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寧波落馬宣傳部長洪嘉祥往事:主政慈溪時(shí)曾力推官員廉情報(bào)告

12月4日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站援引浙江省紀(jì)委消息稱,寧波市委常委、宣傳部長洪嘉祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。
1個(gè)月前的11月4日,中央第五巡視組向浙江反饋巡視情況。洪嘉祥是中央巡視組反饋巡視意見后,浙江落馬的首個(gè)高級別官員。他也是寧波近15年來落馬的第3個(gè)高級別官員,之前是原浙江省委常委、寧波市委書記許運(yùn)鴻,以及曾擔(dān)任過寧波市委副書記的原湖州市委書記徐福寧。
根據(jù)寧波市政府官方網(wǎng)站,洪嘉祥最后一次公開露面,是在11月24日晚的寧波市首屆市民文化藝術(shù)節(jié)閉幕式上,其作為市委常委、宣傳部部長在閉幕式上致辭。
目前,尚不清楚洪嘉祥落馬的具體原因。不過據(jù)一財(cái)網(wǎng)報(bào)道,有寧波知情人士認(rèn)為,洪嘉祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,可能與其擔(dān)任慈溪市長、書記期間的“土地補(bǔ)償安置費(fèi)用”有關(guān)。
洪嘉祥是寧波土生土長的干部,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)整理了洪嘉祥在寧波從政的部分“往事”,折射出很多“落馬官員”身上存在的雙重人格。
曾執(zhí)政浙江“第一強(qiáng)縣”
官方履歷顯示,洪嘉祥1960年10月生,浙江寧波人,1982年8月參加工作,1985年5月加入中國共產(chǎn)黨,杭州大學(xué)畢業(yè),工商管理碩士。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),洪嘉祥的仕途生涯主要分為4個(gè)階段。先是擔(dān)任寧波市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副科長,后在寧波市政府辦公廳,歷任市政府辦公廳綜合二處副處長、綜合一處副處長。
之后,他離開機(jī)關(guān),擔(dān)任寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長、局長,后又任寧波保稅區(qū)管委會副主任、黨工委委員。
從2001年10月起,洪嘉祥調(diào)往寧波下轄的縣級市慈溪,先后擔(dān)任慈溪市委副書記、代市長、市長、浙江慈溪出口加工區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))管委會主任、黨工委副書記(兼),慈溪市委書記、浙江慈溪出口加工區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))黨工委書記(兼)、寧波杭州灣新區(qū)黨工委副書記(兼)。
2011年,洪嘉祥重回寧波市,任市政府副秘書長、辦公廳黨組成員(正局長級)。2012年2月,他被任命為寧波市副市長,負(fù)責(zé)對外開放、口岸管理、外貿(mào)、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、會展等方面工作。2014年6月起,任寧波市委常委、宣傳部長。
目前,尚不清楚洪嘉祥落馬的具體原因。不過據(jù)一財(cái)網(wǎng)報(bào)道,有寧波知情人士認(rèn)為,洪嘉祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查,可能與其擔(dān)任慈溪市長、書記期間的“土地補(bǔ)償安置費(fèi)用”有關(guān)。
中央第五巡視組在向浙江反饋巡視意見時(shí)曾表示,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,該省一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)問題反映集中。
寧波下屬的慈溪市是洪嘉祥仕途中分量頗重的一站,他在這里前后待了長達(dá)10年,分別當(dāng)了5年市長和市委書記。在他執(zhí)政期間,慈溪給人印象最深的是,這個(gè)一向不溫不火的縣級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,儼然成為強(qiáng)縣如林的浙江的“第一強(qiáng)縣”。據(jù)《慈溪日報(bào)》2009年7月的一則報(bào)道,在第9屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)榜上,慈溪名列第三,是浙江入圍的26個(gè)縣(市)中,唯一進(jìn)入前三名的縣(市),這也是該市繼第7屆和第8屆后,連續(xù)第3次獲得第三。
當(dāng)選慈溪市委書記后表態(tài)“要樹立正確的權(quán)力觀”
2006年12月,時(shí)任慈溪市長的洪嘉祥被浙江省委任命為慈溪市委書記兼浙江慈溪出口加工區(qū)(浙江慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))黨工委書記。次年1月底,在中共慈溪市第十二屆常務(wù)委員會上,洪嘉祥當(dāng)選市委書記。
