逢年過(guò)節(jié)工會(huì)發(fā)放慰問(wèn)品不得超過(guò)人均400元標(biāo)準(zhǔn)，職工生日蛋糕券不得超過(guò)人均250元標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)組織春游秋游必須當(dāng)天返回。

        上海市總工會(huì)近日下發(fā)《關(guān)于落實(shí)<中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知>的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的一系列問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范并提出了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定和要求的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

全總就規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支下發(fā)通知

        今年7月，全國(guó)總工會(huì)辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金，把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上，尤其是不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支，并提出了具體的原則規(guī)定。

        《通知》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出劃定范圍，包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)等。同時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)還應(yīng)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出，包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等。

        此外，培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)等也在可使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)。

        《通知》為嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支提出了“八不準(zhǔn)”：

        不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)；

        不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；

        不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；

        不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；

        不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制；

        不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

        不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；

        不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

上海出臺(tái)若干意見(jiàn)為具體實(shí)施提供操作依據(jù)

        《通知》對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支做出了原則規(guī)定，但對(duì)于基層工會(huì)在遇到諸如慰問(wèn)、獎(jiǎng)勵(lì)的具體對(duì)象以及數(shù)量多少，并沒(méi)有給出明確規(guī)定。

        經(jīng)過(guò)與上海市相關(guān)部門(mén)的溝通討論后，上海市總工會(huì)制定了關(guān)于落實(shí)通知的《若干意見(jiàn)》。《若干意見(jiàn)》對(duì)基層工會(huì)在舉辦活動(dòng)和開(kāi)展各項(xiàng)工作中可能發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)項(xiàng)目限定了范圍，包括：優(yōu)秀學(xué)員（自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；文藝匯演、體育比賽獎(jiǎng)勵(lì)；各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子獎(jiǎng)勵(lì)；逢年過(guò)節(jié)全體會(huì)員少量節(jié)日慰問(wèn)品、會(huì)員個(gè)人和家庭困難補(bǔ)助、會(huì)員本人生日慰問(wèn)等。

        對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)的發(fā)放，《若干意見(jiàn)》明確基層工會(huì)必須制定有關(guān)規(guī)定，明確獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、慰問(wèn)發(fā)放的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成書(shū)面文件，并嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

        《若干意見(jiàn)》還規(guī)定，逢年過(guò)節(jié)發(fā)放少量慰問(wèn)品最高人均不超過(guò)400元，總金額須控制在基層工會(huì)當(dāng)年留成的撥繳經(jīng)費(fèi)收入的20%以內(nèi)；慰問(wèn)形式限定為實(shí)物；慰問(wèn)對(duì)象為全體工會(huì)會(huì)員。

        對(duì)會(huì)員本人生日慰問(wèn)，《若干意見(jiàn)》規(guī)定了人人均不得超250元的標(biāo)準(zhǔn)，原則上工會(huì)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)生日蛋糕慰問(wèn)，情況特殊的，可購(gòu)買(mǎi)同等價(jià)值蛋糕提貨券，蛋糕或蛋糕券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

        《若干意見(jiàn)》明確，用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影時(shí)，應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會(huì)員工作性質(zhì)、時(shí)間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價(jià)值電影觀摩券。

        此外，《若干意見(jiàn)》也明確了工會(huì)用會(huì)費(fèi)組織開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)，一般情況下當(dāng)日來(lái)回。