元代畫家黃公望《富春山居圖》實景地、“全國生態文明試點示范區”杭州桐廬縣，正面向城里人招租千余處農村閑置房。

        日前，該縣農業和農村工作辦公室、住房城鄉建設局下發對包括出租、共建等的“空心村閑置用房流轉”規范方案。租賃有3個步驟：閑置房由村集體經濟合作社統一收購（收回），農戶在獲得一次性補償后自愿永久放棄宅基地使用權，承租人和村集體協商價格、租期（一般20年），并簽訂租賃合同；居農共建目前只在合村鄉試點——房屋由村民和城市居民一起建造，宅基地面積按村民允許的面積核定審批，建成后由鄉政府、國土部門驗收，辦理《農村土地使用權證》，共建雙方憑該權證和《居農共建協議》換發《合村鄉居農共建房票》，明確雙方權益。

        12月18日，杭州市農業和農村工作辦公室政策調研處工作人員告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）：“桐廬的做法不改變宅基地權屬，把閑置宅基地的使用權以及宅基地上的房屋產權集中收回，將使閑置資產產生效益。”

        此前，該縣進行過2次農村閑置房普查，發現14個鄉鎮（街道）124個行政村有可開發利用閑置房1743處，其中可整體出租的1371處、部分出租意向戶154處，集體所有閑置房218處。

        位于桐廬西北山區的合村鄉森林覆蓋率高達87.7%，在桐廬官方開始推進“空心村閑置用房流轉”之前，已經有人從杭州到這里居住。“2008年開始，從杭州陸續來了10多戶，在嶺源村租賃農戶閑置房，有醫生、老師，和村民相處融洽，有時還為村民看病。”桐廬縣農辦副書記王華杰告訴澎湃新聞。

        在總結合村鄉嶺源村經驗的基礎上，桐廬縣農辦、住建局對“空心村閑置用房流轉”進行規范，使閑置房流轉從“地下”轉到“地上”。12月上旬，縣房地產管理處在杭州“透明售房網”上面向城里人發布“空心村二次創業農村閑置房推介信息”，承租人可以根據喜好設計、裝修，成為山塢里的第二居所；或改造成民宿等對外經營。

        目前，這一項目只面向出生在本村，因參軍、就學、招工等在外工作的；曾在本村插隊落戶的城市知識青年；機關離（退）休干部；有醫院、大專院校、金融機構等國有企事業單位副高以上職稱者；央企或上市公司中層以上人員；國家公務員；社會知名人士7類人群。

        王華杰解釋，這是為更合理地保護農村、帶動農村發展，“城里人想要好山好水好空氣的生活環境，我們的閑置房需要二次利用、農村得到發展，合作共贏。宅基地的所有權不變，村集體收回的是宅基地使用權，符合現有土地政策法規。”