12月17日，北京市第二中級人民法院對山西煤炭進出口集團北京世紀同程投資有限公司經理侯軍霞(鐵道部原部長劉志軍案核心人物丁書苗的女兒)非法經營案一審宣判。侯軍霞被以非法經營罪判處有期徒刑7年，并處沒收財產人民幣8千萬元。

        侯軍霞系何人？2013年9月24日，北京博宥投資管理集團有限公司法定代表人丁書苗（本名丁羽心）涉嫌行賄罪、非法經營罪在北京市第二中級人民法院開庭審理。庭審過程中，侯軍霞這個名字曝光于公眾視野。

        在丁書苗一案中，根據檢方指控內容，在原鐵道部部長劉志軍的授意下，丁書苗及其女兒侯軍霞為給被調查的原鐵道部政治部主任何洪達開脫、減輕罪責，母女二人“找人活動”，被騙走4400萬元。據此，侯軍霞系丁書苗之女一事公諸于世。

        就在侯軍霞宣判的前一天，16日，北京市第二中級人民法院對山西女商人丁書苗案件一審宣判。法院以行賄罪、非法經營罪判處丁羽心有期徒刑20年，并處沒收財產人民幣2000萬元，罰金人民幣25億元。新京報援引北京藍鵬律師事務所主任律師龐理鵬的話說，丁書苗被罰25億元，應該是對個人開出的最高罰金，“從來沒聽過對個人罰這么多的。”

        法院經審理查明，2007年至2010年間，丁羽心為獲取非法經濟利益，違反國家規定，直接或通過胡斌、鄭朋、郭英（均另案處理）等人，與中鐵二十局集團有限公司、中鐵二十三局集團有限公司等23家企業商定，采取有償運作的方式，由丁羽心等人幫助該23家企業在57個鐵路建設工程項目招標、投標過程中中標，非法經營數額1788億余元。

        中標后，丁羽心、胡斌、鄭朋等人以收取“中介費”等名義向中標企業或從中標企業分包工程的施工隊收取費用，違法所得共計折合人民幣30余億元，其中丁羽心違法所得數額共計折合人民幣20余億元。

        此外，2004年至2011年間，丁羽心通過原鐵道部部長劉志軍獲取巨額不正當經濟利益。為感謝劉志軍的幫助，丁羽心采取為劉花錢辦事的方式行賄4900萬元。

        據媒體報道，在與劉志軍合作撈錢的幾年中，丁書苗的“生意”一直順風順水，但是在2010年七八月間，有關部門了解到，某大型國有企業在中標鐵路項目后，從賬外劃給了丁書苗的公司一筆數額巨大的款項。審計署隨后對該企業展開審計，這家企業很快承認錢打給了丁書苗，并表示這是招標潛規則。

        辦案人員發現，具體運作中標該項目的是一個名叫侯軍霞的人，此人正是丁書苗的女兒。2010年12月24日，北京警方將侯軍霞抓獲歸案。

        據悉，丁書苗自身文化程度不高，卻以重金聘請外教，培訓自己的兒子和女兒，她的兒女各自經營著自己的公司。2010年3月，丁書苗被有關部門采取邊控措施后，躲了一段時間。因招標中介項目無人接洽，丁書苗就安排侯軍霞出面料理公司財務，侯軍霞因此卷入此案。結果在案發時，侯軍霞第一個被抓，那時她的孩子還不滿百天。

        記者17日查詢北京市企業信用信息網發現，博宥投資管理集團有限公司的狀態顯示為“開業”，法定代表人仍然顯示是丁羽心。2006年8月成立的博宥投資管理集團有限公司出資人中，丁羽心出資數額為1億元，侯軍霞出資額為7500萬元，母女二人出資額占公司注冊資本總額的70％。

        網站顯示，這家注冊資本為2.5億元的公司最后一次年檢通過時間為2012年。而就在丁書苗案開庭后，該公司的股權被北京市第二中級人民法院凍結。目前，仍然處于凍結狀態。

        國家行政學院教授竹立家認為，近日來，劉鐵男父子齊陷“親緣腐敗”、丁書苗母女齊做“權力掮客”現象引人深思、發人警醒。比起陌生人間隨時有可能崩塌的信任，親緣關系更容易形成天然同盟，從而最大限度攫取公共權力背后的社會資源，形成“齊參與、共享受”的合作關系。要想根治“圈子腐敗”“家族腐敗”，還是要從建設法治社會做起，強化對權力的監督和制約，加大對于行賄犯罪的打擊和懲罰力度，最大限度降低“親緣腐敗”可能。

