路側（curb，本文指緊挨路緣石的路內停車區域）作為車行道與人行道的交界，是不同地面和高度的過渡帶。路側曾是城市里被忽視的景觀，而眼下卻成為炙手可熱的“地皮”。按需配送以及電子商務的驟然興起，對城市路側空間提出了嶄新需求。Uber和Lyft都有快速上下客的需要，也隨處有人腳踩滑板車或蹬著自行車飛快而過，疫情之下，餐館也開始把餐位擺到戶外人行道上。路側空前繁忙。

阿斯彭市設立路側“智慧區”

美國科羅拉多州的阿斯彭市設立了路側“智慧區”（smart zones），由Coord公司提供服務，該公司大力推動城市開展路側數字化建設，承諾幫助城市快速確定智慧裝卸貨區域，并開展停車收費。該公司聲稱“并不會向城市直接收取費用，而是從停車繳費中抽成”。 

阿斯彭市有11個常用路側裝卸貨地段被設定為“智慧區”，開展數字化管理和運營，按照1小時2美元收費。貨運司機注冊后，可借助app尋找附近可供使用的裝卸貨區，并占位、預定和付費。組織者認為，該舉措有效緩解了擁堵、混亂和危險。

此外，為說服政府，Coord還為推行路側停車（curb parking）收費列出了以下理由，“城市面臨著稅收和其他收入銳減的現實。在城市中設立必要的停車裝卸貨空間并據此收取合理的費用，可為城市創收，并取之于民用之于民。芝加哥、紐約、舊金山和西雅圖皆已對路側裝卸區域收費。” 

司機通過手機app預約使用路側“智慧區”卸貨。圖片來源：https://www.coord.com/

拉斯維加斯引入路側管理系統

在拉斯維加斯，城市政府開始與科技公司Cox Communications合作，引入Cox2M路側管理系統試點，以管理城區堵車問題。這一系統可收集視頻數據，生成路側停泊車輛類型和車牌信息，啟動停車倒計時以提醒駕駛者超時。 

拉斯維加斯城的網約車叫車數量驚人，該項目意圖在于提升網約車停車的上下客效率。該公司早在2018年就開啟了關聯資產服務業務線（connected asset services business line），通過傳感器收集多種類型的關聯資產數據，并把關聯性、硬件和軟件捆綁為工具包，進行功能定制。

比如，如果路側停車超時，平臺就會向城市管理系統發送警報。“這一技術方案還可助力達成諸如路側商業配送等其他目標”，Cox Communications智慧社區高級主管Stephen Rusche如是說。他表示，Cox智慧社區平臺在遵守城市隱私、安防和信息保留政策的前提下，收集路側和步行者活動數據，并把這些數據與城市相關部門共享。Cox團隊設想把這一解決方案應用于城市所有裝卸貨、上下客和配送區域的管理。

共享出行和自動駕駛對出行行為影響研究者、交通數據平臺Populus創立者Regina Clewlow博士認為，隨著同類項目日趨普遍，亟待促成數據共享和數據標準的出臺，以對公共路權空間施以更好的管理。這些出行數據讓城市作為“出行管理者”發揮更大作用。

新冠疫情的確推動了美國城市路側數字化管理進程。在過去兩年，諸多城市紛紛出臺新政策和采用嶄新數字工具，并對這些新技術帶來的更可持續的未來充滿信心。比如，俄亥俄州的哥倫布市和內布拉斯加州的奧馬哈市，也在借助新技術開展路側管理之列。

路側停車數字化管理

交通工程師和城市規劃師普遍認同有償使用繁忙路側的觀點。他們努力尋找緩解路側交通擁堵的方法，同時也在轉變“街道是完全免費的公共資產”這一觀念。“長期以來，停車占據了城市街道，以至于人們都認為路側就是用來停車的，” 加州大學洛杉磯分校的城市規劃系教授認為，路側空間可以有很多用途。

重慶某科技公司以“公告”的形式發布的路側停車收費“公示”，目前已實施停車計時和計費。圖片來自作者

作為公共資源，路側空間是有限的：通勤者、商家和學生要使用；貨運和包裹配送要使用；消防水栓等關涉公共安全的設施要使用；建筑出入通道要使用；作為一種城市創收渠道（停車收費）也要使用。每一段路側空間的價值，因其所處位置和擁堵程度而定。因此，對于政策制定者、交通管理者、客運貨運公司、臨街商戶和街頭商販、駕駛者、自行車騎行者、微出行工具使用者（滑板、輪滑、電動車等）乃至步行者而言，路側空間的功能界定和精準管理，至關重要。

邀約技術公司，借助數字化技術對路側停車計時收費，只是城市路側管理的一小步而已。城市路側管理能否“不忘初心”，達成公平使用城市公共空間、緩解城市擁堵和鼓勵低碳出行的目的？會否陷入隱私數據收集的窠臼？抑或淪為技術公司牟利和地方政府“創收”的生財之道？這些問題值得警醒。