12月4日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從江蘇省高級法院新聞發布會上獲悉，繼最高法院于今年7月設立環境資源審判庭之后，江蘇省高院也正式組建了環境資源審判庭，并選在全國第一個“憲法日”掛牌。

        近年來，各地不斷出現的環境事件，一次次推高了公眾對環境安全的關注度。最高法、省高院相繼成立環境資源審判庭，也是為了響應社會公眾對環境問題的高度關切、加強環境案件審判專業化的一種表現。

        據介紹，江蘇省高院環境資源審判庭的編制為8人。其人員構成為：庭長劉建功，1人為廉政監督員、黨支部書記，3人為審判員，另3人是審判輔助人員（書記員）。

        12月4日下午，環資審判庭公開審理了一起泰州的1.6億元天價環境公益訴訟上訴案，這是該庭成立后審理的第一起案件，江蘇省高院院長許前飛親自擔任審判長。

        江蘇省高院環境資源審判庭主要審理與環境資源保護有關的行政、刑事、民事、非訴行政執行案件，包括土地資源保護案件。

        環資庭庭長劉建功介紹，所謂土地資源保護案件，重點在資源保護，比如破壞耕地行為，而不包括土地流轉、承包等案件。

        為何要專門成立環境資源審判庭？

        劉建功介紹，《環境保護法》頒布20多年來，由于種種原因，進入司法審判領域的環境案件數量極少。2013年，江蘇全省各級政府和行政機關所接到的環境信訪投訴量高達5萬件，但全省法院全年受理的各類一審環境案件僅為85件。

        劉建功說，出現“環境糾紛高位運行、環境訴訟低位徘徊”現象，原因固然有多種，但與法院的環境資源案件審判專業化程度不足也有一定關系。

        為了解決這一問題，江蘇省高院于2013年年底決定，從2014年度開始，在全省范圍內全面推行環境類案件“三合一”集中審判改革，并確定31家基層法院集中承擔區域內環境資源案件的審理工作。

        “三合一”集中審判是指，把與環境有關的刑事案件、民事案件和行政案件統統劃歸到同一個審判庭來進行審理。

        那么，為何要進行“三合一”集中審判呢？江蘇省高院環境資源庭庭長劉建功對澎湃新聞說，與普通案件相比，環境資源案件往往系列性地牽涉法院審判的各個領域。比如，一起重大環境侵權事件發生后，既會出現受害人向加害人提起索賠的民事侵權糾紛，也會出現因行政執法機關的處罰行為引發的行政訴訟與申請強制執行案件；既會出現公安機關追究加害人刑事責任的刑事案件，也會出現檢察機關追究有關方面瀆職乃至貪腐問題的職務犯罪案件。

        因此，建立專門的審判庭，可以在一個審判部門形成對整個環境事件的整體認識，“避免出現不同審判部門因認識角度不一而帶來的裁判尺度差異問題”。此外，環境資源審判庭組建后，將原本分散在各個審判部門的環境資源案件全部集中審理，有助于法官依托案件迅速積累審判經驗，提升專業化程度。

        江蘇將近1年的實踐證明，“三合一”集中審判改革效果良好，環境資源案件數量出現上升勢頭，環境資源案件專業化審判力量加強。

        一組數據可以說明上述勢頭：2014年1~10月，全省法院受理一審環境刑事案件65件，超過2004年~2013年這十年全部案件的總和；受理一審環境民事案件152件、一審環境行政案件41件，與去年全年相比都增加了2倍。同時還受理了非訴行政執行案件1672件。

        江蘇省高院相關負責人表示，環境資源審判庭的組建，是“三合一”集中審判改革水到渠成的結果，也是江蘇省法院促進生態文明建設司法保護的進一步舉措。