程序缺乏正當(dāng)性；此外，有5份詢問(wèn)筆錄的調(diào)查人員，在同一時(shí)間內(nèi)又在組織制作辨認(rèn)筆錄，不符合《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序》第四十條“在調(diào)查取證時(shí)，人民警察不得少于二人，并表明執(zhí)法身份”的規(guī)定。

        12月8日，南充中院做出終審判決，撤銷西充縣法院一審判決；撤銷西充縣公安局對(duì)李永奎的行政處罰決定，并承擔(dān)8000元鑒定費(fèi)用。

        澎湃新聞了解得知，10月28日，經(jīng)澎湃新聞獨(dú)家披露該事件后，西充縣公安局立即展開(kāi)調(diào)查，啟動(dòng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追責(zé)。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，對(duì)代簽人西充縣公安局晉新派出所值班副所長(zhǎng)楊某給予行政警告處分，免去其副所長(zhǎng)職務(wù)，取消其本人及所在派出所本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

        與此同時(shí)，西充縣公安局對(duì)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題高度重視，立即在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)教育整頓。全面排查整改執(zhí)法中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化民警執(zhí)法能力培訓(xùn)和執(zhí)法理念教育，堅(jiān)決防止類似事件的發(fā)生，切實(shí)保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。