上海之春房產展示交易會上商戶在給顧客介紹海外置業。 澎湃新聞資料 圖

        澳大利亞政府11月27日公布了有關加強監管外籍人士在澳買房規定的若干建議。此舉旨在抑制房價大幅上漲，緩和澳大利亞民眾日益加劇的對買不起房的擔憂。

        數據顯示，外籍人士對澳大利亞的房地產投資中，中國人所占比例最大。據澎湃新聞（www.kxwhcb.com）此前報道，澳大利亞房價近兩年一直飆升，在悉尼推出的新樓盤中，有近五分之一被中國投資者收入囊中。新華網發文稱，“有評論指出，中國人正將當地人擠出房產市場。“

加大打擊違規買房

        據澳大利亞媒體報道，澳眾議院經濟委員會提出了12條修改意見，旨在限制外籍人士購買新建的房地產，其中包括要求政府對違反規定者實施重罰，加大對非法房地產購買和占有行為的偵查行動等。

        據澳大利亞廣播公司報道，今年早些時候，澳大利亞財政部長霍奇（Joe Hockey）要求眾議院經濟委員會評估針對外籍人士在澳房產投資規定的實施效果。經過6場公開聽證會和92次陳述，眾議院經濟委員會發現，規則已經眾所周知，但外國投資審查委員會（Foreign Investment Review Board）對規則實施和違規處罰非常不力。

        經濟委員會主席、自由黨議員凱利·奧德維爾（Kelly O'Dwyer）表示，自從2006年開始，外國投資審查委員會就沒有對違規行為采取過法律行動。奧德維爾在眾議院就整改報告進行發言時說，“外國投資審查委員會的領導明顯失敗，它不能向經濟委員會提供有關其調查和執行情況的基本信息。”

        經濟委員會提出的整改報告指出，外國房地產投資管理體制存在四項缺陷：缺乏及時的數據；調查和執行不力；懲罰力度不夠；外國投資審查委員會資源缺乏。

        針對上述缺陷，委員會提出了12項修改建議，限制外籍人士購買新建的住房，比如：任何人若違反當前限制將受重罰；針對外籍房地產投資者的收費將用于資助外國投資審查委員會的調查和執行；處罰額度與房產的價值掛鉤；上調目前最高處罰額8.5萬澳元的上限；處罰故意協助外籍買家違規的第三方，如律師、房地產代理等；提高移民部和外國投資審查委員會的數據共享水平等。

        也有議員對這份整改報告的內容提出質疑，眾議院經濟委員會工黨副主席艾德·休塞克（Ed Husic）指責報告部分內容是對外國投資者的“新的苛捐雜稅”。

        霍奇在27日的新聞發布會上被問及是否會針對這項整改報告采取行動時表示，“我還沒有閱讀這份報告。如果外國投資審查委員會需要改正，我們就會改正。”

中國人是澳房地產最大投資者

        根據外國投資審查委員會的最新數據顯示，本財政年度的前9個月，外籍人士對澳大利亞的房地產投資達到248億澳元，相比整個2012-2013財政年度增加了44%。

        2012-2013財政年度的數據顯示，房地產（包括住宅和商業）是澳大利亞吸引外國投資最大的領域，總值達519億澳元，其中大部分是商業房地產投資。中國是這部分投資的最大來源國，投資達59億澳元，加拿大和美國緊隨其后，分別為49億美元和44億澳元。 今年上半年，澳大利亞已成為僅次于美國的第二受中國投資者歡迎的房地產市場。

        今年9月，《經濟學人》雜志把澳大利亞列為全球房價被高估的國家。據澳大利亞房產研究機構RP DATA統計，悉尼去年平均房價增幅達14.6%。

        中國人被視作是推動悉尼房價飛漲的“幕后推手”。2011年，中國首超英國成為澳大利亞第一大移民國，移民數量的增加推動了購房需求。值得一提的是，中國留學生正成為悉尼購房群體中的一股不可忽視的上升力量。

        金融服務巨頭瑞士信貸銀行推算，未來7年，中國買家每年將至少在澳大利亞房地產市場砸下50億澳元。

        不過，針對中國人是否為澳房價“幕后推手”的問題，有專家認為，真正導致澳大利亞整體房價上漲的主力，還是來自澳政府內部對房產市場的政策導向和低利息環境。比如，地方、州和聯邦政府的稅收在新房價格中所占比例高達44%。

        但是，悉尼公共政策研究機構洛伊研究所（Lowy Institute）今年進行的一項民意調查表明，56%的澳大利亞人認為澳政府批準的中國投資過多。