按照“能加盡加，愿加快加”原則，上海今年擬完成老公房加裝電梯1000臺以上，將深化研究“代建租用”、加層加電梯等代表建議。

5月24日，澎湃新聞記者從上海市政協、市房管局召開的“既有多層住宅加裝電梯工作”情況通報會上獲悉，根據上海市房管局去年指導各區開展的既有多層住宅加裝電梯可行性評估，本市具備直接加裝條件的門洞約12萬個。

截至今年4月底，上海累計已有3181個門洞通過居民意見征詢，目前已完工投入運行797臺，正在施工的有585臺。

深化研究“代建租用”、加層加電梯

據上海市房管局副局長冷玉英介紹，本市自2011年啟動加裝電梯工作以來，市、區相關部門聚焦加裝電梯的審批辦理難、資金籌措難、居民意愿統一難等關鍵問題，持續深入調研，出臺了一系列支持加裝電梯的政策。目前，本市加裝電梯制度體系基本建立，社會共識逐步凝聚，業主自主協商與社區引導協商的機制正在形成，第三方專業服務的力量不斷壯大，加裝電梯工作取得積極進展。

近年來，上海在加裝電梯工作中進一步加大了組織推進力度，并推動小區加梯可行性評估全覆蓋、各街鎮啟動加梯工作全覆蓋。同時，在前期零星加裝的基礎上，以成片化、規模化為導向，通過“三個結合”（結合小區前期評估推動一批、結合舊住房更新改造加裝一批、結合創建社區治理先進街道啟動一批），推動加裝電梯從“試產”到“量產”。

今年“兩會”期間，上海市房管局共收到了20件加裝電梯方面的代表委員書面建議提案，代表委員們主要圍繞加大組織推進力度、拓寬居民出資渠道、優化審批程序、做好電梯質量安全監管和后續運維管理、優化財政專項補貼資金使用、公用事業配套支持、結合城市更新推動加裝電梯、擴大輿論宣傳和培育志愿者隊伍、創新加梯模式等九方面提出了意見建議。

“針對代表委員反映較為集中的質量安全監管、后續運維管理等方面，我們已經形成了任務分解表。”冷玉英表示，此外，對代表提出的“代建租用”、加層加電梯等建議，上海市房管局將繼續深化研究。

代建租用，即由業主委托第三方作為實施主體，負責出資加裝電梯和后續維護，業主按月或按年繳納使用費，以解決初期按裝費高的問題。實際運行中，分層計費，層高多記，層低少記。 

增強低樓層居民獲得感

下一步，上海將如何持續推進既有多層住宅加裝電梯工作？

冷玉英透露，將充分發揮加梯黨建聯盟提質聚力作用，持續強化部門聯動，增進協同合力，圍繞加裝電梯質量安全監管、物業全過程參與、公積金使用優化、燃氣等管線遷移、加裝電梯二手房交易等方面，進一步深化研究相關政策措施，推動本市加裝電梯政策體系逐步完善。

其中在加強事中事后監管方面，將會同上海市市場監督管理局繼續做好電梯安裝、使用的監督管理，加快研究出臺既有多層住宅電梯的設施設備、維護結構等相關標準規范及相關運營維護的長效機制。

優化管線配套服務方面，將會同市經信委、通管局、水務局等部門指導相關管線配套單位，完善既有多層住宅加裝電梯中涉及通信、供排水等配套管線遷移政策，明確辦理時限、流程、收費標準等，指導做好管線移位等配套服務工作。

此外，上海還將多措并舉，形成電梯加裝推動力。在加裝電梯過程中同步推進美麗樓道建設，通過更換過道窗、更新樓道等形式讓低層居民得實惠。同時對低樓層居民通過實施空調機移位、晾衣架更換等措施，切實解決居民的實際困難，增強低樓層獲得感。