獲選受任后,洪嘉祥發(fā)表了題為《努力把新一屆市委建設(shè)成為創(chuàng)新務(wù)實(shí)和諧善政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體》的講話,表示要從創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、和諧、善政、廉潔等5個(gè)方面抓好市委班子的自身建設(shè)。
其中,在“善政”上,他表示,既要不斷提高執(zhí)政能力,又要多行惠民之政。要以民為本,樹立正確的政績觀。把真心誠意造福慈溪人民作為自己的理想追求,正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、顯績與潛績的關(guān)系,多做群眾急需的事、多做打基礎(chǔ)的事、多做長遠(yuǎn)起作用的事。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,體察民情,關(guān)注民生,從眼前能夠辦的具體事情做起,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),盡最大努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
在“廉潔”方面,他表示要樹立正確的權(quán)力觀。市委領(lǐng)導(dǎo)集體的每個(gè)成員都要時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦,常思貪欲之害,堅(jiān)持秉公用權(quán),依法、依職用權(quán),堅(jiān)持清正、實(shí)在、簡單的工作交往關(guān)系,不搞以權(quán)謀私,真正把來自人民的權(quán)力用于促進(jìn)慈溪發(fā)展、增進(jìn)慈溪百姓福祉上。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人格修養(yǎng)。帶頭踐行社會主義榮辱觀,講理想、講操守、講人格,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,以內(nèi)在的道德力量,抵制外在的不良誘惑。要帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。凡是要求別人做到的,自己帶頭做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,并管好配偶、子女和身邊工作人員,始終把自己置于黨的組織、社會各界和人民群眾的有效監(jiān)督之下,廉潔從政,干凈干事。
“慈溪發(fā)展正處于極其重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期,市委領(lǐng)導(dǎo)集體每個(gè)成員都要珍惜崗位、珍惜黨和人民給我們提供的舞臺,干出一番慈溪人民稱道的實(shí)事,使群眾從心底里記住我們這一屆班子?!焙榧蜗樽詈笤谥v話中表態(tài)。
全國率先施行“廉情公示”
洪嘉祥擔(dān)任市委書記期間的慈溪,最為人津津樂道的是其在全國率先施行“廉情公示”,曬出官員的資產(chǎn)家底。
2009年1月,慈溪700名市委管理的現(xiàn)職副局(鎮(zhèn))級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有(控股)企業(yè)負(fù)責(zé)人在本單位政務(wù)公開欄公示廉政情況,接受監(jiān)督。公示內(nèi)容包括,官員的房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn),官員廉潔自律和廉潔從政情況,配偶和子女工作(求學(xué))、名下房產(chǎn)等情況共24項(xiàng);公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
同時(shí),慈溪市紀(jì)委、市委組織部還將組織其同單位人員對公示內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行無記名測評,分“真實(shí)”、“部分真實(shí)”、“不真實(shí)”3類,若“部分真實(shí)”和“不真實(shí)”的選項(xiàng)超過1/3即為測評不滿意,該領(lǐng)導(dǎo)的情況將被追查核實(shí)。
因?yàn)檫@次引人注目的試點(diǎn),身為市委書記的洪嘉祥也在媒體上“亮相”,不過言辭謹(jǐn)慎。他當(dāng)時(shí)在接受《新京報(bào)》采訪時(shí)表示,“廉情公示并沒有專家設(shè)想的那么多初衷”,這只是紀(jì)委日常工作的深化。
洪嘉祥說,廉政報(bào)告制度紀(jì)委一直在做,原來是向組織匯報(bào),單位內(nèi)部每年有述廉,現(xiàn)在只是對以前廉政預(yù)警制度的稍微調(diào)整?!艾F(xiàn)在內(nèi)部分析剛剛開始,效果還有待檢驗(yàn)?!?/p>
“我們本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,少說多做。”洪嘉祥說,目前這還是初步嘗試,難度也很大。
對于老百姓期待的公示之后的反饋,他表示,這個(gè)事情很敏感,涉及面很廣。我們需要冷靜貫徹一段時(shí)間。再來總結(jié)回顧。到時(shí)匯報(bào)上級,總結(jié)分析以后,再向社會公布。





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