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貨運維權人士:載貨按低標準收費按高標準,不超載能賺錢嗎?

澎湃新聞記者 段艷超 發自河南民權 實習記者 周婷婷
2014-12-01 19:40
來源:澎湃新聞
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張高興服毒后,羅莊超限站成為“擺設”,多數時候,工作人員不管不問,大貨車呼嘯而過。

        河南省永城籍貨車司機張高興夫妻,在民權縣羅莊超限站喝農藥自殺事件,最早由微博網友王金伍曝出,媒體追蹤報道后,引發關注。

        王金伍曾是一名貨車司機,現是一名交通法律顧問。

        近十年來,他針對公路“三亂”(亂設站卡、亂罰款、亂收費),狀告的公路執法部門遍及河南、陜西、湖北等省份,為自己和他人維權保守估計數千件。

        張高興事件已非近年來首例貨車司機自殺事件,為什么會不斷出現這種情況?澎湃新聞與王金伍進行了對話。        

        澎湃新聞:你是如何得知張高興夫妻服毒消息的?

        王金伍:是我的微信好友告訴我的,很多貨車司機都加了我的微信,運輸中遇到問題,會打電話向我咨詢或反映。

        澎湃新聞:近幾年,貨車司機自殺在增多?

        王金伍:這個沒有權威數據,但被報道的越來越多。遠的不說,2013年11月14日,河南永城女車主溫麗不堪重罰,服毒自殺;2014年3月25日,廣東惠州一司機超限被罰,服毒自盡……

        澎湃新聞:為何類似事件不斷出現?

        王金伍:像永城的案子,當時也引起相關部門的注意,說要整頓,可是沒有什么效果。這些車主難道不知道自己的命只有一條嗎?不是,都是被迫的啊。類似事件不斷出現,最重要的原因,是沒有出臺能從根本上解決現實問題的措施和長效機制。

        澎湃新聞:為什么貨車司機會選擇超載?

        王金伍:不超載不超限能賺錢嗎?你要是司機,也得養家糊口啊。貨車的載貨標準由5個部門管理,認定標準不一,各有各的標準,遵守公路法,但是違反交通安全法;遵守交通安全法不超載,收費站的收費標準高于行駛證且各省收費標準不一樣,按行駛證的標準不超載,按目前市場運價賠錢無疑,因需要支付高額過路費。比如,一臺6軸貨車從河南到北京,按照路政允許車貨總重55噸,除車輛自重能運載38噸貨物,但是按行駛證標準最大許可車貨總重46噸,才能運貨約29噸,而收費站的收費則對此車型的收費起步標準有49噸、48噸、55噸不等。不超載不賺錢是肯定的。

        澎湃新聞:罰款對貨車司機造成的壓力如何?

        王金伍:很大。因為多頭管理,罰款的地方太多。超載超限實際上是關聯行為,超載是交警部門的說法,超限是交通路政部門的說法,城管部門稱呼這個為超重行駛,運管部門叫超越許可,而收費站叫超限運輸車輛行駛公路。

        許多部門有管理權,卻遵循著不同的標準。交警部門按行駛證執法,最高罰2000元,路政部門按車軸認定超限執法,最高罰3萬。其中四個部門有罰款權、一個部門有收費權。所以呢,很多貨車司機會常年開一條路線,這樣就知道哪里會罰款,心里就有底了。

        澎湃新聞:造成現在局面的原因是什么?

        王金伍:都是因為錢啊,因為與利益掛鉤,涉及的利益方很多。去年河南永城案以后,交通部提出要整頓3個月,但結果還是越來越亂。之前我在央視二套做節目,就說這個整頓簡直是笑談!就拿收費站來說吧,這些年雖然撤銷了很多,但是轉眼就增設了超限站。

        澎湃新聞:為何有些貨車司機會選擇自殺?

        王金伍:一輛大點兒的貨車要40萬,多會采用分期付款或借錢來買。車主每個月都要向銀行還錢,像張高興夫婦,當月沒掙錢還面臨巨額罰款,銀行那邊又在催款,壓力怎么能不大呢?張高興夫婦選擇自殺,是走投無路了。

        不過,也有車主以死來威脅執法,例如坐在辦公室要喝藥,來減少罰款,我對這個是不贊成的,違規的罰款我們要維權,但是不能這樣威脅執法。

        澎湃新聞:車主有哪些途徑可以維權?

        王金伍:途徑很多,但是難啊。

        首先是法律途徑,車主可以采用訴訟的方式來解決,可是大家不懂法,打官司難啊,難逃地方保護和司法不公的怪圈。別說普通車主了,我維權這么多年 ,都不斷遇到障礙。上次去南京為一名司機打官司,我作為法律顧問和代理人過去,但當地中院不承認我的身份,要我出具作為代理人的勞動合同,這就是所謂的設置障礙。為什么沒有要求我們起訴的對方出具相同的勞動合同呢?

        其次是向上級主管部門投訴,但向父親投訴兒子,難啊。那些來找我的車主,都是實在沒路走了,到處碰壁維權無門。

        澎湃新聞:你為自己和他人維權這么多年,有什么感受?

        王金伍:唉,執法部門不依法,你讓貨車司機去守法根本無從談起。如果執法部門違法的行為能得到貨車司機和車主的集體抵制,一定能夠改變的,大家都麻木了,交錢了事,怎么會好呢?我還是建議貨車司機一定要自己學法,只有懂了才能運用法律維護自己的權利,保護自己。

        澎湃新聞:從根本上解決超載問題應該怎么做?

        王金伍:首先得解決多頭管理、重復交叉管理職責不明、標準不一的問題。聯合治超實施以來,罰款的收入沒有進入國庫,而是進入地方財政預算外收入,形成靠罰款養隊伍,靠收入定支出的畸形、錯位管理。要想徹底改變超限難治的局面,必須是執法部門權責分明,各負其責從源頭管理,隔斷執法與利益鏈條,統一執法標準。

        澎湃新聞:你怎么看待民權縣對張高興事情的調查、處理?

        王金伍:現在只是初步調查結果,只是對相關人員做出了停職檢查,案件還有許多疑點,需要弄清楚。

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