【延伸閱讀】丁書苗一審獲刑20年，罰金25億元

        北京市第二中級人民法院12月16日上午對丁羽心（又名“丁書苗”）行賄、非法經營案公開宣判，法院以受賄罪、非法經營罪判處丁羽心有期徒刑20年，罰金25億元，沒收個人財產2000萬元。

        法院審理查明，丁羽心通過原鐵道部部長劉志軍等人幫多家公司中標鐵路工程項目，中標額達1800多億元，丁個人從中非法獲利25億余元。

        另據新京報援引北京藍鵬律師事務所主任律師龐理鵬的話說，丁書苗被罰25億元，應該是對個人開出的最高罰金，“從來沒聽過對個人罰這么多的。”

        據可查資料，到目前為止，對公司開出的最大罰單為30億。今年9月，長沙市中級人民法院罰葛蘭素史克(中國)投資有限公司(GSKCI)人民幣30億元，這是迄今為止中國開出的最大罰單。

        現年58歲的山西晉城女商人丁羽心，是原鐵道部部長劉志軍的重要“合伙人”。她以煤炭運輸起家，后成為博宥投資管理集團有限公司法人代表，涉足高鐵設備、影視廣告等多個領域。

        劉志軍案一審被判死緩兩個多月后，9月24日上午10時，同樣是在北京市第二中級法院，丁書苗一案開庭審理。

        據起訴書顯示，丁羽心涉嫌兩項行賄罪和非法經營罪。兩項行賄指控，行賄對象分別為原鐵道部長劉志軍和原國務院扶貧辦外資項目管理中心主任范增玉，行賄金額則為4900余萬元和4000余萬元。

        據北京法院網官方微博，庭審中，丁羽心承認曾先后兩次以“花錢辦事”的方式給予劉志軍錢款，承認為劉辦事是“為了感謝他”。

        丁羽心只有小學文化，在山西生意圈里有“傻娘”之稱，其經歷堪稱傳奇。上世紀90年代起，丁羽心通過“羅金寶引見，張曙光深化，平劉志祥案”三件事，逐步獲得劉志軍的信任。

        丁羽心最初在山西做煤炭運輸生意，通過原大同鐵路分局局長、太原鐵路局黨委書記羅金寶與劉志軍結識。

        2003年，劉志軍出任鐵道部部長，并提拔因受賄傳聞被下放沈陽鐵路局的張曙光。與張曙光關系熟絡的丁羽心，在張的引薦下與劉志軍關系又近一層。

        2005年1月，劉志軍胞弟、時任武漢鐵路分局副局長的劉志祥被“雙規”，后以雇兇殺人罪、貪污受賄罪等被起訴。丁羽心得到張曙光的指點，運作劉志祥案平事撈人。

        此后，丁羽心徹底獲得劉志軍的信任。劉志軍把見不得光的私事大都交給丁辦：撈人，活動官位，還有介紹女人。

        倚靠與劉志軍的關系，丁羽心開始寄生高鐵發展，成為了鐵路圈里有名的中間人。2006年8月，丁羽心成立北京博宥投資管理集團。從壟斷高鐵輪對，到高鐵聲屏障主要供應商，再到高鐵座椅，還有覆蓋列車、車站及世界高鐵大會的廣告業務，丁羽心成為高鐵及衍生項目重要既得利益者之一。

        在劉志軍案件的調查過程中，劉丁關系是主軸。2013年7月，劉志軍案以判處其死緩告結，其被公訴的兩項罪名——涉嫌受賄罪和濫用職權罪，均與丁羽心有關。

        此外，檢方指控，丁羽心先后38次給予范增玉財物，由范增玉利用職務之便為其安排在有關表彰會上發言，在有關刊物上刊登慈善事跡等。對此，丁羽心辯稱，每次都是范主動向她索賄的。

        關于非法經營罪的指控，丁羽心對事實表示認可。丁羽心的非法經營行為，就是從57多個鐵路工程項目中收取共計30余億元的“中介費”，其中丁羽心個人違法所得共計20余億元。

        庭審接近尾聲時，丁羽心突然心臟病發作。庭審在丁羽心氣若游絲的最后陳述中休庭。